7月24日,在國務(wù)院新聞辦公室舉行的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上,國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局副局長趙剛表示,我國已設(shè)立國家海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對指導(dǎo)中心。未來,有相關(guān)需求的企業(yè)和社會(huì)公眾都可以通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、電話和窗口等3個(gè)途徑,尋求國家海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對指導(dǎo)中心的幫助。
完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外糾紛應(yīng)對機(jī)制
近年來,隨著改革開放不斷深入、“一帶一路”建設(shè)不斷推進(jìn),中國企業(yè)“走出去”越來越多,“出海”的中國企業(yè)在海外遇到知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的頻率明顯上升。國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局保護(hù)司司長張志成表示,這有很多原因:有的是不清楚海外的制度,對于法律程序不了解;有的是信息不通暢,語言不通。另外,也不了解在海外維權(quán)找哪些專業(yè)化機(jī)構(gòu),造成企業(yè)在海外維權(quán)難度比較大。
對此,國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局積極建設(shè)完善海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)平臺(tái),強(qiáng)化信息供給。從2015年開始,國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局指導(dǎo)建設(shè)了海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息平臺(tái),并推出微信公眾號服務(wù),向企業(yè)提供我國主要貿(mào)易對象國家和地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律法規(guī)、制度環(huán)境、實(shí)務(wù)指引、服務(wù)機(jī)構(gòu)等基礎(chǔ)信息。目前,已匯集1400余部各個(gè)國家和地區(qū)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī),20多個(gè)重點(diǎn)貿(mào)易對象國家和地區(qū)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)環(huán)境概覽,近30本知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)務(wù)指引。同時(shí),提供了350多家涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)和40余名專家名錄,為企業(yè)拓展海外業(yè)務(wù)提供信息支持。
今年7月,我國設(shè)立了國家海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對指導(dǎo)中心,聚焦海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對中存在的難點(diǎn)和痛點(diǎn),構(gòu)建國家層面的海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛信息收集和發(fā)布渠道,建立中國企業(yè)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)機(jī)制。
“指導(dǎo)中心主要有兩項(xiàng)任務(wù)和職能。一是更大力度地促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的國際合作,指導(dǎo)和服務(wù)企業(yè)在海外維權(quán),做企業(yè)海外維權(quán)的‘服務(wù)器’?!睆堉境烧f,“二是更大力度普及海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息,指導(dǎo)和服務(wù)企業(yè)全面了解和充分尊重他國知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度規(guī)則,做海外規(guī)則的‘?dāng)U音器’和企業(yè)國際化發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)能力提升的‘助推器’。”
在加大維權(quán)力度的同時(shí),我國持續(xù)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的國際合作,支持企業(yè)海外獲權(quán)和維權(quán)。張志成表示,我國為企業(yè)編制發(fā)布了美國、日本、巴西、印度、西班牙、加拿大等國家的專利申請實(shí)務(wù)指引。同時(shí),密切與各國知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門溝通合作,牽頭簽署并推動(dòng)落實(shí)“一帶一路”知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作“共同倡議”和“合作措施”。2018年,首批中國有效發(fā)明專利在柬埔寨登記生效,中國發(fā)明專利審查結(jié)果也得到老撾的認(rèn)可,還與很多國家簽署了專利審查高速路合作協(xié)議,目前,合作伙伴已經(jīng)增加至28個(gè),方便企業(yè)獲權(quán)。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)成效得到廣泛認(rèn)可
在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面,我國持續(xù)加強(qiáng)行政司法保護(hù)和執(zhí)法指導(dǎo)。上半年,全國地方人民法院審結(jié)知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事一審案件15萬余件,同比上升約80%;審結(jié)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)罪一審案件2000余件,同比上升約23%;全國檢察機(jī)關(guān)共批準(zhǔn)逮捕涉及侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪案件1900余件、3400余人;1月至5月,全國公安機(jī)關(guān)共破獲侵權(quán)假冒犯罪案件4200余起,抓獲犯罪嫌疑人9900余名,涉案價(jià)值48億余元。
多年來,我國持續(xù)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),取得了顯著成效,但保護(hù)的效果與創(chuàng)新主體的期待還有一定差距,其中賠償?shù)褪亲钔怀龅膯栴},也是影響權(quán)利人獲得感的關(guān)鍵。
黨中央、國務(wù)院先后出臺(tái)多個(gè)文件,要求全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度,建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)懲罰性賠償制度。近日召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議要求,積極推進(jìn)專利法、著作權(quán)法修改進(jìn)程,推進(jìn)商標(biāo)法新一輪全面修改和專利法實(shí)施細(xì)則、植物新品種保護(hù)條例修訂,大幅提高違法成本。
國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局條法司司長宋建華介紹,2018年12月,《專利法修正案(草案)》通過國務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議,并由全國人大常委會(huì)進(jìn)行了第一次審議?!秾@ㄐ拚?草案)》對故意侵犯專利權(quán)的行為,規(guī)定了一倍到五倍的懲罰性賠償,并將法定賠償額從現(xiàn)行的“一萬元以上一百萬元以下”提高到“十萬元以上五百萬元以下”。
今年4月,全國人大常委會(huì)審議通過《商標(biāo)法修正案》,進(jìn)一步將惡意侵犯商標(biāo)專用權(quán)的賠償額由一倍以上三倍以下提高到一倍以上五倍以下,并將法定賠償額的上限從三百萬元提高到五百萬元。這些舉措都將提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)成本。
我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)成效得到國內(nèi)外社會(huì)各界的認(rèn)可。據(jù)調(diào)查,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會(huì)滿意度由2012年的63.69分提升到2018年的76.88分。中國歐盟商會(huì)今年5月發(fā)布的2019年度《商業(yè)信心調(diào)查》報(bào)告顯示,受訪的585家在華歐盟企業(yè)約六成認(rèn)為中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政與司法保護(hù)力度明顯加強(qiáng)。美國商會(huì)今年3月發(fā)布的國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)指數(shù)報(bào)告專門指出,中國在網(wǎng)絡(luò)銷售環(huán)境改善、藥品專利執(zhí)法等方面的成績尤其突出。
“今年上半年,國外在華申請專利和商標(biāo)的數(shù)量有較大幅度增長,其中專利增長8.6%,商標(biāo)增長15.4%,延續(xù)了多年以來逐年增長的勢頭?!壁w剛表示,知識(shí)產(chǎn)權(quán)是和貿(mào)易緊密相連的,是營商環(huán)境的重要部分,外國企業(yè)愿意在中國申請專利和商標(biāo),到中國來投資貿(mào)易,說明我國的投資環(huán)境、營商環(huán)境包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度運(yùn)行都是良好的,說明外國企業(yè)對我國的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度有信心。
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