德州市人力資源和社會保障局

　　為向公民、法人和其他組織依法公開政府信息，德州市人力資源和社會保障局根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(國務(wù)院令第492號公布，國務(wù)院令第711號修訂，以下簡稱《條例》)編制本指南。本指南將根據(jù)情況變化和需要及時(shí)進(jìn)行更新。

　　一、政府信息公開工作機(jī)構(gòu)

　　德州市人力資源和社會保障局信息公開工作主管科室為：德州市人力資源和社會保障局政策法規(guī)科。政策法規(guī)科負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督市人社局政府信息公開工作。

　　德州市人力資源和社會保障局政府信息公開工作機(jī)構(gòu)和申請受理機(jī)構(gòu)為：德州市人力資源和社會保障局政策法規(guī)科。

　　辦公地址：德州市東風(fēng)東路1566號新城綜合樓9032房間(郵政編碼：253076)

　　辦公時(shí)間：8:30—12:00，14:00—18:00(法定節(jié)假日除外)，13:30—17:30(每年11月首個(gè)周一至次年1月最后一個(gè)周五)

　　聯(lián)系電話：0534-2687127

　　傳真號碼：0534-2687127

　　互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)系方式：dzrsjzcfgk@dz.shandong.cn(僅用于接收信息公開工作咨詢及有關(guān)意見建議，如需提交政府信息公開申請，請查看第三部分“依申請公開”。)

　　二、主動(dòng)公開

　　(一)公開范圍

　　1.行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件;

　　2.機(jī)關(guān)職能、機(jī)構(gòu)設(shè)置、辦公地址、辦公時(shí)間、聯(lián)系方式、負(fù)責(zé)人姓名;

　　3.人力資源社會保障相關(guān)規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃及相關(guān)政策;

　　4.人力資源社會保障統(tǒng)計(jì)信息;

　　5.辦理行政許可和其他對外管理服務(wù)事項(xiàng)的依據(jù)、條件、程序以及辦理結(jié)果;

　　6.實(shí)施行政處罰、行政強(qiáng)制的依據(jù)、條件、程序以及本行政機(jī)關(guān)認(rèn)為具有一定社會影響的行政處罰決定;

　　7.財(cái)政預(yù)算、決算信息;

　　8.行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目及其依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn);

　　9.政府集中采購項(xiàng)目(人力資源社會保障相關(guān))的目錄、標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施情況;

　　10.重大建設(shè)項(xiàng)目(人力資源社會保障相關(guān))的批準(zhǔn)和實(shí)施情況;

　　11.社會保障、促進(jìn)就業(yè)等方面的政策、措施及其實(shí)施情況;

　　12.突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對情況;

　　13.公務(wù)員招考(德州市人力資源和社會保障局內(nèi)職位)的職位、名額、報(bào)考條件等事項(xiàng)以及錄用結(jié)果;

　　14.涉及德州市人力資源社會保障方面的政府信息。

　　15.法律、法規(guī)、規(guī)章和國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開的其他政府信息。

　　德州市政府信息公開目錄的編排體系：政府信息索引號、分類、信息名稱、發(fā)布機(jī)構(gòu)、發(fā)布日期、詳細(xì)信息等內(nèi)容。

　　(二)公開形式

　　(1)德州市人力資源和社會保障局網(wǎng)站：http://hrss.dezhou.gov.cn;

　　(2)政務(wù)微信(德州人社)、新聞發(fā)布會(http://hrss.dezhou.gov.cn/n49548093/n49549811/index.html)、報(bào)紙、廣播、電視等公共媒體。

　　(三)公開時(shí)限

　　屬于主動(dòng)公開范圍的政府信息，應(yīng)當(dāng)自該政府信息形成或者變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)及時(shí)公開。法律、法規(guī)對政府信息公開的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　三、依申請公開

　　公民、法人或者其他組織(以下簡稱申請人)可申請德州市人力資源和社會保障局主動(dòng)公開以外的政府信息。本機(jī)關(guān)在公開政府信息前，將依照《中華人民共和國保守國家秘密法》以及其他法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定對擬公開的政府信息進(jìn)行審查。

　　由于政府信息公開申請涉及到一定的流程，因此建議申請人在正式提交申請之前，先通過主動(dòng)公開政府信息檢索進(jìn)行查詢，確無所需信息再提交申請。

　　(一)申請方式

　　申請人填寫《德州市人力資源和社會保障局信息公開申請表》(以下簡稱申請表)，申請人對所需信息的描述需詳細(xì)、準(zhǔn)確，盡量采取便于本機(jī)關(guān)查詢的名稱、文號或者其他特征性描述。申請表可以在德州市人力資源和社會保障局政策法規(guī)科領(lǐng)取，也可以在德州市人力資源和社會保障局網(wǎng)站下載。

　　申請接收渠道：

　　1.當(dāng)面申請。申請人可以到德州市政務(wù)服務(wù)中心2樓5號窗口現(xiàn)場提出申請;也可以到德州市人力資源和社會保障局政策法規(guī)科現(xiàn)場提出申請。

　　地址：德州市天衢新區(qū)1666號政務(wù)服務(wù)大廳;德州市東風(fēng)東路1566號新城綜合樓9032房間。

　　辦公時(shí)間：8:30—12:00，14:00—18:00(法定節(jié)假日除外)，13:30—17:30(每年11月首個(gè)周一至次年1月最后一個(gè)周五)

　　聯(lián)系電話：0534-2236725，0534-2687127

　　傳真號碼：0534-2687127。

　　2.信函申請。申請人通過信函方式提出申請的，收信人名稱請注明“德州市人力資源和社會保障局政策法規(guī)科”，信封左下角注明“政府信息公開申請”字樣。通信地址：德州市東風(fēng)東路1566號;郵政編碼：253000。

　　3.網(wǎng)絡(luò)申請。請登錄德州市人力資源和社會保障局網(wǎng)站“政務(wù)公開專欄”的“依申請公開”欄目提交申請(網(wǎng)址： http://hrss.dezhou.gov.cn/c49569761/content.html)。

　　(二)申請注意事項(xiàng)

　　1.申請人向本機(jī)關(guān)提交的申請應(yīng)當(dāng)包括申請人的姓名或者名稱、身份證明、準(zhǔn)確的聯(lián)系方式;申請公開的政府信息的名稱、文號或者便于行政機(jī)關(guān)查詢的其他特征性描述;申請公開的政府信息的形式要求，包括獲取信息的方式、途徑。

　　2.申請人應(yīng)當(dāng)按照“一事一申請”的原則提出申請，一個(gè)政府信息公開申請只對應(yīng)一個(gè)政府信息項(xiàng)目。

　　3.政府信息公開申請內(nèi)容不明確的，本機(jī)關(guān)自收到申請之日起7個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請人作出補(bǔ)正。答復(fù)期限自行政機(jī)關(guān)收到補(bǔ)正的申請之日起計(jì)算。申請人無正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正的，視為放棄申請，本機(jī)關(guān)不再處理該政府信息公開申請。

　　4.申請人以政府信息公開申請的形式進(jìn)行信訪、投訴、舉報(bào)等活動(dòng)，本機(jī)關(guān)將告知申請人不作為政府信息公開申請?zhí)幚聿⒏嬷ㄟ^相應(yīng)渠道提出。

　　5.申請人提出的申請內(nèi)容為要求提供政府公報(bào)、報(bào)刊、書籍等公開出版物的，本機(jī)關(guān)將告知獲取的途徑。

　　6.不直接受理通過電話方式提出的申請，但申請人可以通過電話咨詢相應(yīng)的服務(wù)業(yè)務(wù)。

　　7.申請人在選擇申請受理機(jī)關(guān)時(shí)，要根據(jù)申請內(nèi)容，盡可能正確選擇掌握該信息的機(jī)關(guān)，以便能在最短的時(shí)間內(nèi)獲得所需要的信息。

　　8.按照申請人要求的形式提供政府信息，可能危及政府信息載體安全或者公開成本過高的，可以通過電子數(shù)據(jù)以及其他適當(dāng)形式提供，或者安排申請人查閱、抄錄相關(guān)政府信息。

　　(三)申請辦理的有關(guān)說明

　　本機(jī)關(guān)對收到的信息公開申請，將根據(jù)有關(guān)規(guī)定分別作出處理和答復(fù)。

　　1.對于符合《條例》《辦法》申請要求的，按《條例》第三十六條、《辦法》第二十六條分別作出答復(fù)。

　　(1)所申請公開信息已經(jīng)主動(dòng)公開的，告知申請人獲取該政府信息的方式和途徑。

　　(2)所申請公開信息可以公開的，向申請人提供該政府信息，或者告知申請人獲取該政府信息的方式、途徑和時(shí)間。

　　(3)根據(jù)相關(guān)規(guī)定決定不予公開的，告知申請人不予公開并說明理由。

　　(4)經(jīng)檢索沒有所申請公開信息的，告知申請人該政府信息不存在。

　　(5)所申請公開信息不屬于本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開的，告知申請人并說明理由;能夠確定負(fù)責(zé)公開該政府信息的行政機(jī)關(guān)的，告知申請人該行政機(jī)關(guān)的名稱、聯(lián)系方式。

　　(6)本機(jī)關(guān)已就申請人提出的政府信息公開申請作出答復(fù)、申請人重復(fù)申請公開相同政府信息的，告知申請人不予重復(fù)處理。

　　(7)所申請公開信息屬于工商、不動(dòng)產(chǎn)登記資料等信息，有關(guān)法律、行政法規(guī)對信息的獲取有特別規(guī)定的，告知申請人依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。

　　2.辦理期限：行政機(jī)關(guān)收到政府信息公開申請，能夠當(dāng)場答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場予以答復(fù)。行政機(jī)關(guān)不能當(dāng)場答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù);如需延長答復(fù)期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本行政機(jī)關(guān)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意，并書面告知申請人，延長答復(fù)的期限最長不得超過20個(gè)工作日。

　　本機(jī)關(guān)征求第三方和其他機(jī)關(guān)意見所需時(shí)間不計(jì)入申請辦理期限。

　　申請人申請公開政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過合理范圍，本機(jī)關(guān)有權(quán)要求申請人說明理由。申請理由不合理的，告知申請人不予處理;申請理由合理，但是無法在《條例》第三十三條規(guī)定的期限內(nèi)答復(fù)申請人的，確定延遲答復(fù)的合理期限并告知申請人。

　　3.申請不符合《條例》《辦法》有關(guān)規(guī)定的，向當(dāng)事人說明有關(guān)情況，或者指引其向相關(guān)單位咨詢或按其他有關(guān)程序辦理。

　　(四)申請時(shí)間確認(rèn)

　　本機(jī)關(guān)收到政府信息公開申請的時(shí)間，按照下列規(guī)定確定：

　　1.申請人當(dāng)面提交政府信息公開申請的，以提交之日為收到申請之日;

　　2.申請人以郵寄方式提交政府信息公開申請的，以行政機(jī)關(guān)簽收之日為收到申請之日;以平常信函等無需簽收的郵寄方式提交政府信息公開申請的，政府信息公開工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于收到申請的當(dāng)日與申請人確認(rèn)，確認(rèn)之日為收到申請之日;

　　3.申請人通過互聯(lián)網(wǎng)渠道或者政府信息公開工作機(jī)構(gòu)的傳真提交政府信息公開申請的，以雙方確認(rèn)之日為收到申請之日。

　　(五)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

　　行政機(jī)關(guān)提供政府信息不收取費(fèi)用。但是，申請人申請公開政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過合理范圍的，行政機(jī)關(guān)將按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)<政府信息公開信息處理費(fèi)管理辦法>的通知》(國辦函〔2020〕109號)中的第四條、第五條規(guī)定收取信息處理費(fèi)。收費(fèi)規(guī)定如下：

　　第四條　按件計(jì)收適用于所有政府信息公開申請?zhí)幚頉Q定類型。申請人的一份政府信息公開申請包含多項(xiàng)內(nèi)容的，行政機(jī)關(guān)可以按照“一事一申請”原則，以合理的最小單位拆分計(jì)算件數(shù)。

　　按件計(jì)收執(zhí)行下列收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：

　　(一)同一申請人一個(gè)自然月內(nèi)累計(jì)申請10件以下(含10件)的，不收費(fèi)。

　　(二)同一申請人一個(gè)自然月內(nèi)累計(jì)申請11—30件(含30件)的部分：100元/件。

　　(三)同一申請人一個(gè)自然月內(nèi)累計(jì)申請31件以上的部分：以10件為一檔，每增加一檔，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高100元/件。

　　第五條　按量計(jì)收適用于申請人要求以提供紙質(zhì)件、發(fā)送電子郵件、復(fù)制電子數(shù)據(jù)等方式獲取政府信息的情形。相關(guān)政府信息已經(jīng)主動(dòng)對外公開，行政機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》第三十六條第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)的規(guī)定告知申請人獲取方式、途徑等的，不適用按量計(jì)收。按量計(jì)收以單件政府信息公開申請為單位分別計(jì)算頁數(shù)(A4及以下幅面紙張的單面為1頁)，對同一申請人提交的多件政府信息公開申請不累加計(jì)算頁數(shù)。

　　按量計(jì)收執(zhí)行下列收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：

　　(一)30頁以下(含30頁)的，不收費(fèi)。

　　(二)31—100頁(含100頁)的部分：10元/頁。

　　(三)101—200頁(含200頁)的部分：20元/頁。

　　(四)201頁以上的部分：40元/頁。

　　四、不予公開

　　1.依法確定為國家秘密的政府信息，法律、行政法規(guī)禁止公開的政府信息，以及公開后可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會穩(wěn)定的政府信息，不予公開。

　　2.涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等公開會對第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息，本機(jī)關(guān)不予公開。但是，第三方同意公開或者本機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開會對公共利益造成重大影響的，予以公開。

　　3.本機(jī)關(guān)的內(nèi)部事務(wù)信息，包括人事管理、后勤管理、內(nèi)部工作流程等方面的信息不予公開。

　　4.本機(jī)關(guān)在履行行政管理職能過程中形成的討論記錄、過程稿、磋商信函、請示報(bào)告等過程性信息以及行政執(zhí)法案卷信息，不予公開。法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定上述信息應(yīng)當(dāng)公開的，從其規(guī)定。

　　五、監(jiān)督和救濟(jì)

　　公民、法人或者其他組織認(rèn)為本機(jī)關(guān)提供的與其自身相關(guān)的政府信息記錄不準(zhǔn)確的，可以向本機(jī)關(guān)提出更正申請，并提供證據(jù)材料。本機(jī)關(guān)將根據(jù)申請作出相應(yīng)處理，并告知申請人。

　　公民、法人或者其他組織認(rèn)為本機(jī)關(guān)在政府信息公開工作中侵犯其合法權(quán)益的，可以向上一級行政機(jī)關(guān)投訴、舉報(bào)，也可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

　　1.投訴、舉報(bào)受理機(jī)構(gòu)：德州市人民政府辦公室政務(wù)公開辦公室

　　辦公地址：德州市東風(fēng)東路1566號行政綜合樓1153房間

　　郵政編碼：253000

　　辦公時(shí)間：8：30—12：00，14：00—18：00(工作日)

　　13：30—17：30(每年11月首個(gè)周一至次年1月最后一個(gè)周五)

　　聯(lián)系電話：0534-2687437

　　傳　　真：0534-2687437

　　電子郵箱：zwgk@dz.shandong.cn(此郵箱為政府信息公開工作專用郵箱，不受理政府信息公開以外的投訴、舉報(bào)、信訪等事項(xiàng))。

　　2.行政復(fù)議受理機(jī)構(gòu)：德州市人民政府行政復(fù)議辦公室

　　辦公地址：德州市東風(fēng)東路1666號政務(wù)服務(wù)中心417室

　　辦公時(shí)間：8：30—12：00，14：00—18：00(工作日)

　　13：30—17：30(每年11月首個(gè)周一至次年1月最后一個(gè)周五)

　　郵政編碼：253000

　　聯(lián)系電話：0534-2687408

　　3.行政訴訟受理機(jī)構(gòu)：德城區(qū)人民法院(或其他有管轄權(quán)的人民法院)

　　辦公地址：德城區(qū)湖濱北大道235號

　　辦公時(shí)間：8：30—12：00，14：00—18：00(工作日)

　　13：30—17：30(每年11月首個(gè)周一至次年1月最后一個(gè)周五)

　　郵政編碼：253000

　　聯(lián)系電話：立案庭0534-2311909

（文字來源于：德州市人力資源和社會保障局官網(wǎng)：http://hrss.dezhou.gov.cn/）