一、什么是企業(yè)稅收“黑名單”?

　　稅收黑名單是重大稅收違法案件的俗稱。稅收“黑名單”制度是為了維護正常的稅收征管秩序，推進社會信用體系建設(shè)，通過建立重大稅收違法案件公布信息系統(tǒng)和利用國家信用信息共享交換平臺等渠道，對外公布重大稅收違法案件信息，并由相關(guān)部門實施聯(lián)合懲戒和管理措施的制度。

　　二、企業(yè)什么情況會列入“黑名單”?

　　根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于修訂<重大稅收違法案件信息公布辦法(試行)>的公告》(國家稅務(wù)總局公告2016年第24號)，自2016年6月1日起，“重大稅收違法案件”是指符合下列標(biāo)準(zhǔn)的案件：

　　納稅人偽造、變造、隱匿、擅自銷毀賬簿、記賬憑證，或者在賬簿上多列支出或者不列、少列收入，或者經(jīng)稅務(wù)機關(guān)通知申報而拒不申報或者進行虛假的納稅申報，不繳或者少繳應(yīng)納稅款，查補稅款金額100萬元以上，且任一年度查補稅額占當(dāng)年各稅種應(yīng)納稅總額10%以上;

　　納稅人欠繳應(yīng)納稅款，采取轉(zhuǎn)移或者隱匿財產(chǎn)的手段，妨礙稅務(wù)機關(guān)追繳欠繳的稅款，欠繳稅款金額100萬元以上的;

　　以假報出口或者其他欺騙手段，騙取國家出口退稅款的;

　　以暴力、威脅方法拒不繳納稅款的;

　　虛開增值稅專用發(fā)票或者虛開用于騙取出口退稅、抵扣稅款的其他發(fā)票的;

　　虛開普通發(fā)票100份或者金額40萬元以上的;

　　私自印制、偽造、變造發(fā)票，非法制造發(fā)票防偽專用品，偽造發(fā)票監(jiān)制章的;

　　雖未達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn)，但違法情節(jié)嚴(yán)重、有較大社會影響的。

　　三、稅收“黑名單”公布哪些信息?

　　(一)對法人或者其他組織：公布其名稱，統(tǒng)一社會信用代碼或納稅人識別號，注冊地址，法定代表人、負(fù)責(zé)人或者經(jīng)法院判決確定的實際責(zé)任人的姓名、性別及身份證號碼(隱去出生年、月、日號碼段，下同)，經(jīng)法院判決確定的負(fù)有直接責(zé)任的財務(wù)人員的姓名、性別及身份證號碼;

　　(二)對自然人：公布其姓名、性別、身份證號碼;

　　(三)主要違法事實;

　　(四)適用相關(guān)法律依據(jù);

　　(五)稅務(wù)處理、稅務(wù)行政處罰情況;

　　(六)實施檢查的單位;

　　(七)對公布的重大稅收違法案件負(fù)有直接責(zé)任的涉稅專業(yè)服務(wù)機構(gòu)及從業(yè)人員，稅務(wù)機關(guān)可以依法一并公布其名稱、統(tǒng)一社會信用代碼或納稅人識別號、注冊地址，以及直接責(zé)任人的姓名、性別、身份證號碼、職業(yè)資格證書編號。

　　四、聯(lián)合懲戒措施有哪些?

　　被列入稅收黑名單的當(dāng)事人除了被公布違法案件信息外，還將受到34個單位28項措施的聯(lián)合懲戒。主要懲戒措施包括以下幾種：

　　1、強化稅務(wù)管理，通報有關(guān)部門

　　納稅信用級別直接判為D級，適用《納稅信用管理辦法(試行)》關(guān)于D級納稅人的管理措施，具體為：

　　(1)公開D級納稅人及其直接責(zé)任人員名單，對直接責(zé)任人員注冊登記或者負(fù)責(zé)經(jīng)營的其他納稅人納稅信用直接判為D級;

　　(2)增值稅專用發(fā)票領(lǐng)用按輔導(dǎo)期一般納稅人政策辦理，普通發(fā)票的領(lǐng)用實行交(驗)舊供新、嚴(yán)格限量供應(yīng);

　　(3)將出口企業(yè)退稅管理類別直接定為四類，并按《出口退(免)稅企業(yè)分類管理辦法》中對四類出口企業(yè)申報退稅審核管理的規(guī)定從嚴(yán)審核辦理退稅;

　　(4)縮短納稅評估周期，嚴(yán)格審核其報送的各種資料;

　　(5)列入重點監(jiān)控對象，提高監(jiān)督檢查頻次，發(fā)現(xiàn)稅收違法違規(guī)行為的，不得適用規(guī)定處罰幅度內(nèi)的最低標(biāo)準(zhǔn);

　　(6)將納稅信用評價結(jié)果通報相關(guān)部門，按照法律法規(guī)等有關(guān)規(guī)定，在經(jīng)營、投融資、取得政府供應(yīng)土地、進出口、出入境、注冊新公司、工程招投標(biāo)、政府采購、獲得榮譽、安全許可、生產(chǎn)許可、從業(yè)任職資格、資質(zhì)審核等方面予以限制或禁止;

　　(7)D級評價保留2年，第三年納稅信用不得評價為A級;

　　(8)稅務(wù)機關(guān)與相關(guān)部門實施的聯(lián)合懲戒措施，以及結(jié)合實際情況依法采取的其他嚴(yán)格管理措施。

　　2、阻止出境

　　對欠繳查補稅款的當(dāng)事人，在出境前未按照規(guī)定結(jié)清應(yīng)納稅款、滯納金或者提供納稅擔(dān)保的，稅務(wù)機關(guān)可以通知出入境管理機關(guān)阻止其出境。

　　3、限制擔(dān)任相關(guān)職務(wù)

　　因稅收違法行為，觸犯刑事法律，被判處刑罰，執(zhí)行期滿未逾五年的當(dāng)事人，由工商行政管理等部門限制其擔(dān)任企業(yè)的法定代表人、董事、監(jiān)事及經(jīng)理。

　　4、金融機構(gòu)融資授信參考

　　對公布的重大稅收違法案件信息，鼓勵征信機構(gòu)依法采集并向金融機構(gòu)提供查詢，引導(dǎo)商業(yè)銀行、證券期貨經(jīng)營機構(gòu)、保險公司等金融機構(gòu)按照風(fēng)險定價原則，將重大稅收違法信息作為對當(dāng)事人提供金融服務(wù)的重要參考。

　　5、禁止部分高消費行為

　　對有履行能力但拒不履行的嚴(yán)重失信主體實施限制購買不動產(chǎn)、乘坐飛機、乘坐列車軟臥、G字頭動車組全部座位和其他動車組一等以上座位、旅游度假、入住星級以上賓館及其他高消費行為等措施。

　　6、向社會公示

　　通過“信用中國”網(wǎng)站和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示重大稅收違法案件信息。

　　7、限制取得政府供應(yīng)土地

　　由國土資源管理部門根據(jù)稅務(wù)機關(guān)公布的重大稅收違法案件信息，對當(dāng)事人在確定土地出讓、劃撥對象時予以參考，進行必要限制。

　　8、依法禁止參加政府采購活動

　　對公布的重大稅收違法案件當(dāng)事人，在一定期限內(nèi)依法禁止參加政府采購活動。

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