交通運(yùn)輸部關(guān)于印發(fā)《整船載運(yùn)液化天然氣可移動(dòng)罐柜安全運(yùn)輸要求（試行）》的通知
交海規(guī)〔2020〕9號(hào)

    各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)交通運(yùn)輸廳（局、委），各省、自治區(qū)、直轄市地方海事局和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)海事局，各直屬海事局，長(zhǎng)江航務(wù)管理局、珠江航務(wù)管理局：

現(xiàn)將《整船載運(yùn)液化天然氣可移動(dòng)罐柜安全運(yùn)輸要求（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

交通運(yùn)輸部
2020年7月2日

（此件公開發(fā)布）

整船載運(yùn)液化天然氣可移動(dòng)罐柜安全運(yùn)輸要求（試行）

為保障船舶載運(yùn)液化天然氣可移動(dòng)罐柜（以下稱LNG罐柜）運(yùn)輸安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合LNG罐柜水路運(yùn)輸試點(diǎn)工作實(shí)踐，確定以下整船載運(yùn)LNG罐柜安全運(yùn)輸要求。

一、適用范圍

在中華人民共和國(guó)管轄水域內(nèi)從事整船載運(yùn)LNG罐柜的活動(dòng)，適用本運(yùn)輸要求。其中，整船載運(yùn)LNG罐柜系指：

（一）船舶僅載運(yùn)LNG罐柜。

（二）船舶同時(shí)載運(yùn)LNG罐柜和其他貨物，其中LNG罐柜的載貨量（以標(biāo)準(zhǔn)集裝箱計(jì)）超過(guò)該船舶甲板可載貨量的50%，或者海上載運(yùn)100個(gè)、內(nèi)河載運(yùn)50個(gè)及以上LNG罐柜。

二、LNG罐柜托運(yùn)安全要求

（一）LNG罐柜符合經(jīng)修正的《國(guó)際海運(yùn)危險(xiǎn)貨物規(guī)則》和《1972年國(guó)際集裝箱安全公約》有關(guān)規(guī)定。LNG罐柜經(jīng)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)（內(nèi)貿(mào)運(yùn)輸還需特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)）檢驗(yàn)合格，并持有有效的檢驗(yàn)證書。

（二）LNG罐柜設(shè)有對(duì)貨物壓力、溫度等信息進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)的貨物信息監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。

（三）裝船前，LNG罐柜符合經(jīng)修正的《國(guó)際海運(yùn)危險(xiǎn)貨物規(guī)則》要求的LNG罐柜托運(yùn)條件。托運(yùn)人根據(jù)充裝時(shí)間、充裝率、充裝壓力和參考維持時(shí)間等信息，確定LNG罐柜的剩余維持時(shí)間，告知承運(yùn)人。LNG罐柜的剩余維持時(shí)間應(yīng)當(dāng)大于正常裝卸貨物、航行時(shí)間以及船舶遇意外情況可能造成的延誤時(shí)間之和。

（四）禁止在船上進(jìn)行LNG罐柜內(nèi)貨物的充裝或者釋放作業(yè)。

三、船舶安全運(yùn)輸要求

（一）以下類型船舶可從事整船載運(yùn)LNG罐柜（以下統(tǒng)稱LNG罐柜船舶）：

1.現(xiàn)有集裝箱船。

2.新建或者改建的船舶，其中，改建的其他類型船舶的船齡不得超過(guò)12年。

（二）LNG罐柜船舶按照規(guī)定持有有效的船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物適裝證書。

（三）船舶載運(yùn)LNG罐柜符合經(jīng)修正的《國(guó)際海運(yùn)危險(xiǎn)貨物規(guī)則》積載與隔離的規(guī)定。LNG罐柜積載便于船員在航行過(guò)程中對(duì)LNG罐柜進(jìn)行監(jiān)控，在緊急狀況下可開展應(yīng)急操作。LNG罐柜與生活處所距離不小于3米，LNG罐柜罐體距離船舶船舷的垂直水平距離不小于一個(gè)箱位（2.4米）。

（四）LNG罐柜船舶設(shè)置可燃?xì)怏w及低溫監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置，及時(shí)發(fā)現(xiàn)LNG泄漏；采取防低溫?fù)p傷措施，設(shè)置具有針對(duì)性的噴淋設(shè)施，避免意外情況下泄漏的低溫液體與甲板、艙蓋板和其他船體結(jié)構(gòu)發(fā)生直接接觸，并配備相應(yīng)的應(yīng)急救護(hù)、消防和人員防護(hù)等設(shè)備及器材。

（五）LNG罐柜船舶在駕駛臺(tái)裝有能夠收集所載LNG罐柜壓力、溫度、剩余維持時(shí)間等實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)信息的設(shè)備，該設(shè)備應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的聲光報(bào)警功能。船舶生活處所靠近LNG罐柜一側(cè)墻體應(yīng)具備防爆、密封能力。船舶面向LNG罐柜的門窗應(yīng)當(dāng)能夠緊閉，空調(diào)系統(tǒng)應(yīng)能夠及時(shí)有效切換至內(nèi)循環(huán)狀態(tài)。

（六）裝船前，LNG罐柜船舶應(yīng)當(dāng)對(duì)LNG罐柜的檢驗(yàn)證書、外觀、壓力指示、溫度指示、剩余維持時(shí)間標(biāo)識(shí)以及防低溫?fù)p傷措施等情況進(jìn)行檢查，確保滿足相關(guān)規(guī)定，并將檢查記錄留船兩年備查。

四、航運(yùn)企業(yè)安全管理要求

（一）建立并運(yùn)行符合有關(guān)規(guī)定的安全和防污染管理體系，持有相應(yīng)的符合證明和安全管理證書。

（二）加強(qiáng)岸基管理能力，具備一定數(shù)量的經(jīng)液化氣船貨物操作培訓(xùn)合格或者有兩年及以上液化天然氣或液化石油氣航運(yùn)企業(yè)安全管理工作經(jīng)驗(yàn)的岸基支持人員；近三年內(nèi)，所經(jīng)營(yíng)的中國(guó)籍載運(yùn)危險(xiǎn)貨物船舶無(wú)被滯留情況，未被我國(guó)海事管理機(jī)構(gòu)列入“重點(diǎn)跟蹤船舶”名單，未發(fā)生負(fù)對(duì)等及以上責(zé)任的小事故或以上事故，未因安全管理問(wèn)題被審核發(fā)證機(jī)構(gòu)實(shí)施附加審核。

（三）制定LNG罐柜事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急操作程序，并納入公司和船舶的安全管理體系文件。

（四）對(duì)船員進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)、考核或者評(píng)估，并留存相應(yīng)記錄。

五、船員要求

在LNG罐柜船舶上任職的船員，接受LNG罐柜運(yùn)輸安全專項(xiàng)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容至少包括以下內(nèi)容：

（一）船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物的國(guó)際規(guī)則和相關(guān)法律法規(guī)。

（二）LNG的特點(diǎn)與危險(xiǎn)性質(zhì)、LNG罐柜運(yùn)輸要求。

（三）LNG罐柜裝卸、載運(yùn)操作規(guī)程和貨物管理要求。

（四）LNG罐柜事故應(yīng)急處置方法和程序等。

六、船舶航行安全要求

（一）LNG罐柜船舶在內(nèi)河水域航行、停泊、作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)落實(shí)當(dāng)?shù)睾Ｊ鹿芾頇C(jī)構(gòu)公布的安全保障措施。

（二）LNG罐柜船舶不得進(jìn)出不具有經(jīng)修正的《國(guó)際海運(yùn)危險(xiǎn)貨物規(guī)則》中2.1類危險(xiǎn)貨物（以下簡(jiǎn)稱2.1類危險(xiǎn)貨物）裝卸作業(yè)資質(zhì)碼頭的港口。

七、LNG罐柜港口裝卸作業(yè)安全要求

（一）LNG罐柜在港口裝卸堆存，港口企業(yè)應(yīng)依法取得2.1類危險(xiǎn)貨物裝卸作業(yè)資質(zhì)，按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)堆存。沒(méi)有堆存條件的，在港口裝卸作業(yè)采用直裝直取方式進(jìn)行，不得在港內(nèi)堆存，LNG罐柜和載有LNG罐柜的車輛不得在港區(qū)內(nèi)滯留。

（二）港口企業(yè)應(yīng)根據(jù)《海港總體設(shè)計(jì)規(guī)范》（JTS165—2013）等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范中關(guān)于危險(xiǎn)品碼頭的要求，配備安全、消防和應(yīng)急設(shè)備設(shè)施，采取防火、防爆、防靜電等安全措施。消防設(shè)備設(shè)施中，配備與LNG危險(xiǎn)特性和港口裝卸相適應(yīng)的可燃?xì)怏w探測(cè)報(bào)警系統(tǒng)和消防水炮、干粉、高倍數(shù)泡沫等滅火系統(tǒng)。

（三）LNG罐柜船舶靠泊碼頭，與其他貨類船舶間凈間距，海港不小于200米，河港不小于150米，LNG罐柜港口作業(yè)區(qū)邊緣線與有明火及散發(fā)火花的建（構(gòu)）筑物及地點(diǎn)的防火間距不小于80米。

（四）LNG罐柜裝卸作業(yè)期間，作業(yè)區(qū)域應(yīng)實(shí)行封閉式管理，設(shè)置明顯標(biāo)志，禁止明火作業(yè)，禁止無(wú)關(guān)人員、車輛進(jìn)入和無(wú)關(guān)船舶?？?。

（五）港口企業(yè)首次開展LNG罐柜作業(yè)，應(yīng)進(jìn)行安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評(píng)估，確定包括外部安全防護(hù)距離在內(nèi)的相關(guān)安全距離，制定LNG罐柜作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控措施，至少有一艘消防船或消拖船實(shí)施值守，并將風(fēng)險(xiǎn)管控措施融入企業(yè)安全管理制度。

（六）港口企業(yè)應(yīng)根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，制定LNG罐柜裝卸作業(yè)管理制度和操作規(guī)程，對(duì)本企業(yè)從事LNG罐柜裝卸作業(yè)的人員進(jìn)行專項(xiàng)安全培訓(xùn)和考核，并留存相應(yīng)記錄。培訓(xùn)內(nèi)容包括但不限于：

1.港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)相關(guān)法律法規(guī)、部門規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

2.LNG的危險(xiǎn)特性和基本應(yīng)急防護(hù)措施。

3.LNG罐柜港口裝卸操作規(guī)程和LNG罐柜安全管理要求。

4.LNG罐柜事故應(yīng)急處置程序和應(yīng)急處置措施。

（七）港口企業(yè)應(yīng)針對(duì)LNG危險(xiǎn)特性，依照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，為作業(yè)人員配備個(gè)體防護(hù)用品和器材。

（八）禁止在港內(nèi)進(jìn)行LNG罐柜內(nèi)貨物的充裝或釋放作業(yè)。

（九）LNG罐柜船舶不宜在夜間靠離泊和裝卸作業(yè)。LNG罐柜裝卸作業(yè)應(yīng)符合相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，滿足安全作業(yè)條件。高溫、雷雨、臺(tái)風(fēng)等不良安全作業(yè)條件下，港口企業(yè)應(yīng)停止LNG罐柜裝卸作業(yè)。

八、港口企業(yè)LNG罐柜裝卸作業(yè)安全管理要求

（一）港口企業(yè)要依法取得港口經(jīng)營(yíng)許可證和2.1類危險(xiǎn)貨物集裝箱的危險(xiǎn)貨物作業(yè)附證、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)到一級(jí)且近三年內(nèi)未發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故、未列入安全生產(chǎn)聯(lián)合懲戒名單。

（二）港口企業(yè)要具有取得從業(yè)資格證書的裝卸管理人員，企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員要具有相關(guān)危險(xiǎn)貨物安全生產(chǎn)知識(shí)和能力。

（三）港口企業(yè)建立船岸會(huì)商制度和機(jī)制，與船方共同開展船岸安全檢查，經(jīng)雙方確認(rèn)安全后，進(jìn)行作業(yè)。作業(yè)期間，對(duì)船岸安全狀況，定期進(jìn)行通報(bào)和會(huì)商。

（四）LNG罐柜裝卸作業(yè)前，港口企業(yè)制定港內(nèi)裝卸運(yùn)輸作業(yè)專項(xiàng)方案，合理確定港內(nèi)行車路線和車輛疏港安全通道，保持通道暢通。

（五）港口企業(yè)要對(duì)進(jìn)港載運(yùn)LNG罐柜車輛進(jìn)行登記，核對(duì)檢查車輛外觀和運(yùn)營(yíng)資質(zhì)、駕駛員從業(yè)資格和身份信息。車輛進(jìn)入港區(qū)從事LNG罐柜運(yùn)輸作業(yè)前，駕駛員應(yīng)經(jīng)過(guò)專門的安全教育培訓(xùn)，了解港口安全作業(yè)要求和LNG罐柜的應(yīng)急處置措施；車輛應(yīng)安裝火花熄滅裝置或采取防火花措施，以及防靜電措施。

（六）港口企業(yè)應(yīng)對(duì)LNG罐柜港內(nèi)裝卸、運(yùn)輸作業(yè)進(jìn)行監(jiān)控，落實(shí)一罐一查制度，安排裝卸作業(yè)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指揮。LNG罐柜信息監(jiān)測(cè)系統(tǒng)中罐體內(nèi)壓力、溫度、液位等信息和維持時(shí)間應(yīng)及時(shí)傳送港口企業(yè)。港口企業(yè)應(yīng)接收LNG罐柜的相關(guān)安全監(jiān)測(cè)信息；作業(yè)期間，應(yīng)通過(guò)上述相關(guān)安全監(jiān)測(cè)信息了解罐柜的安全狀況。

（七）LNG罐柜船舶靠泊碼頭作業(yè)時(shí)，至少有一艘消防船或消拖船實(shí)施值守。

九、港口企業(yè)事故應(yīng)急要求

（一）港口企業(yè)應(yīng)合理設(shè)置專門的應(yīng)急處置場(chǎng)所，配備專業(yè)技術(shù)人員、應(yīng)急物資及設(shè)備設(shè)施，并與所在地消防救援機(jī)構(gòu)、有關(guān)企業(yè)專職消防隊(duì)建立應(yīng)急救援機(jī)制。作業(yè)期間，鼓勵(lì)貨港雙方經(jīng)過(guò)協(xié)商，由貨方提供LNG罐箱專業(yè)應(yīng)急處置隊(duì)伍現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)。

（二）港口企業(yè)應(yīng)制定LNG罐柜泄漏（輕微泄漏、嚴(yán)重泄漏）、火災(zāi)和爆炸事故等專項(xiàng)事故應(yīng)急預(yù)案，并與船方、貨方等相關(guān)方建立聯(lián)合應(yīng)急處置機(jī)制，明確分工和應(yīng)急責(zé)任，定期開展應(yīng)急演練（包括與相關(guān)方聯(lián)合開展應(yīng)急演練）。

（三）港口企業(yè)應(yīng)開展相應(yīng)的應(yīng)急培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括LNG的危險(xiǎn)特性和基本應(yīng)急防護(hù)措施、LNG罐柜事故應(yīng)急處置程序和應(yīng)急處置措施。

本要求自2020年9月1日起施行，有效期2年。