去年以來,面對突如其來的疫情沖擊和復(fù)雜多變的國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境,省發(fā)展改革委、省政務(wù)服務(wù)辦、省市場監(jiān)管局、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省自然資源廳等省有關(guān)部門,深入貫徹落實(shí)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》,統(tǒng)籌推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù),推動全省營商環(huán)境實(shí)現(xiàn)較大突破。2020年,全省共完成審批、核準(zhǔn)、備案項(xiàng)目41302個,同比增長20.4%,總投資52170.8億元,同比增長29.9%;新增市場主體129.54萬戶,全省各類市場主體達(dá)到692.9萬戶,同比增長12.32%。這是記者近日從省發(fā)改委獲悉的。
堅(jiān)持問題導(dǎo)向,工作推進(jìn)力度進(jìn)一步加大。制定印發(fā)一系列政策性文件,共推出180項(xiàng)改革舉措,其中80余項(xiàng)處于國內(nèi)先進(jìn)水平。形成一套科學(xué)評價(jià)體系,構(gòu)建了18個一級指標(biāo)、87個二級指標(biāo)的評價(jià)體系,對13個市(含定州、辛集)、雄安新區(qū)和22個縣(市)進(jìn)行了營商環(huán)境評價(jià),以評促優(yōu)、以評促改。在河北省一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺開通河北省“政策直通車”,集中發(fā)布涉企政策文件,方便市場主體及時獲取政策信息。依托河北省一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺,建立營商環(huán)境投訴舉報(bào)專區(qū),集中受理損害營商環(huán)境行為的投訴和舉報(bào)。
堅(jiān)持科學(xué)放權(quán),“放”的含金量進(jìn)一步提高。著力精簡行政審批事項(xiàng),銜接落實(shí)國務(wù)院取消下放行政許可事項(xiàng)21項(xiàng),向5個國家級開發(fā)區(qū)定向精準(zhǔn)下放省級行政許可事項(xiàng)57項(xiàng)。著力優(yōu)化投資項(xiàng)目審批,政府投資、社會投資核準(zhǔn)類和備案類工程建設(shè)項(xiàng)目從立項(xiàng)到開工審批壓減至45、38、35個工作日,社會投資簡易低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目審批時限壓縮至20個工作日以內(nèi)。著力深化商事制度改革,破除“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”問題,“證照分離”改革實(shí)現(xiàn)全覆蓋,成為全國第5個全域覆蓋省份。推行企業(yè)開辦全流程一體化辦理,實(shí)現(xiàn)1日辦結(jié)。
堅(jiān)持公正監(jiān)管,“管”的實(shí)效性進(jìn)一步増強(qiáng)。升級加力“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管,建立與企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分級分類相適應(yīng)的隨機(jī)抽查機(jī)制,全省開展隨機(jī)抽查1.17萬次、抽查檢查對象27.36萬戶。升級加力“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管,高標(biāo)準(zhǔn)建成“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管系統(tǒng),覆蓋省市縣三級4746個監(jiān)管部門,基本實(shí)現(xiàn)省市縣主要監(jiān)管部門全覆蓋。升級加力包容審慎監(jiān)管,圍繞支持“三新經(jīng)濟(jì)”發(fā)展,實(shí)行柔性執(zhí)法,探索一業(yè)一策監(jiān)管舉措,引導(dǎo)市場主體自覺糾正輕微違規(guī)行為。
堅(jiān)持精準(zhǔn)服務(wù),“服”的滿意度進(jìn)一步提升。持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)能力,實(shí)施“百事通”改革,整合6類106項(xiàng)高頻審批事項(xiàng),實(shí)行“一件事一次辦”。推動更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理,省市縣網(wǎng)上可辦率均達(dá)到95%以上。持續(xù)提升企業(yè)幫扶效果,深化省市縣領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)制度,全年解決土地、資金、用工等問題2.2萬個左右。嚴(yán)格執(zhí)行國家減稅降費(fèi)政策,全年減稅降費(fèi)超1500億元。落實(shí)階段性減免社保費(fèi)政策,全省企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)階段性累計(jì)減免385.8億元。持續(xù)提升市政服務(wù)水平,小微企業(yè)低壓辦電接入標(biāo)準(zhǔn)提高至160千伏安,比國家要求提前27個月。壓減供水供氣報(bào)裝環(huán)節(jié)和申請材料,報(bào)裝時間壓縮至4個工作日以內(nèi)。
下一步,我省將在助企紓困解難上再加力,在深化“放管服”改革上再加力,在狠抓任務(wù)落實(shí)上再加力。深化領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)機(jī)制,定期深入企業(yè)現(xiàn)場辦公,幫助企業(yè)解決要素、市場等問題。嚴(yán)格落實(shí)惠企政策,降低企業(yè)綜合成本。大幅精簡各類重復(fù)審批,下決心取消不必要的審批,堅(jiān)決破除各類顯性和隱形壁壘。推動更多事項(xiàng)網(wǎng)上辦理、更多政務(wù)數(shù)據(jù)歸集共享互用。建設(shè)省企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分級分類管理系統(tǒng),完善行業(yè)信用監(jiān)管、失信聯(lián)合懲戒等制度。通過專項(xiàng)督查、明察暗訪等多種方式,全面摸排營商環(huán)境存在問題,對改革進(jìn)度慢、政策不落實(shí)的,及時督促整改。