中華人民共和國海上交通安全法

（1983年9月2日第六屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議通過　根據(jù)2016年11月7日第十二屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議《關(guān)于修改〈中華人民共和國對外貿(mào)易法〉等十二部法律的決定》修正　2021年4月29日第十三屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議修訂）

第六章　海上搜尋救助

第六十六條　海上遇險(xiǎn)人員依法享有獲得生命救助的權(quán)利。生命救助優(yōu)先于環(huán)境和財(cái)產(chǎn)救助。

第六十七條　海上搜救工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持政府領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、屬地為主、專群結(jié)合、就近快速的原則。

第六十八條　國家建立海上搜救協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌全國海上搜救應(yīng)急反應(yīng)工作，研究解決海上搜救工作中的重大問題，組織協(xié)調(diào)重大海上搜救應(yīng)急行動(dòng)。協(xié)調(diào)機(jī)制由國務(wù)院有關(guān)部門、單位和有關(guān)軍事機(jī)關(guān)組成。

中國海上搜救中心和有關(guān)地方人民政府設(shè)立的海上搜救中心或者指定的機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱海上搜救中心）負(fù)責(zé)海上搜救的組織、協(xié)調(diào)、指揮工作。

第六十九條　沿?？h級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)安排必要的海上搜救資金，保障搜救工作的正常開展。

第七十條　海上搜救中心各成員單位應(yīng)當(dāng)在海上搜救中心統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、指揮下，根據(jù)各自職責(zé)，承擔(dān)海上搜救應(yīng)急、搶險(xiǎn)救災(zāi)、支持保障、善后處理等工作。

第七十一條　國家設(shè)立專業(yè)海上搜救隊(duì)伍，加強(qiáng)海上搜救力量建設(shè)。專業(yè)海上搜救隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)配備專業(yè)搜救裝備，建立定期演練和日常培訓(xùn)制度，提升搜救水平。

國家鼓勵(lì)社會(huì)力量建立海上搜救隊(duì)伍，參與海上搜救行動(dòng)。

第七十二條　船舶、海上設(shè)施、航空器及人員在海上遇險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告海上搜救中心，不得瞞報(bào)、謊報(bào)海上險(xiǎn)情。

船舶、海上設(shè)施、航空器及人員誤發(fā)遇險(xiǎn)報(bào)警信號的，除立即向海上搜救中心報(bào)告外，還應(yīng)當(dāng)采取必要措施消除影響。

其他任何單位、個(gè)人發(fā)現(xiàn)或者獲悉海上險(xiǎn)情的，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告海上搜救中心。

第七十三條　發(fā)生碰撞事故的船舶、海上設(shè)施，應(yīng)當(dāng)互通名稱、國籍和登記港，在不嚴(yán)重危及自身安全的情況下盡力救助對方人員，不得擅自離開事故現(xiàn)場水域或者逃逸。

第七十四條　遇險(xiǎn)的船舶、海上設(shè)施及其所有人、經(jīng)營人或者管理人應(yīng)當(dāng)采取有效措施防止、減少生命財(cái)產(chǎn)損失和海洋環(huán)境污染。

船舶遇險(xiǎn)時(shí)，乘客應(yīng)當(dāng)服從船長指揮，配合采取相關(guān)應(yīng)急措施。乘客有權(quán)獲知必要的險(xiǎn)情信息。

船長決定棄船時(shí)，應(yīng)當(dāng)組織乘客、船員依次離船，并盡力搶救法定航行資料。船長應(yīng)當(dāng)最后離船。

第七十五條　船舶、海上設(shè)施、航空器收到求救信號或者發(fā)現(xiàn)有人遭遇生命危險(xiǎn)的，在不嚴(yán)重危及自身安全的情況下，應(yīng)當(dāng)盡力救助遇險(xiǎn)人員。

第七十六條　海上搜救中心接到險(xiǎn)情報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行核實(shí)，及時(shí)組織、協(xié)調(diào)、指揮政府有關(guān)部門、專業(yè)搜救隊(duì)伍、社會(huì)有關(guān)單位等各方力量參加搜救，并指定現(xiàn)場指揮。參加搜救的船舶、海上設(shè)施、航空器及人員應(yīng)當(dāng)服從現(xiàn)場指揮，及時(shí)報(bào)告搜救動(dòng)態(tài)和搜救結(jié)果。

搜救行動(dòng)的中止、恢復(fù)、終止決定由海上搜救中心作出。未經(jīng)海上搜救中心同意，參加搜救的船舶、海上設(shè)施、航空器及人員不得擅自退出搜救行動(dòng)。

軍隊(duì)參加海上搜救，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第七十七條　遇險(xiǎn)船舶、海上設(shè)施、航空器或者遇險(xiǎn)人員應(yīng)當(dāng)服從海上搜救中心和現(xiàn)場指揮的指令，及時(shí)接受救助。

遇險(xiǎn)船舶、海上設(shè)施、航空器不配合救助的，現(xiàn)場指揮根據(jù)險(xiǎn)情危急情況，可以采取相應(yīng)救助措施。

第七十八條　海上事故或者險(xiǎn)情發(fā)生后，有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)為遇險(xiǎn)人員提供緊急醫(yī)療救助，為獲救人員提供必要的生活保障，并組織有關(guān)方面采取善后措施。

第七十九條　在中華人民共和國締結(jié)或者參加的國際條約規(guī)定由我國承擔(dān)搜救義務(wù)的海域內(nèi)開展搜救，依照本章規(guī)定執(zhí)行。

中國籍船舶在中華人民共和國管轄海域以及海上搜救責(zé)任區(qū)域以外的其他海域發(fā)生險(xiǎn)情的，中國海上搜救中心接到信息后，應(yīng)當(dāng)依據(jù)中華人民共和國締結(jié)或者參加的國際條約的規(guī)定開展國際協(xié)作。

第七章　海上交通事故調(diào)查處理

第八十條　船舶、海上設(shè)施發(fā)生海上交通事故，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告，并接受調(diào)查。

第八十一條　海上交通事故根據(jù)造成的損害后果分為特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故。事故等級劃分的人身傷亡標(biāo)準(zhǔn)依照有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、行政法規(guī)的規(guī)定確定；事故等級劃分的直接經(jīng)濟(jì)損失標(biāo)準(zhǔn)，由國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門根據(jù)海上交通事故中的特殊情況確定，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后公布施行。

第八十二條　特別重大海上交通事故由國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)的部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)參與或者配合開展調(diào)查工作。

其他海上交通事故由海事管理機(jī)構(gòu)組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，有關(guān)部門予以配合。國務(wù)院認(rèn)為有必要的，可以直接組織或者授權(quán)有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

海事管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行事故調(diào)查，事故涉及執(zhí)行軍事運(yùn)輸任務(wù)的，應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)軍事機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查；涉及漁業(yè)船舶的，漁業(yè)漁政主管部門、海警機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)參與調(diào)查。

第八十三條　調(diào)查海上交通事故，應(yīng)當(dāng)全面、客觀、公正、及時(shí)，依法查明事故事實(shí)和原因，認(rèn)定事故責(zé)任。

第八十四條　海事管理機(jī)構(gòu)可以根據(jù)事故調(diào)查處理需要拆封、拆解當(dāng)事船舶的航行數(shù)據(jù)記錄裝置或者讀取其記錄的信息，要求船舶駛向指定地點(diǎn)或者禁止其離港，扣留船舶或者海上設(shè)施的證書、文書、物品、資料等并妥善保管。有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)配合事故調(diào)查。

第八十五條　海上交通事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起九十日內(nèi)提交海上交通事故調(diào)查報(bào)告；特殊情況下，經(jīng)負(fù)責(zé)組織事故調(diào)查組的部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，提交事故調(diào)查報(bào)告的期限可以適當(dāng)延長，但延長期限最長不得超過九十日。事故技術(shù)鑒定所需時(shí)間不計(jì)入事故調(diào)查期限。

海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到海上交通事故調(diào)查報(bào)告之日起十五個(gè)工作日內(nèi)作出事故責(zé)任認(rèn)定書，作為處理海上交通事故的證據(jù)。

事故損失較小、事實(shí)清楚、責(zé)任明確的，可以依照國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門的規(guī)定適用簡易調(diào)查程序。

海上交通事故調(diào)查報(bào)告、事故責(zé)任認(rèn)定書應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定向社會(huì)公開。

第八十六條　中國籍船舶在中華人民共和國管轄海域外發(fā)生海上交通事故的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告事故情況并接受調(diào)查。

外國籍船舶在中華人民共和國管轄海域外發(fā)生事故，造成中國公民重傷或者死亡的，海事管理機(jī)構(gòu)根據(jù)中華人民共和國締結(jié)或者參加的國際條約的規(guī)定參與調(diào)查。

第八十七條　船舶、海上設(shè)施在海上遭遇惡劣天氣、海況以及意外事故，造成或者可能造成損害，需要說明并記錄時(shí)間、海域以及所采取的應(yīng)對措施等具體情況的，可以向海事管理機(jī)構(gòu)申請辦理海事聲明簽注。海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定提供簽注服務(wù)。

第八章　監(jiān)督管理

第八十八條　海事管理機(jī)構(gòu)對在中華人民共和國管轄海域內(nèi)從事航行、停泊、作業(yè)以及其他與海上交通安全相關(guān)的活動(dòng)，依法實(shí)施監(jiān)督檢查。

海事管理機(jī)構(gòu)依照中華人民共和國法律、行政法規(guī)以及中華人民共和國締結(jié)或者參加的國際條約對外國籍船舶實(shí)施港口國、沿岸國監(jiān)督檢查。

海事管理機(jī)構(gòu)工作人員執(zhí)行公務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定著裝，佩戴職銜標(biāo)志，出示執(zhí)法證件，并自覺接受監(jiān)督。

海事管理機(jī)構(gòu)依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)，有關(guān)單位、個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕、阻礙依法實(shí)施的監(jiān)督檢查。

第八十九條　海事管理機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督檢查可以采取登船檢查、查驗(yàn)證書、現(xiàn)場檢查、詢問有關(guān)人員、電子監(jiān)控等方式。

載運(yùn)危險(xiǎn)貨物的船舶涉嫌存在瞞報(bào)、謊報(bào)危險(xiǎn)貨物等情況的，海事管理機(jī)構(gòu)可以采取開箱查驗(yàn)等方式進(jìn)行檢查。海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將開箱查驗(yàn)情況通報(bào)有關(guān)部門。港口經(jīng)營人和有關(guān)單位、個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

第九十條　海事管理機(jī)構(gòu)對船舶、海上設(shè)施實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)避免、減少對其正常作業(yè)的影響。

除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定或者不立即實(shí)施監(jiān)督檢查可能造成嚴(yán)重后果外，不得攔截正在航行中的船舶進(jìn)行檢查。

第九十一條　船舶、海上設(shè)施對港口安全具有威脅的，海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即或者限期改正、限制操作，責(zé)令駛往指定地點(diǎn)、禁止進(jìn)港或者將其驅(qū)逐出港。

船舶、海上設(shè)施處于不適航或者不適拖狀態(tài)，船員、海上設(shè)施上的相關(guān)人員未持有有效的法定證書、文書，或者存在其他嚴(yán)重危害海上交通安全、污染海洋環(huán)境的隱患的，海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況禁止有關(guān)船舶、海上設(shè)施進(jìn)出港，暫扣有關(guān)證書、文書或者責(zé)令其停航、改航、駛往指定地點(diǎn)或者停止作業(yè)。船舶超載的，海事管理機(jī)構(gòu)可以依法對船舶進(jìn)行強(qiáng)制減載。因強(qiáng)制減載發(fā)生的費(fèi)用由違法船舶所有人、經(jīng)營人或者管理人承擔(dān)。

船舶、海上設(shè)施發(fā)生海上交通事故、污染事故，未結(jié)清國家規(guī)定的稅費(fèi)、滯納金且未提供擔(dān)保或者未履行其他法定義務(wù)的，海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，并可以禁止其離港。

第九十二條　外國籍船舶可能威脅中華人民共和國內(nèi)水、領(lǐng)海安全的，海事管理機(jī)構(gòu)有權(quán)責(zé)令其離開。

外國籍船舶違反中華人民共和國海上交通安全或者防治船舶污染的法律、行政法規(guī)的，海事管理機(jī)構(gòu)可以依法行使緊追權(quán)。

第九十三條　任何單位、個(gè)人有權(quán)向海事管理機(jī)構(gòu)舉報(bào)妨礙海上交通安全的行為。海事管理機(jī)構(gòu)接到舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行核實(shí)、處理。

第九十四條　海事管理機(jī)構(gòu)在監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)船舶、海上設(shè)施有違反其他法律、行政法規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)通報(bào)或者移送有關(guān)主管部門處理。

第九章　法律責(zé)任

第九十五條　船舶、海上設(shè)施未持有有效的證書、文書的，由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，對違法船舶或者海上設(shè)施的所有人、經(jīng)營人或者管理人處三萬元以上三十萬元以下的罰款，對船長和有關(guān)責(zé)任人員處三千元以上三萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，暫扣船長、責(zé)任船員的船員適任證書十八個(gè)月至三十個(gè)月，直至吊銷船員適任證書；對船舶持有的偽造、變造證書、文書，予以沒收；對存在嚴(yán)重安全隱患的船舶，可以依法予以沒收。

第九十六條　船舶或者海上設(shè)施有下列情形之一的，由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，對違法船舶或者海上設(shè)施的所有人、經(jīng)營人或者管理人處二萬元以上二十萬元以下的罰款，對船長和有關(guān)責(zé)任人員處二千元以上二萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷違法船舶所有人、經(jīng)營人或者管理人的有關(guān)證書、文書，暫扣船長、責(zé)任船員的船員適任證書十二個(gè)月至二十四個(gè)月，直至吊銷船員適任證書：

（一）船舶、海上設(shè)施的實(shí)際狀況與持有的證書、文書不符；

（二）船舶未依法懸掛國旗，或者違法懸掛其他國家、地區(qū)或者組織的旗幟；

（三）船舶未按規(guī)定標(biāo)明船名、船舶識別號、船籍港、載重線標(biāo)志；

（四）船舶、海上設(shè)施的配員不符合最低安全配員要求。

第九十七條　在船舶上工作未持有船員適任證書、船員健康證明或者所持船員適任證書、健康證明不符合要求的，由海事管理機(jī)構(gòu)對船舶的所有人、經(jīng)營人或者管理人處一萬元以上十萬元以下的罰款，對責(zé)任船員處三千元以上三萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，對船舶的所有人、經(jīng)營人或者管理人處三萬元以上三十萬元以下的罰款，暫扣責(zé)任船員的船員適任證書六個(gè)月至十二個(gè)月，直至吊銷船員適任證書。

第九十八條　以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段為中國籍船舶取得相關(guān)證書、文書的，由海事管理機(jī)構(gòu)撤銷有關(guān)許可，沒收相關(guān)證書、文書，對船舶所有人、經(jīng)營人或者管理人處四萬元以上四十萬元以下的罰款。

以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得船員適任證書的，由海事管理機(jī)構(gòu)撤銷有關(guān)許可，沒收船員適任證書，對責(zé)任人員處五千元以上五萬元以下的罰款。

第九十九條　船員未保持安全值班，違反規(guī)定攝入可能影響安全值班的食品、藥品或者其他物品，或者有其他違反海上船員值班規(guī)則的行為的，由海事管理機(jī)構(gòu)對船長、責(zé)任船員處一千元以上一萬元以下的罰款，或者暫扣船員適任證書三個(gè)月至十二個(gè)月；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷船長、責(zé)任船員的船員適任證書。

第一百條　有下列情形之一的，由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，處三萬元以上十萬元以下的罰款：

（一）建設(shè)海洋工程、海岸工程未按規(guī)定配備相應(yīng)的防止船舶碰撞的設(shè)施、設(shè)備并設(shè)置專用航標(biāo)；

（二）損壞海上交通支持服務(wù)系統(tǒng)或者妨礙其工作效能；

（三）未經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)同意設(shè)置、撤除專用航標(biāo)，移動(dòng)專用航標(biāo)位置或者改變航標(biāo)燈光、功率等其他狀況，或者設(shè)置臨時(shí)航標(biāo)不符合海事管理機(jī)構(gòu)確定的航標(biāo)設(shè)置點(diǎn)；

（四）在安全作業(yè)區(qū)、港外錨地范圍內(nèi)從事養(yǎng)殖、種植、捕撈以及其他影響海上交通安全的作業(yè)或者活動(dòng)。

第一百零一條　有下列情形之一的，由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，對有關(guān)責(zé)任人員處三萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處三萬元以上十萬元以下的罰款，并暫扣責(zé)任船員的船員適任證書一個(gè)月至三個(gè)月：

（一）承擔(dān)無線電通信任務(wù)的船員和岸基無線電臺（站）的工作人員未保持海上交通安全通信頻道的值守和暢通，或者使用海上交通安全通信頻率交流與海上交通安全無關(guān)的內(nèi)容；

（二）違反國家有關(guān)規(guī)定使用無線電臺識別碼，影響海上搜救的身份識別；

（三）其他違反海上無線電通信規(guī)則的行為。

第一百零二條　船舶未依照本法規(guī)定申請引航的，由海事管理機(jī)構(gòu)對違法船舶的所有人、經(jīng)營人或者管理人處五萬元以上五十萬元以下的罰款，對船長處一千元以上一萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，暫扣有關(guān)船舶證書三個(gè)月至十二個(gè)月，暫扣船長的船員適任證書一個(gè)月至三個(gè)月。

引航機(jī)構(gòu)派遣引航員存在過失，造成船舶損失的，由海事管理機(jī)構(gòu)對引航機(jī)構(gòu)處三萬元以上三十萬元以下的罰款。

未經(jīng)引航機(jī)構(gòu)指派擅自提供引航服務(wù)的，由海事管理機(jī)構(gòu)對引領(lǐng)船舶的人員處三千元以上三萬元以下的罰款。

第一百零三條　船舶在海上航行、停泊、作業(yè)，有下列情形之一的，由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，對違法船舶的所有人、經(jīng)營人或者管理人處二萬元以上二十萬元以下的罰款，對船長、責(zé)任船員處二千元以上二萬元以下的罰款，暫扣船員適任證書三個(gè)月至十二個(gè)月；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷船長、責(zé)任船員的船員適任證書：

（一）船舶進(jìn)出港口、錨地或者通過橋區(qū)水域、海峽、狹水道、重要漁業(yè)水域、通航船舶密集的區(qū)域、船舶定線區(qū)、交通管制區(qū)時(shí)，未加強(qiáng)瞭望、保持安全航速并遵守前述區(qū)域的特殊航行規(guī)則；

（二）未按照有關(guān)規(guī)定顯示信號、懸掛標(biāo)志或者保持足夠的富余水深；

（三）不符合安全開航條件冒險(xiǎn)開航，違章冒險(xiǎn)操作、作業(yè)，或者未按照船舶檢驗(yàn)證書載明的航區(qū)航行、停泊、作業(yè)；

（四）未按照有關(guān)規(guī)定開啟船舶的自動(dòng)識別、航行數(shù)據(jù)記錄、遠(yuǎn)程識別和跟蹤、通信等與航行安全、保安、防治污染相關(guān)的裝置，并持續(xù)進(jìn)行顯示和記錄；

（五）擅自拆封、拆解、初始化、再設(shè)置航行數(shù)據(jù)記錄裝置或者讀取其記錄的信息；

（六）船舶穿越航道妨礙航道內(nèi)船舶的正常航行，搶越他船船艏或者超過橋梁通航尺度進(jìn)入橋區(qū)水域；

（七）船舶違反規(guī)定進(jìn)入或者穿越禁航區(qū)；

（八）船舶載運(yùn)或者拖帶超長、超高、超寬、半潛的船舶、海上設(shè)施或者其他物體航行，未采取特殊的安全保障措施，未在開航前向海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告航行計(jì)劃，未按規(guī)定顯示信號、懸掛標(biāo)志，或者拖帶移動(dòng)式平臺、浮船塢等大型海上設(shè)施未依法交驗(yàn)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的拖航檢驗(yàn)證書；

（九）船舶在不符合安全條件的碼頭、泊位、裝卸站、錨地、安全作業(yè)區(qū)停泊，或者停泊危及其他船舶、海上設(shè)施的安全；

（十）船舶違反規(guī)定超過檢驗(yàn)證書核定的載客定額、載重線、載貨種類載運(yùn)乘客、貨物，或者客船載運(yùn)乘客同時(shí)載運(yùn)危險(xiǎn)貨物；

（十一）客船未向乘客明示安全須知、設(shè)置安全標(biāo)志和警示；

（十二）未按照有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章以及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求安全裝卸、積載、隔離、系固和管理貨物；

（十三）其他違反海上航行、停泊、作業(yè)規(guī)則的行為。

第一百零四條　國際航行船舶未經(jīng)許可進(jìn)出口岸的，由海事管理機(jī)構(gòu)對違法船舶的所有人、經(jīng)營人或者管理人處三千元以上三萬元以下的罰款，對船長、責(zé)任船員或者其他責(zé)任人員，處二千元以上二萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷船長、責(zé)任船員的船員適任證書。

國內(nèi)航行船舶進(jìn)出港口、港外裝卸站未依法向海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告的，由海事管理機(jī)構(gòu)對違法船舶的所有人、經(jīng)營人或者管理人處三千元以上三萬元以下的罰款，對船長、責(zé)任船員或者其他責(zé)任人員處五百元以上五千元以下的罰款。

第一百零五條　船舶、海上設(shè)施未經(jīng)許可從事海上施工作業(yè)，或者未按照許可要求、超出核定的安全作業(yè)區(qū)進(jìn)行作業(yè)的，由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，對違法船舶、海上設(shè)施的所有人、經(jīng)營人或者管理人處三萬元以上三十萬元以下的罰款，對船長、責(zé)任船員處三千元以上三萬元以下的罰款，或者暫扣船員適任證書六個(gè)月至十二個(gè)月；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷船長、責(zé)任船員的船員適任證書。

從事可能影響海上交通安全的水上水下活動(dòng)，未按規(guī)定提前報(bào)告海事管理機(jī)構(gòu)的，由海事管理機(jī)構(gòu)對違法船舶、海上設(shè)施的所有人、經(jīng)營人或者管理人處一萬元以上三萬元以下的罰款，對船長、責(zé)任船員處二千元以上二萬元以下的罰款。

第一百零六條　礙航物的所有人、經(jīng)營人或者管理人有下列情形之一的，由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；逾期未改正的，海事管理機(jī)構(gòu)有權(quán)依法實(shí)施代履行，代履行的費(fèi)用由礙航物的所有人、經(jīng)營人或者管理人承擔(dān)：

（一）未按照有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求及時(shí)設(shè)置警示標(biāo)志；

（二）未向海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告礙航物的名稱、形狀、尺寸、位置和深度；

（三）未在海事管理機(jī)構(gòu)限定的期限內(nèi)打撈清除礙航物。

第一百零七條　外國籍船舶進(jìn)出中華人民共和國內(nèi)水、領(lǐng)海違反本法規(guī)定的，由海事管理機(jī)構(gòu)對違法船舶的所有人、經(jīng)營人或者管理人處五萬元以上五十萬元以下的罰款，對船長處一萬元以上三萬元以下的罰款。

第一百零八條　載運(yùn)危險(xiǎn)貨物的船舶有下列情形之一的，海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，對違法船舶的所有人、經(jīng)營人或者管理人處五萬元以上五十萬元以下的罰款，對船長、責(zé)任船員或者其他責(zé)任人員，處五千元以上五萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止作業(yè)或者航行，暫扣船長、責(zé)任船員的船員適任證書六個(gè)月至十二個(gè)月，直至吊銷船員適任證書：

（一）未經(jīng)許可進(jìn)出港口或者從事散裝液體危險(xiǎn)貨物過駁作業(yè)；

（二）未按規(guī)定編制相應(yīng)的應(yīng)急處置預(yù)案，配備相應(yīng)的消防、應(yīng)急設(shè)備和器材；

（三）違反有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和安全作業(yè)操作規(guī)程的要求從事危險(xiǎn)貨物裝卸、過駁作業(yè)。

第一百零九條　托運(yùn)人托運(yùn)危險(xiǎn)貨物，有下列情形之一的，由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處五萬元以上三十萬元以下的罰款：

（一）未將托運(yùn)的危險(xiǎn)貨物的正式名稱、危險(xiǎn)性質(zhì)以及應(yīng)當(dāng)采取的防護(hù)措施通知承運(yùn)人；

（二）未按照有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章以及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求對危險(xiǎn)貨物妥善包裝，設(shè)置明顯的危險(xiǎn)品標(biāo)志和標(biāo)簽；

（三）在托運(yùn)的普通貨物中夾帶危險(xiǎn)貨物或者將危險(xiǎn)貨物謊報(bào)為普通貨物托運(yùn)；

（四）未依法提交有關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)出具的表明該貨物危險(xiǎn)特性以及應(yīng)當(dāng)采取的防護(hù)措施等情況的文件。

第一百一十條　船舶、海上設(shè)施遇險(xiǎn)或者發(fā)生海上交通事故后未履行報(bào)告義務(wù)，或者存在瞞報(bào)、謊報(bào)情形的，由海事管理機(jī)構(gòu)對違法船舶、海上設(shè)施的所有人、經(jīng)營人或者管理人處三千元以上三萬元以下的罰款，對船長、責(zé)任船員處二千元以上二萬元以下的罰款，暫扣船員適任證書六個(gè)月至二十四個(gè)月；情節(jié)嚴(yán)重的，對違法船舶、海上設(shè)施的所有人、經(jīng)營人或者管理人處一萬元以上十萬元以下的罰款，吊銷船長、責(zé)任船員的船員適任證書。

第一百一十一條　船舶發(fā)生海上交通事故后逃逸的，由海事管理機(jī)構(gòu)對違法船舶的所有人、經(jīng)營人或者管理人處十萬元以上五十萬元以下的罰款，對船長、責(zé)任船員處五千元以上五萬元以下的罰款并吊銷船員適任證書，受處罰者終身不得重新申請。

第一百一十二條　船舶、海上設(shè)施不依法履行海上救助義務(wù)，不服從海上搜救中心指揮的，由海事管理機(jī)構(gòu)對船舶、海上設(shè)施的所有人、經(jīng)營人或者管理人處三萬元以上三十萬元以下的罰款，暫扣船長、責(zé)任船員的船員適任證書六個(gè)月至十二個(gè)月，直至吊銷船員適任證書。

第一百一十三條　有關(guān)單位、個(gè)人拒絕、阻礙海事管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查，或者在接受監(jiān)督檢查時(shí)弄虛作假的，由海事管理機(jī)構(gòu)處二千元以上二萬元以下的罰款，暫扣船長、責(zé)任船員的船員適任證書六個(gè)月至二十四個(gè)月，直至吊銷船員適任證書。

第一百一十四條　交通運(yùn)輸主管部門、海事管理機(jī)構(gòu)及其他有關(guān)部門的工作人員違反本法規(guī)定，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分。

第一百一十五條　因海上交通事故引發(fā)民事糾紛的，當(dāng)事人可以依法申請仲裁或者向人民法院提起訴訟。

第一百一十六條　違反本法規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；造成人身、財(cái)產(chǎn)損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十章　附則

第一百一十七條　本法下列用語的含義是：

船舶，是指各類排水或者非排水的船、艇、筏、水上飛行器、潛水器、移動(dòng)式平臺以及其他移動(dòng)式裝置。

海上設(shè)施，是指水上水下各種固定或者浮動(dòng)建筑、裝置和固定平臺，但是不包括碼頭、防波堤等港口設(shè)施。

內(nèi)水，是指中華人民共和國領(lǐng)海基線向陸地一側(cè)至海岸線的海域。

施工作業(yè)，是指勘探、采掘、爆破，構(gòu)筑、維修、拆除水上水下構(gòu)筑物或者設(shè)施，航道建設(shè)、疏浚（航道養(yǎng)護(hù)疏浚除外）作業(yè)，打撈沉船沉物。

海上交通事故，是指船舶、海上設(shè)施在航行、停泊、作業(yè)過程中發(fā)生的，由于碰撞、擱淺、觸礁、觸碰、火災(zāi)、風(fēng)災(zāi)、浪損、沉沒等原因造成人員傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的事故。

海上險(xiǎn)情，是指對海上生命安全、水域環(huán)境構(gòu)成威脅，需立即采取措施規(guī)避、控制、減輕和消除的各種情形。

危險(xiǎn)貨物，是指國際海上危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸規(guī)則和國家危險(xiǎn)貨物品名表上列明的，易燃、易爆、有毒、有腐蝕性、有放射性、有污染危害性等，在船舶載運(yùn)過程中可能造成人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失或者環(huán)境污染而需要采取特別防護(hù)措施的貨物。

海上渡口，是指海上島嶼之間、海上島嶼與大陸之間，以及隔海相望的大陸與大陸之間，專用于渡船渡運(yùn)人員、行李、車輛的交通基礎(chǔ)設(shè)施。

第一百一十八條　公務(wù)船舶檢驗(yàn)、船員配備的具體辦法由國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門會(huì)同有關(guān)主管部門另行制定。

體育運(yùn)動(dòng)船舶的登記、檢驗(yàn)辦法由國務(wù)院體育主管部門另行制定。訓(xùn)練、比賽期間的體育運(yùn)動(dòng)船舶的海上交通安全監(jiān)督管理由體育主管部門負(fù)責(zé)。

漁業(yè)船員、漁業(yè)無線電、漁業(yè)航標(biāo)的監(jiān)督管理，漁業(yè)船舶的登記管理，漁港水域內(nèi)的海上交通安全管理，漁業(yè)船舶（含外國籍漁業(yè)船舶）之間交通事故的調(diào)查處理，由縣級以上人民政府漁業(yè)漁政主管部門負(fù)責(zé)。法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院對漁業(yè)船舶之間交通事故的調(diào)查處理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

除前款規(guī)定外，漁業(yè)船舶的海上交通安全管理由海事管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。漁業(yè)船舶的檢驗(yàn)及其監(jiān)督管理，由海事管理機(jī)構(gòu)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

浮式儲油裝置等海上石油、天然氣生產(chǎn)設(shè)施的檢驗(yàn)適用有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。

第一百一十九條　海上軍事管轄區(qū)和軍用船舶、海上設(shè)施的內(nèi)部海上交通安全管理，軍用航標(biāo)的設(shè)立和管理，以及為軍事目的進(jìn)行作業(yè)或者水上水下活動(dòng)的管理，由中央軍事委員會(huì)另行制定管理辦法。

劃定、調(diào)整海上交通功能區(qū)或者領(lǐng)海內(nèi)特定水域，劃定海上渡口的渡運(yùn)線路，許可海上施工作業(yè)，可能對軍用船舶的戰(zhàn)備、訓(xùn)練、執(zhí)勤等行動(dòng)造成影響的，海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)事先征求有關(guān)軍事機(jī)關(guān)的意見。

執(zhí)行軍事運(yùn)輸任務(wù)有特殊需要的，有關(guān)軍事機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向海事管理機(jī)構(gòu)通報(bào)相關(guān)信息。海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)給予必要的便利。

海上交通安全管理涉及國防交通、軍事設(shè)施保護(hù)的，依照有關(guān)法律的規(guī)定執(zhí)行。

第一百二十條　外國籍公務(wù)船舶在中華人民共和國領(lǐng)海航行、停泊、作業(yè)，違反中華人民共和國法律、行政法規(guī)的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理。

在中華人民共和國管轄海域內(nèi)的外國籍軍用船舶的管理，適用有關(guān)法律的規(guī)定。

第一百二十一條　中華人民共和國締結(jié)或者參加的國際條約同本法有不同規(guī)定的，適用國際條約的規(guī)定，但中華人民共和國聲明保留的條款除外。

第一百二十二條　本法自2021年9月1日起施行。