新《稅收征管操作規(guī)范》來(lái)了
為落實(shí)“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的總體部署,著力解決納稅人最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題,切實(shí)轉(zhuǎn)變稅收管理方式,簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù),稅務(wù)機(jī)關(guān)在推出一系列簡(jiǎn)化優(yōu)化征管流程、征管制度的基礎(chǔ)上,編寫(xiě)了新《稅收征管操作規(guī)范》。它的推出主要呈現(xiàn)以下兩個(gè)特點(diǎn):一是遵循“還權(quán)還責(zé)于納稅人”理念從納稅人的視角出發(fā),在納稅人全面自主履行納稅義務(wù)基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)從依靠事前審批、審核向建立信用評(píng)價(jià)、監(jiān)控預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)新型征管方式的重大轉(zhuǎn)變。二是將“放、管、服”的措施全面融入日常征管《稅收征管操作規(guī)范》的關(guān)鍵是創(chuàng)新,就是以全新視角,將“放、管、服” 的要求全面融入征管崗責(zé)體系、業(yè)務(wù)流程節(jié)點(diǎn)和操作規(guī)范之中。以事項(xiàng)管理為導(dǎo)向,構(gòu)建新的征管框架,以“三簡(jiǎn)”促“放”、“三強(qiáng)”促“管”、“三通”促“服”作為稅務(wù)系統(tǒng)深化“放管服”改革工作的重要抓手。“三簡(jiǎn)”是指簡(jiǎn)事項(xiàng)、簡(jiǎn)資料、簡(jiǎn)表單,對(duì)納稅人做誠(chéng)信推定,還權(quán)還責(zé)于納稅人,放寬不必要的限制?!叭龔?qiáng)”是指強(qiáng)信用、強(qiáng)風(fēng)控、強(qiáng)監(jiān)督,明晰征納權(quán)責(zé),創(chuàng)新管理理念和管理方法,打造事前事中事后管理一條鏈和征納互動(dòng)、內(nèi)外共治稅收生態(tài)圈。
“三通”是指通標(biāo)準(zhǔn)、通信息、通渠道,從“互聯(lián)網(wǎng)+”、“大數(shù)據(jù)”等技術(shù)視角出發(fā),統(tǒng)一業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn),簡(jiǎn)化辦稅流程,推進(jìn)業(yè)務(wù)辦理逐漸向便捷化、智能化轉(zhuǎn)變。
簡(jiǎn)事項(xiàng)。主要是對(duì)同質(zhì)化流程進(jìn)行整合精簡(jiǎn),比原征管規(guī)范中的業(yè)務(wù)事項(xiàng)精簡(jiǎn)了50%。
簡(jiǎn)資料。主要通過(guò)簡(jiǎn)政放權(quán),取消一批需納稅人、繳費(fèi)人報(bào)送的資料,比原征管規(guī)范精簡(jiǎn)了48%。簡(jiǎn)單書(shū)。主要通過(guò)充分利用現(xiàn)代信息技術(shù),對(duì)現(xiàn)有紙質(zhì)表證單書(shū)進(jìn)一步精簡(jiǎn),精簡(jiǎn)幅度達(dá)到26%。