《公司法》第27條規(guī)定,“股東可以用貨幣出資,也可以用實(shí)物、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)等可以用貨幣估價(jià)并可以依法轉(zhuǎn)讓的非貨幣財(cái)產(chǎn)作價(jià)出資;但是,法律、行政法規(guī)規(guī)定不得作為出資的財(cái)產(chǎn)除外。
股東出資系股東為了使公司具有獨(dú)立的財(cái)產(chǎn)權(quán)和獨(dú)立的人格,使公司能夠以法律擬制人的資格進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng),并保障公司能夠獨(dú)立開展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)必備的資金保障。根據(jù)法律規(guī)定,貨幣,實(shí)物和能夠以貨幣評(píng)價(jià)其價(jià)值的財(cái)產(chǎn)性權(quán)利均可以作為出資。股東出資有兩種方式,一種是實(shí)繳出資,另一種是認(rèn)繳出資。股東出資有三種形式,一是貨幣,二是實(shí)物,三是財(cái)產(chǎn)性權(quán)利。下面就這幾種出資方式分別討論:
一、認(rèn)繳制
1. 什么是注冊(cè)資本認(rèn)繳制
注冊(cè)資本認(rèn)繳制是是工商登記制度的一類。商事主體(我國一般指具有獨(dú)立法人地位的商事主體,多表現(xiàn)為公司)向登記主管機(jī)關(guān)部門申請(qǐng)登記,取得營業(yè)執(zhí)照后即可從事一般生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),而不需將注冊(cè)資本所需財(cái)產(chǎn)繳納至公司或其他商事主體;對(duì)從事需要許可的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),持營業(yè)執(zhí)照和有關(guān)材料向主管部門申請(qǐng)?jiān)S可。我國現(xiàn)行公司法規(guī)定的公司登記制度,將注冊(cè)資本實(shí)繳登記制改為認(rèn)繳登記制,并放寬工商登記其他條件。
2. 認(rèn)繳制的歷史演變
公司注冊(cè)資本認(rèn)繳制雖然由2013年修訂確立,但之前的公司法及注冊(cè)登記管理?xiàng)l例中也有存在。1993年公司法第19條規(guī)定:設(shè)立有限責(zé)任公司,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)股東出資達(dá)到法定資本最低限額;第73條規(guī)定:設(shè)立股份有限公司,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(二)發(fā)起人認(rèn)繳和社會(huì)公開募集的股本達(dá)到法定資產(chǎn)最低限額。中華人民共和國公司登記管理?xiàng)l例(1994)第17條規(guī)定:申請(qǐng)?jiān)O(shè)立有限責(zé)任公司,應(yīng)當(dāng)向公司登記機(jī)關(guān)提交下列文件:
(三)具有法定資格的驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資證明;第18條申請(qǐng)?jiān)O(shè)立股份有限公司,應(yīng)當(dāng)向公司登記機(jī)關(guān)提交下列文件: (六)具有法定資格的驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資證明。
2005年公司法第23條規(guī)定:設(shè)立有限責(zé)任公司,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)股東出資達(dá)到法定資本最低限額;第77條規(guī)定:設(shè)立股份有限公司,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(二)發(fā)起人認(rèn)購和募集的股本達(dá)到法定資本最低限額。中華人民共和國公司登記管理?xiàng)l例(2005修訂)第20條規(guī)定:申請(qǐng)?jiān)O(shè)立有限責(zé)任公司,應(yīng)當(dāng)向公司登記機(jī)關(guān)提交下列文件:
(三)依法設(shè)立的驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資證明,法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外;第21條規(guī)定:申請(qǐng)?jiān)O(shè)立股份有限公司,應(yīng)當(dāng)向公司登記機(jī)關(guān)提交下列文件:
(四)依法設(shè)立的驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資證明。
上述法律規(guī)定表明,公司注冊(cè)資本不低于法律規(guī)定的最低注冊(cè)資本,但是可以高于最低注冊(cè)資本,高于部分,只要不違反法律規(guī)定,可以在一定范圍內(nèi)認(rèn)繳出資,出資需要驗(yàn)資和出具驗(yàn)資證明可以就實(shí)繳部分進(jìn)行,對(duì)于認(rèn)繳部分并未要求驗(yàn)資和出具驗(yàn)資證明。因此可以就實(shí)繳出資之外部分不做要求,該部分應(yīng)當(dāng)屬于認(rèn)繳制的范疇。但由于沒有徹底的實(shí)行認(rèn)繳制,所以,法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)屬于對(duì)部分認(rèn)繳的認(rèn)可。
2013年我國對(duì)公司法進(jìn)行了全面修改,重點(diǎn)突出了認(rèn)繳制,首次確立了公司注冊(cè)資本認(rèn)繳制的主導(dǎo)方向,除法律有明確規(guī)定外,公司注冊(cè)僅需就認(rèn)繳出資額做出提示性備案,不再要求實(shí)繳比例和驗(yàn)資。
3. 注冊(cè)資本認(rèn)繳制的特點(diǎn)
(1) 設(shè)立公司注冊(cè)資本以及繳足期限由股東自行約定,除非法律另有規(guī)定的,不需設(shè)立注冊(cè)資本的最低門檻,也不再限定在兩年內(nèi)繳足。
(2) 減少行政審批,最大限度地縮小審批、核準(zhǔn)、備案范圍,切實(shí)落實(shí)企業(yè)和個(gè)人投資自主權(quán)。
(3) 減少生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)審批事項(xiàng),按照行政審批制度改革原則,最大限度地減少對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)和產(chǎn)品物品的許可,最大限度地減少對(duì)各類機(jī)構(gòu)及其活動(dòng)的認(rèn)定等非許可審批。
(4) 減少資質(zhì)資格許可,對(duì)不符合行政許可法規(guī)定的,一律予以取消;按規(guī)定需要對(duì)企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)人進(jìn)行水平評(píng)價(jià)的,改由有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)具體認(rèn)定。
(5) 減少行政事業(yè)性收費(fèi),取消不合法不合理的行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金項(xiàng)目,降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),建立健全政府非稅收入管理制度。
(6) 不再公示注冊(cè)資本實(shí)繳數(shù)額和期限,使公司主體在市場(chǎng)地位平等的條件下競(jìng)爭(zhēng),促進(jìn)科技技術(shù)和創(chuàng)造創(chuàng)新等非財(cái)產(chǎn)性貢獻(xiàn)的價(jià)值得到法律上的認(rèn)可,有利于促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
二、實(shí)繳制
1. 什么是實(shí)繳制
實(shí)繳是指將資金和規(guī)定數(shù)額的可以以貨幣計(jì)量?jī)r(jià)值的實(shí)物及財(cái)產(chǎn)性權(quán)利繳納至公司或?qū)?quán)利轉(zhuǎn)移為公司所有,并登記于公司賬戶的注冊(cè)資本繳納制度。其中包括貨幣資金的轉(zhuǎn)賬行為、實(shí)物的轉(zhuǎn)移行為和權(quán)利轉(zhuǎn)隸行為。其目的是使公司獲得公示額度的財(cái)產(chǎn)。貨幣出資部分需要提供銀行或?qū)徲?jì)機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資證明,實(shí)物需要提供權(quán)利轉(zhuǎn)移證明或公司收到實(shí)物的登記證明,權(quán)利需要變更權(quán)屬登記。在實(shí)繳制情形下,注冊(cè)資本的實(shí)繳額度公示于《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》、工商登記檔案、公司章程等文件中。
2. 實(shí)繳制的特點(diǎn)
(1) 實(shí)繳制應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)所有權(quán),該財(cái)產(chǎn)所有權(quán)應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)移至公司所有,公司自收到實(shí)繳的財(cái)產(chǎn)后,該財(cái)產(chǎn)即歸公司所有。
(2) 注冊(cè)資本實(shí)繳后,公司對(duì)其獨(dú)立擁有財(cái)產(chǎn)權(quán),該財(cái)產(chǎn)獨(dú)立于股東和其他任何主體。
(3) 公司對(duì)注冊(cè)資本下的財(cái)產(chǎn)行使權(quán)利而不受任何干涉和妨礙。
(4) 注冊(cè)資本的實(shí)繳制對(duì)于交易安全的保障具有積極的公示作用。
3. 實(shí)繳制的要求
(1) 貨幣出資的,需要將貨幣繳納至公司賬戶,并不得抽回;
(2) 貨幣出資的,登機(jī)前需要銀行出具入資證明并經(jīng)會(huì)計(jì)師驗(yàn)資;
(3) 貨幣出資的,幣種應(yīng)當(dāng)與登記公示的幣種一致,如以外幣出資的,應(yīng)當(dāng)按出資當(dāng)日人民幣匯率牌價(jià)換算為人民幣數(shù)值;
(4) 實(shí)物出資的,應(yīng)當(dāng)對(duì)出資的實(shí)物價(jià)值進(jìn)行評(píng)價(jià),可以經(jīng)評(píng)估機(jī)構(gòu),也可以股東共同商定的價(jià)格確定,但估值過高的,應(yīng)當(dāng)對(duì)與公允價(jià)格的差價(jià)承擔(dān)補(bǔ)足出資的責(zé)任;
(5) 實(shí)物出資的,應(yīng)當(dāng)將實(shí)物繳納至公司指定存放地點(diǎn)并交付公司;依法應(yīng)變更登記的,應(yīng)當(dāng)履行變更登記;
(6) 以知識(shí)產(chǎn)權(quán)出資的,應(yīng)當(dāng)以評(píng)估或股東約定的價(jià)格作為出資額度,如過高估價(jià),出資股東應(yīng)對(duì)因此產(chǎn)生的差價(jià)承擔(dān)補(bǔ)足義務(wù);
(7) 以其他產(chǎn)權(quán)出資的,應(yīng)當(dāng)合理評(píng)估作價(jià),并在公允價(jià)值范圍內(nèi)承擔(dān)連帶責(zé)任,同時(shí)出資股東應(yīng)當(dāng)就此履行轉(zhuǎn)移產(chǎn)權(quán)的義務(wù)。
4. 實(shí)繳的時(shí)間
實(shí)繳出資應(yīng)當(dāng)于公司設(shè)立登記或變更登記前出資到位。
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