近日,黨中央、國務(wù)院決定,在遼寧省、浙江省、河南省、湖北省、重慶市、四川省、陜西省新設(shè)立7個自貿(mào)試驗區(qū)。新設(shè)的7個自貿(mào)試驗區(qū),將繼續(xù)依托現(xiàn)有經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的新區(qū)、園區(qū),繼續(xù)緊扣制度創(chuàng)新這一核心,進(jìn)一步對接高標(biāo)準(zhǔn)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則,在更廣領(lǐng)域、更大范圍形成各具特色、各有側(cè)重的試點格局,推動全面深化改革擴(kuò)大開放。
自由貿(mào)易園區(qū) (Free Trade Zone)是指在貿(mào)易和投資等方面比世貿(mào)組織有關(guān)規(guī)定更加優(yōu)惠的貿(mào)易安排;在主權(quán)國家或地區(qū)的關(guān)境以外,劃出特定的區(qū)域,準(zhǔn)許外國商品豁免關(guān)稅自由進(jìn)出。實質(zhì)上是采取自由港政策的關(guān)稅隔離區(qū)。狹義僅指提供區(qū)內(nèi)加工出口所需原料等貨物的進(jìn)口豁免關(guān)稅的地區(qū),類似出口加工區(qū)。廣義還包括自由港和轉(zhuǎn)口貿(mào)易區(qū)。
自貿(mào)區(qū)的好處主要集中在以下幾點:
1、制度改革先行
注冊資本首先在全國范圍內(nèi)實行認(rèn)繳制,外商投資企業(yè)實行《負(fù)面清單》外備案制,對外投資由 發(fā)改委和商務(wù)委的雙部門審批改為備案制,簡易流程化處理對外投資。 自由貿(mào)易試驗區(qū)是制度改革先行先試的試驗田。很多現(xiàn)在全國范圍內(nèi)實施的政策最初都是在自貿(mào)區(qū)先行實施。
2、外商投資企業(yè)的負(fù)面清單
外商投資企業(yè)(含中外合資企業(yè))的設(shè)立,實行《負(fù)面清單》制度,即不在《負(fù)面清單》內(nèi)的行 業(yè),外資企業(yè)和內(nèi)資企業(yè)一樣享受國民待遇,由商務(wù)委審批改為商務(wù)委備案,簡化了外商投資企業(yè)的 設(shè)立程序,設(shè)立時間從最初的40個工作日左右直接縮短到15個工作日甚至更短,之前需要提供的格式文件也大大減少。
3、更開放,更少限制
電信增值業(yè)務(wù)、演藝經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、建筑設(shè)計、投資管理、廣告、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、法律咨詢、醫(yī)院等之前不對外商投資企業(yè)的行業(yè),也開始減少限制,例如電信增值業(yè)務(wù)等很多行業(yè)已經(jīng)放寬了投資比例的要求。 自由貿(mào)易試驗區(qū)是個更開放,更少限制的地區(qū)。
4、保稅區(qū)政策
自由貿(mào)易試驗區(qū)的外高橋、浦東機(jī)場和洋山深水港地處保稅區(qū)內(nèi),擁有一般的保稅區(qū)政策,轉(zhuǎn)口 貿(mào)易、來料加工免流轉(zhuǎn)稅,境外購物平臺(B2C方式)按照個人商品標(biāo)準(zhǔn)征收關(guān)稅,是進(jìn)口商品成本 大幅下降,價格更低。汽車平行進(jìn)口政策也在有條不紊的實施。
5、金融制度改革
金融制度的改革是自貿(mào)區(qū)的重頭戲,按照《總體方案》,利率市場化可大大降低企業(yè)融資成本, 資本金意愿性結(jié)匯使外商投資的資本金免受匯率影響,從事保理業(yè)務(wù)的公司也可在自貿(mào)區(qū)登記設(shè)立, 融資租賃境外租賃物也可享受保稅政策。自由貿(mào)易賬戶也已經(jīng)開設(shè),并開通跨境人民幣和外幣功能。