上海市人力資源和社會保障局

　　為了保障公民、法人和其他組織依法獲取本機(jī)關(guān)政府信息，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)和《上海市政府信息公開規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)，制定本指南。

　　一、主動公開

　　(一)公開范圍

　　根據(jù)《條例》、《規(guī)定》規(guī)定，對涉及公眾利益調(diào)整、需要公眾廣泛知曉或者需要公眾參與決策的政府信息，應(yīng)當(dāng)主動公開。公民、法人和其他組織可以在本機(jī)關(guān)門戶網(wǎng)站上查閱《上海市人力資源和社會保障局政府信息公開目錄》，也可以到本機(jī)關(guān)政府信息公開受理窗口查閱。

　　(二)公開渠道

　　對于主動公開信息，本機(jī)關(guān)主要采取政府網(wǎng)站的形式公開。網(wǎng)址：http://rsj.sh.gov.cn/。

　　本機(jī)關(guān)還采用以下公開方式：

　　1.咨詢熱線：12333;

　　2.自辦媒體：《人力資源社會保障》報(bào)紙(周刊)、《人力資源社會保障》雜志(月刊);

　　3.新媒體：“上海人力資源和社會保障”政務(wù)微信、“上海12333”政務(wù)微博;

　　4.其他：新聞發(fā)布會、報(bào)刊、廣播、電視等。

　　(三)公開時限

　　屬于主動公開范圍的政府信息，應(yīng)當(dāng)自該政府信息形成或者變更之日起20個工作日內(nèi)及時公開。法律、法規(guī)對政府信息公開的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　二、依申請公開

　　公民、法人或者其他組織可以向本機(jī)關(guān)申請獲取主動公開以外的政府信息。

　　(一)申請方式

　　1.網(wǎng)上申請。申請人可登陸本機(jī)關(guān)門戶網(wǎng)站(網(wǎng)址：http://rsj.sh.gov.cn/)，在“政務(wù)公開”頻道“在線申請”按鈕，進(jìn)行在線申請。

　　2.信函申請。通信地址：上海市浦東新區(qū)世博村路300號2號樓，郵編：200125。請?jiān)谛欧庾笙陆亲⒚鳌罢畔⒐_申請”字樣。

　　3.當(dāng)面或傳真申請。受理窗口位于上海市浦東新區(qū)雪野路1000號綜合辦事大廳，受理時間：上午9:00—11:00，下午1:30—4:00，節(jié)假日除外。聯(lián)系電話(傳真)：021-23111111*10111。

　　(二)申請注意事項(xiàng)

　　1.提出申請時應(yīng)當(dāng)填寫《政府信息公開申請表》。申請表可以在受理窗口免費(fèi)領(lǐng)取，也可以在本機(jī)關(guān)網(wǎng)站下載。申請表復(fù)制有效。網(wǎng)上申請的可直接在線填寫。

　　申請時應(yīng)當(dāng)遵循“一事一申請”原則，若有多個申請事項(xiàng)，建議分別填寫申請表。

　　2.申請表應(yīng)準(zhǔn)確載明申請人的姓名或者名稱、聯(lián)系方式、獲取政府信息的方式及其載體形式。所需政府信息內(nèi)容描述應(yīng)當(dāng)指向明確，建議詳盡提供特定政府信息的文件名稱、文號或者其他有助于確定信息內(nèi)容的特征描述。

　　3.當(dāng)面申請的，應(yīng)當(dāng)出示有效身份證件或其他證明文件;通過郵政寄送提交申請的，應(yīng)隨申請表附有效身份證件或其他證明文件復(fù)印件;網(wǎng)上申請的，應(yīng)上傳有效身份證件或其他證明文件掃描件或照片。

　　4.政府信息公開申請內(nèi)容不明確的，本機(jī)關(guān)給予指導(dǎo)和釋明，并自收到申請之日起7個工作日內(nèi)一次性告知申請人作出補(bǔ)正，說明需要補(bǔ)正的事項(xiàng)和合理的補(bǔ)正期限。補(bǔ)正的申請不符合要求或者補(bǔ)正后仍然無法指向特定政府信息的，本機(jī)關(guān)將視情與申請人進(jìn)行溝通，仍無法確定的，本機(jī)關(guān)書面告知申請人申請內(nèi)容不明確，無法處理該政府信息公開申請。申請人無正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正的，視為放棄申請，本機(jī)關(guān)不再處理該政府信息公開申請。

　　5.本機(jī)關(guān)(含上海市社會保險事業(yè)管理中心和上海市就業(yè)促進(jìn)中心)依申請?zhí)峁┱畔⒌氖召M(fèi)嚴(yán)格按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)<政府信息公開信息處理費(fèi)管理辦法>的通知》(國辦函〔2020〕109號)和《關(guān)于政府信息公開信息處理費(fèi)有關(guān)事項(xiàng)的通知》(滬財(cái)稅〔2021〕7號)執(zhí)行。具體詳見附件。

　　(三)申請辦理的有關(guān)說明

　　本機(jī)關(guān)對收到的信息公開申請，將根據(jù)有關(guān)規(guī)定分別作出處理和答復(fù)。

　　1.對于符合《條例》、《規(guī)定》申請要求的，按照《條例》第三十六條、《規(guī)定》第三十八條分別作出答復(fù)。

　　(1)所申請公開信息已經(jīng)主動公開的，告知申請人獲取該政府信息的方式、途徑。

　　(2)所申請公開信息可以公開的，向申請人提供該政府信息，或者告知申請人獲取該政府信息的方式、途徑和時間。

　　(3)依據(jù)《條例》、《規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定決定不予公開的，告知申請人不予公開并說明理由。

　　(4)經(jīng)檢索沒有所申請公開信息的，告知申請人該政府信息不存在。

　　(5)所申請公開信息不屬于本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開的，告知申請人并說明理由;能夠確定負(fù)責(zé)公開該政府信息的行政機(jī)關(guān)的，告知申請人該行政機(jī)關(guān)的名稱、聯(lián)系方式。

　　(6)本機(jī)關(guān)已就申請人提出的政府信息公開申請作出答復(fù)、申請人重復(fù)申請公開相同政府信息的，告知申請人不予重復(fù)處理。

　　(7)所申請公開信息屬于工商、不動產(chǎn)登記資料等信息，有關(guān)法律、行政法規(guī)對信息的獲取有特別規(guī)定的，告知申請人依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。

　　2.對于其他情形的，按照《規(guī)定》第三十九條作出相應(yīng)處理。

　　3.辦理期限：本機(jī)關(guān)收到政府信息公開申請，能夠當(dāng)場答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場予以答復(fù);不能當(dāng)場答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起20個工作日內(nèi)予以答復(fù);如需延長答復(fù)期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本機(jī)關(guān)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意，并書面告知申請人，延長答復(fù)的期限最長不得超過20個工作日。

　　本機(jī)關(guān)征求第三方和其他機(jī)關(guān)意見所需時間不計(jì)入申請辦理期限。經(jīng)補(bǔ)正的政府信息公開申請，答復(fù)期限自本機(jī)關(guān)收到補(bǔ)正的申請之日起計(jì)算。

　　申請人申請公開政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過合理范圍，本機(jī)關(guān)有權(quán)要求申請人說明理由。申請理由不合理的，告知申請人不予處理;申請理由合理，但是無法在《條例》第三十三條、《規(guī)定》第三十五條規(guī)定的期限內(nèi)答復(fù)申請人的，確定延遲答復(fù)的合理期限并告知申請人。

　　三、監(jiān)督和救濟(jì)

　　公民、法人或者其他組織認(rèn)為本機(jī)關(guān)未按照要求主動公開政府信息或者對政府信息公開申請不依法答復(fù)處理的，可以向政府信息公開工作主管部門提出。

　　公民、法人或者其他組織認(rèn)為本機(jī)關(guān)在政府信息公開工作中侵犯其合法權(quán)益的，可以向上一級行政機(jī)關(guān)或者政府信息公開工作主管部門投訴、舉報(bào)，也可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

（文字來源：上海市人力資源和社會保障局官網(wǎng)：https://rsj.sh.gov.cn/）