日前，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè) 構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》)。在國(guó)新辦18日舉行的政策例行吹風(fēng)會(huì)上，國(guó)家稅務(wù)總局等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人解讀《指導(dǎo)意見(jiàn)》有關(guān)情況，并答記者問(wèn)。

　　經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者：我們想了解稅務(wù)總局在采用納稅信用管理方面很重視，而且取得了一定成效，在構(gòu)建新的以信用為基礎(chǔ)的信用信息體系方面采取了哪些措施?下一步有哪些打算?謝謝。

　　張維華：謝謝你的提問(wèn)。正如你所說(shuō)，稅務(wù)總局對(duì)納稅信用建設(shè)十分重視，把它作為完善稅務(wù)監(jiān)管體系的一個(gè)重要內(nèi)容積極推進(jìn)。應(yīng)該說(shuō)這幾年取得了一定成效。我想介紹四個(gè)方面的內(nèi)容：

　　第一，制度建設(shè)方面。從2014年開(kāi)始，稅務(wù)總局制定了《納稅信用管理辦法》以及相應(yīng)的指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)辦法，初步建立了納稅信用管理一系列基本制度體系。按照這個(gè)體系，我們按年度對(duì)企業(yè)的納稅狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)，根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果實(shí)行分級(jí)分類的服務(wù)和管理。從2014年以來(lái)，我們又根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要、根據(jù)深化“放管服”改革的要求，以及納稅人的意見(jiàn)和建議，不斷地完善這套制度和辦法。目前，基本實(shí)現(xiàn)了對(duì)所有企業(yè)的全覆蓋。

　　第二，守信激勵(lì)方面。稅務(wù)總局在2016年率先與16個(gè)部門簽署了聯(lián)合守信激勵(lì)的合作備忘錄，為守信納稅人提供涵蓋18個(gè)領(lǐng)域的41項(xiàng)激勵(lì)措施。特別是稅務(wù)總局與銀保監(jiān)會(huì)聯(lián)合推出的“銀稅互動(dòng)”，經(jīng)過(guò)納稅人授權(quán)，把企業(yè)的納稅信用相關(guān)數(shù)據(jù)推送給銀行，銀行據(jù)此給企業(yè)貸款。這種方式經(jīng)過(guò)幾年實(shí)踐，有效解決了中小企業(yè)融資難融資貴的問(wèn)題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至今年6月底，銀行通過(guò)“銀稅互動(dòng)”方式為中小企業(yè)發(fā)放貸款累計(jì)178.5萬(wàn)筆，貸款金額2.7萬(wàn)億元。其中，小微企業(yè)貸款143.6萬(wàn)筆，貸款金額1.4萬(wàn)億元。

　　第三，失信懲戒方面。稅務(wù)總局與33個(gè)部門簽署了失信聯(lián)合懲戒合作備忘錄，截至今年6月底，稅務(wù)部門公布重大稅收違法案件累計(jì)達(dá)2.39萬(wàn)件，并推送給有關(guān)部門實(shí)行聯(lián)合懲戒。其中，公安部門辦理阻止出境5773人次，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門限制1.98萬(wàn)人擔(dān)任企業(yè)法定代表人、董事和監(jiān)事等職務(wù)，金融機(jī)構(gòu)限制融資授信2.03萬(wàn)戶。

　　在稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部，我們根據(jù)企業(yè)的失信程度采取分級(jí)分類加強(qiáng)監(jiān)管的措施。另外，稅務(wù)部門在2018年對(duì)外部門推送的“黑名單”實(shí)行聯(lián)合懲戒超過(guò)8萬(wàn)戶次。例如，對(duì)環(huán)保領(lǐng)域失信的企業(yè)，我們?cè)?018年取消了82戶企業(yè)享受資源綜合利用增值稅優(yōu)惠政策，對(duì)10戶企業(yè)停止執(zhí)行已經(jīng)享受的環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目企業(yè)所得稅優(yōu)惠。

　　第四，通過(guò)這些制度，以及守信激勵(lì)和失信懲戒，目前我國(guó)納稅信用整體水平呈逐年提升趨勢(shì)。2019年，全國(guó)共有2569.31萬(wàn)戶企業(yè)取得了納稅信用級(jí)別。其中，A級(jí)納稅人125.58萬(wàn)戶，占比4.88%;B級(jí)納稅人1036.92萬(wàn)戶，占比40.36%;M級(jí)1109.59萬(wàn)戶，占比43.19%;C級(jí)117.04萬(wàn)戶，占比4.56%;D級(jí)180.17萬(wàn)戶，占比7.01%。

　　下一步，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院的《指導(dǎo)意見(jiàn)》，進(jìn)一步優(yōu)化稅收?qǐng)?zhí)法方式，完善稅務(wù)監(jiān)管體系，深入推進(jìn)納稅信用管理工作，積極營(yíng)造依法誠(chéng)信納稅的良好氛圍。謝謝。

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