杭州市人力資源和社會(huì)保障局

　　為了保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，充分發(fā)揮政府信息對(duì)人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的服務(wù)作用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》(國(guó)務(wù)院令第711號(hào))(以下簡(jiǎn)稱《條例》)的規(guī)定和要求，制定本指南。

　　需要獲得本機(jī)關(guān)政府信息公開服務(wù)的公民、法人和其他組織，建議閱讀《指南》。 公民、法人和其他組織可以在“杭州市人民政府門戶網(wǎng)站”(網(wǎng)址：http://www.hangzhou.gov.cn)“政府信息公開”專欄，也可在本機(jī)關(guān)網(wǎng)站(網(wǎng)址：http://hrss.hangzhou.gov.cn/上查閱或下載。

　　一、政府信息公開工作機(jī)構(gòu)

　　工作機(jī)構(gòu)名稱：市人力資源和社會(huì)保障局辦公室

　　辦公地址：杭州市解放東路18號(hào)

　　辦公時(shí)間：法定工作日，夏令時(shí)9：00-12：00，14：30-18：00;冬令時(shí)：9：00-12：00，14：00-17：30

　　咨詢電話：0571—85254006

　　傳真：0571—85254012

　　本機(jī)關(guān)受理政府信息公開網(wǎng)上申請(qǐng)網(wǎng)址：http://msc.ysqgk.hangzhou.gov.cn/xxgk/PageTwoSsoLogin.do?applyCode=0AD89327B518D17C1613BF96D89C38EA224C5824A35F9371B7F89A1F74901447

　　當(dāng)面申請(qǐng)機(jī)構(gòu)及工作時(shí)間：杭州市人民來訪(聯(lián)合)接待中心人力社保窗口，地址:杭州市解放東路106號(hào)，時(shí)間:周一至周四上午9:00—12:00，下午2:30—5:00;周五上午9:00—12:00。

　　二、信息內(nèi)容分類

　　本行政機(jī)關(guān)公開政府信息，堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外，遵循公正、公平、合法、便民的原則。公開信息分為主動(dòng)公開和依申請(qǐng)公開兩大類。

　　本機(jī)關(guān)主動(dòng)公開類信息主要包括：機(jī)構(gòu)職能、政策法規(guī)、規(guī)劃計(jì)劃、辦事事項(xiàng)、資金信息、業(yè)務(wù)信息、工作信息、公共服務(wù)、人事信息等類別，具體內(nèi)容可詳見本機(jī)關(guān)的《杭州市人力資源和社會(huì)保障局政府信息公開目錄》。

　　依申請(qǐng)公開類信息主要向申請(qǐng)人公開除主動(dòng)公開以外的政府信息。

　　三、信息編排說明

　　本機(jī)關(guān)公開的政府信息采用政府信息索引號(hào)、名稱、內(nèi)容描述、產(chǎn)生日期、公開機(jī)構(gòu)等構(gòu)成形式呈現(xiàn)。

　　四、信息公開方式

　　(一)主動(dòng)公開

　　1.公開范圍

　　本機(jī)關(guān)主動(dòng)向社會(huì)免費(fèi)公開的信息范圍參見本機(jī)關(guān)編制的《政府信息目錄》(以下簡(jiǎn)稱《目錄》)。公民、法人和其他組織可以在“中國(guó)杭州”政府門戶網(wǎng)站和本機(jī)關(guān)的網(wǎng)站上查閱《目錄》及相關(guān)內(nèi)容。

　　2.公開形式

　　對(duì)主動(dòng)公開的政府信息，本機(jī)關(guān)主要采取網(wǎng)上公開的形式。網(wǎng)上公開的具體網(wǎng)址為http://hrss.hangzhou.gov.cn/其余網(wǎng)上未公開的信息，公民、法人和其他組織可以向本機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。

　　本機(jī)關(guān)還采用新聞發(fā)布會(huì)、局網(wǎng)上直播、局微信公眾號(hào)“杭州人力社保”、“杭州人社”和微博“杭州人社”等方式公開。

　　3.公開時(shí)限

　　屬于主動(dòng)公開范圍的政府信息，應(yīng)當(dāng)自該政府信息形成或者變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)及時(shí)公開。法律、法規(guī)對(duì)政府信息公開的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　(二)依申請(qǐng)公開

　　公民、法人和其他組織需要本機(jī)關(guān)主動(dòng)公開以外的政府信息，可以向本單位申請(qǐng)。需要本行政機(jī)關(guān)對(duì)現(xiàn)有政府信息進(jìn)行加工、分析的不予提供。

杭州市人力資源和社會(huì)保障局政府信息公開申請(qǐng)流程圖

　　1.申請(qǐng)?zhí)岢?/p>

　　(1)網(wǎng)上申請(qǐng)

　　申請(qǐng)人登錄“杭州市人民政府門戶網(wǎng)站”政府信息公開專欄的依申請(qǐng)公開欄目，填寫電子版《杭州市政府信息公開申請(qǐng)表》。

　　(2)書面申請(qǐng)

　　申請(qǐng)人通過信函、傳真、電報(bào)等方式向局辦公室提出申請(qǐng)，填寫《杭州市政府信息公開申請(qǐng)表》。

　　(3)當(dāng)場(chǎng)申請(qǐng)

　　申請(qǐng)人到杭州市人民來訪(聯(lián)合)接待中心人力社保窗口(解放東路106號(hào))填寫《杭州市政府信息公開申請(qǐng)表》。

　　2.申請(qǐng)?zhí)幚?/p>

　　對(duì)政府信息公開申請(qǐng)，根據(jù)下列情況分別作出答復(fù)：

　　(1)申請(qǐng)人所提申請(qǐng)內(nèi)容不明確或者申請(qǐng)不符合規(guī)定要求的，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起7個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人作出補(bǔ)正，說明需要補(bǔ)正的事項(xiàng)和合理的補(bǔ)正期限(申請(qǐng)人補(bǔ)正時(shí)間為10個(gè)工作日)。答復(fù)期限自行政機(jī)關(guān)收到補(bǔ)正的申請(qǐng)之日起計(jì)算。申請(qǐng)人無正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正的，視為放棄申請(qǐng)，本機(jī)關(guān)不再處理該政府信息公開申請(qǐng)。

　　(2)所申請(qǐng)公開信息已經(jīng)主動(dòng)公開的，告知申請(qǐng)人獲取該政府信息的方式、途徑;

　　(3)所申請(qǐng)公開信息可以公開的，向申請(qǐng)人提供該政府信息，或者告知申請(qǐng)人獲取該政府信息的方式、途徑和時(shí)間;

　　(4)行政機(jī)關(guān)依據(jù)本條例的規(guī)定決定不予公開的，告知申請(qǐng)人不予公開并說明理由;

　　(5)經(jīng)檢索沒有所申請(qǐng)公開信息的，告知申請(qǐng)人該政府信息不存在;

　　(6)所申請(qǐng)公開信息不屬于本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開的，告知申請(qǐng)人并說明理由;能夠確定負(fù)責(zé)公開該政府信息的行政機(jī)關(guān)的，告知申請(qǐng)人該行政機(jī)關(guān)的名稱、聯(lián)系方式;

　　(7)行政機(jī)關(guān)已就申請(qǐng)人提出的政府信息公開申請(qǐng)作出答復(fù)、申請(qǐng)人重復(fù)申請(qǐng)公開相同政府信息的，告知申請(qǐng)人不予重復(fù)處理。

　　(8)申請(qǐng)公開的信息中含有不應(yīng)當(dāng)公開或者不屬于政府信息的內(nèi)容，但是能夠作區(qū)分處理的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人提供可以公開的政府信息內(nèi)容，并對(duì)不予公開的內(nèi)容說明理由。

　　(9)涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等公開會(huì)對(duì)第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息，行政機(jī)關(guān)不得公開，但是第三方同意公開或者行政機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開會(huì)對(duì)公共利益造成重大影響的，可予以公開。

　　(10)申請(qǐng)人以政府信息公開申請(qǐng)的形式進(jìn)行信訪、投訴、舉報(bào)等活動(dòng)，告知申請(qǐng)人不作為政府信息公開申請(qǐng)?zhí)幚聿⒖梢愿嬷ㄟ^相應(yīng)渠道提出。

　　(11)申請(qǐng)人申請(qǐng)公開政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過合理范圍，可以要求申請(qǐng)人說明理由。行政機(jī)關(guān)認(rèn)為申請(qǐng)理由不合理的，告知申請(qǐng)人不予處理;行政機(jī)關(guān)認(rèn)為申請(qǐng)理由合理，但是無法在《條例》規(guī)定的期限內(nèi)答復(fù)申請(qǐng)人的，可以確定延遲答復(fù)的合理期限并告知申請(qǐng)人。

　　3.申請(qǐng)答復(fù)

　　本機(jī)關(guān)自收到申請(qǐng)，能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)予以答復(fù)。不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù);需延長(zhǎng)答復(fù)期限的，經(jīng)本機(jī)關(guān)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意，并告知申請(qǐng)人，延長(zhǎng)答復(fù)的期限最長(zhǎng)不超過20個(gè)工作日。

　　依申請(qǐng)公開的政府信息公開會(huì)損害第三方合法權(quán)益的，本機(jī)關(guān)書面征求第三方的意見。第三方應(yīng)當(dāng)自收到征求意見書之日起15個(gè)工作日內(nèi)提出意見。

　　政府信息涉及第三方權(quán)益或者其他機(jī)關(guān)的，征求第三方和其他機(jī)關(guān)意見所需時(shí)間不計(jì)算在規(guī)定的辦理期限內(nèi)。

　　依申請(qǐng)公開政府信息，應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請(qǐng)人的要求及本機(jī)關(guān)保存政府信息的實(shí)際情況，確定提供政府信息的具體形式;按照申請(qǐng)人要求的形式提供政府信息，可能危及政府信息載體安全或者公開成本過高的，可以通過電子數(shù)據(jù)以及其他適當(dāng)形式提供，或者安排申請(qǐng)人查閱、抄錄相關(guān)政府信息。

　　4.收費(fèi)情況

　　本機(jī)關(guān)依申請(qǐng)?zhí)峁┱畔?，不收取費(fèi)用。但是，申請(qǐng)人申請(qǐng)公開政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過合理范圍的，本機(jī)關(guān)可以收取信息處理費(fèi)。本機(jī)關(guān)依法決定收取信息處理費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)在政府信息公開申請(qǐng)?zhí)幚砥谙迌?nèi)，按照申請(qǐng)人獲取信息的途徑向申請(qǐng)人發(fā)出收費(fèi)通知，說明收費(fèi)的依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額、繳納方式等。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在收到收費(fèi)通知次日起20個(gè)工作日內(nèi)繳納費(fèi)用，逾期未繳納的，視為放棄申請(qǐng)，本機(jī)關(guān)不再處理該政府信息公開申請(qǐng)。政府信息公開申請(qǐng)?zhí)幚砥谙迯纳暾?qǐng)人完成繳費(fèi)次日起重新計(jì)算。本機(jī)關(guān)遵照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈政府信息公開信息處理費(fèi)管理辦法〉的通知》(國(guó)辦函〔2020〕109號(hào))執(zhí)行。

　　五、不予公開范圍

　　1.依法確定為國(guó)家秘密的政府信息，法律、行政法規(guī)禁止公開的政府信息，以及公開后可能危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)穩(wěn)定的政府信息，不予公開。

　　2.涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等公開會(huì)對(duì)第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息，本機(jī)關(guān)不予公開。但是，第三方同意公開或者本機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開會(huì)對(duì)公共利益造成重大影響的，予以公開。

　　3.本機(jī)關(guān)的內(nèi)部事務(wù)信息，包括人事管理、后勤管理、內(nèi)部工作流程等方面的信息不予公開。

　　4.本機(jī)關(guān)在履行行政管理職能過程中形成的討論記錄、過程稿、磋商信函、請(qǐng)示報(bào)告等過程性信息以及行政執(zhí)法案卷信息，不予公開。法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定上述信息應(yīng)當(dāng)公開的，從其規(guī)定。

　　六、監(jiān)督救濟(jì)

　　公民、法人或其他組織認(rèn)為本機(jī)關(guān)在政府信息公開工作中侵犯其合法權(quán)益的，可以向上一級(jí)行政機(jī)關(guān)(浙江省人力資源和社會(huì)保障廳)或者政府信息公開工作主管部門(杭州市人民政府辦公廳)投訴和舉報(bào)。[按照《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于建設(shè)統(tǒng)一政務(wù)咨詢投訴舉報(bào)平臺(tái)的指導(dǎo)意見》(浙政辦發(fā)〔2015〕127號(hào))規(guī)定，也可在浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)“民呼我為統(tǒng)一平臺(tái)”上進(jìn)行投訴和舉報(bào)]，還可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。

（文字來源于：杭州市人力資源和社會(huì)保障局官網(wǎng)：http://hrss.hangzhou.gov.cn/）