新《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》6月1日起正式實(shí)施
涉醫(yī)療器械違法行為將加大處罰力度
醫(yī)療器械關(guān)系人民群眾身體健康和生命安全,關(guān)系國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。日前,國(guó)務(wù)院公布修訂后的《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》),并決定自2021年6月1日起正式實(shí)施。26日,國(guó)家藥監(jiān)局等部門(mén)有關(guān)負(fù)責(zé)人在國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上就《條例》的亮點(diǎn)、意義等進(jìn)行了解讀。
國(guó)家藥監(jiān)局副局長(zhǎng)徐景和表示,在新冠肺炎疫情防控中,藥監(jiān)部門(mén)開(kāi)辟應(yīng)急通道,快速批準(zhǔn)了一批體外診斷試劑等急需的醫(yī)療器械,切實(shí)加強(qiáng)體外診斷試劑、醫(yī)用口罩、醫(yī)用防護(hù)服、呼吸機(jī)等產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,為疫情防控取得勝利作出了重要貢獻(xiàn)。
《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》制定于2000年,2014年、2017年分別作了全面修訂和部分修改?!懊鎸?duì)改革的持續(xù)深化、產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展、健康需求的日益增長(zhǎng),有必要對(duì)現(xiàn)行《條例》進(jìn)行修訂,更好地滿(mǎn)足人民群眾對(duì)高質(zhì)量醫(yī)療器械的需求。”徐景和說(shuō)。
徐景和介紹,新《條例》共8章107條,增加了許多新制度、新機(jī)制、新方式,簡(jiǎn)化優(yōu)化了審評(píng)審批程序,細(xì)化完善了醫(yī)療器械質(zhì)量安全全生命周期的責(zé)任,并進(jìn)一步加大了對(duì)違法違規(guī)行為的懲戒力度。
司法部立法三局局長(zhǎng)王振江表示,《條例》加大了對(duì)涉醫(yī)療器械違法行為的處罰力度,同時(shí),根據(jù)違法行為的社會(huì)危害程度設(shè)定不同力度的處罰,確保法律責(zé)任輕重均衡、過(guò)罰相當(dāng)。具體而言,一是對(duì)涉及質(zhì)量安全的違法行為提高處罰力度,最高可以處貨值金額30倍的罰款;二是加大行業(yè)和市場(chǎng)禁入處罰力度,視違法情節(jié)對(duì)違法者處以吊銷(xiāo)許可證件、一定期限內(nèi)禁止從事相關(guān)活動(dòng)、不受理相關(guān)許可申請(qǐng)等處罰;三是增加“處罰到人”措施,對(duì)嚴(yán)重違法單位的相關(guān)責(zé)任人員處以沒(méi)收收入、罰款、五年直至終身禁止從事相關(guān)活動(dòng)等處罰。
國(guó)家藥監(jiān)局器械注冊(cè)司司長(zhǎng)江德元表示,為滿(mǎn)足應(yīng)對(duì)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的需要,加快將應(yīng)急醫(yī)療器械投入使用,新《條例》系統(tǒng)總結(jié)疫情防控工作經(jīng)驗(yàn),新增和完善了以下制度:一是優(yōu)先審評(píng)審批制度,對(duì)創(chuàng)新醫(yī)療器械實(shí)行優(yōu)先審評(píng)審批;二是附條件批準(zhǔn)制度,對(duì)應(yīng)對(duì)公共衛(wèi)生事件急需的醫(yī)療器械,在綜合平衡獲益和風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上可以附條件批準(zhǔn);三是緊急使用制度,出現(xiàn)特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件或者其他嚴(yán)重威脅公眾健康的緊急事件,可以在一定范圍和期限內(nèi)緊急使用醫(yī)療器械。