國家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請,7項(xiàng)重要指標(biāo)詳解

　　國家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請,是本文關(guān)注的重點(diǎn)內(nèi)容。通過下文您將了解高新技術(shù)認(rèn)定的7個重點(diǎn)，如注冊日期要求、知識產(chǎn)權(quán)要求、員工要求及研發(fā)費(fèi)用要求等內(nèi)容。

　　根據(jù)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引，高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定條件可以分為門檻性指標(biāo)和評價性指標(biāo)，其中門檻性指標(biāo)屬于必要條件，即有任一條件不滿足便不能認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)。門檻性指標(biāo)包括以下七項(xiàng)：

　　一、企業(yè)須注冊成立365個日歷天數(shù)以上

　　“當(dāng)年”、“最近一年”和“近一年”都是指企業(yè)申報前1個會計(jì)年度;“近三個會計(jì)年度”是指企業(yè)申報前的連續(xù)3個會計(jì)年度(不含申報年);“申請認(rèn)定前一年內(nèi)”是指申請前的365天之內(nèi)(含申報年)。

　　二、兩級分層制的知識產(chǎn)權(quán)要求

　　該要求的特點(diǎn)主要體現(xiàn)在一票否決權(quán)，兩級分層制;強(qiáng)調(diào)知識產(chǎn)權(quán)的核心性、排他性、有效性;同時弱化了時效性限制。

　　1、一票否決權(quán)：不具備知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)不能認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)。

　　2、兩級分層制：擴(kuò)大了知識產(chǎn)權(quán)的范圍，將國防專利、國家新藥、國家一級中藥保護(hù)品種等納入進(jìn)來，更為合理、利好于涉農(nóng)、涉醫(yī)藥等特殊行業(yè)的企業(yè)。而兩級分類的模式，也充分考慮了不同知識產(chǎn)權(quán)的價值、創(chuàng)造性要求、授權(quán)審批嚴(yán)格程度等方面，這有利于相關(guān)行業(yè)的企業(yè)充分利用其知識產(chǎn)權(quán)、合理維持其高新資質(zhì)。兩級區(qū)分的意義在于I類知識產(chǎn)權(quán)在有效期限內(nèi)可以無限制使用，而II類知識產(chǎn)權(quán)則只能使用一次。

　　3、排他性權(quán)屬要求：要求須在中國境內(nèi)授權(quán)或?qū)徟鷮彾ǎ⒃谥袊傻挠行ПＷo(hù)期內(nèi)，且知識產(chǎn)權(quán)權(quán)屬人應(yīng)為申請企業(yè)。同時，在申請高新技術(shù)企業(yè)期間及高新技術(shù)企業(yè)資格存續(xù)期內(nèi)，知識產(chǎn)權(quán)有多個權(quán)屬人時，只能由一個權(quán)屬人在申請時使用。這表明，不少集團(tuán)企業(yè)內(nèi)的關(guān)聯(lián)公司已經(jīng)不能通過共享的方式分別申請高新資質(zhì)。

　　4、知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)技術(shù)對其主要產(chǎn)品(服務(wù))在技術(shù)上發(fā)揮核心支持作用。所謂主要產(chǎn)品(服務(wù))是指高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))中，擁有在技術(shù)上發(fā)揮核心支持作用的知識產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)，且其收入之和在企業(yè)同期高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入中超過50%的產(chǎn)品(服務(wù))。

　　5、有效性要求

　　申請認(rèn)定時，專利的有效性以企業(yè)申請認(rèn)定前獲得授權(quán)證書或授權(quán)通知書并能提供繳費(fèi)收據(jù)為準(zhǔn)。該要求明確了專利等有效性的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)——書面證明資料。雖然授權(quán)通知書專利有效性的證明力較授權(quán)證書弱，但是繳費(fèi)收據(jù)提供了強(qiáng)有力的輔助。

　　6、弱化時效性要求

　　考慮到知識產(chǎn)權(quán)獲取的難易程度等因素，《工作指引》弱化了時效性的要求。具體來說，按Ⅱ類評價的知識產(chǎn)權(quán)在申請高新技術(shù)企業(yè)時，僅限使用一次，而對于I類知識產(chǎn)權(quán)則沒有次數(shù)限制。較于舊《管理辦法》和《工作指引》的“近三年內(nèi)取得”而言，其時效性限制弱化。從時效性限制改為次數(shù)限制,Ⅱ類知識產(chǎn)權(quán)依然可以使用三年(因?yàn)橐淮胃咝抡J(rèn)定的有效期為三年)，而I類知識產(chǎn)權(quán)則以其本身的有效期作為限制。

　　三、主要產(chǎn)品(服務(wù))核心技術(shù)的領(lǐng)域要求

　　1、對企業(yè)主要產(chǎn)品(服務(wù))發(fā)揮核心支持作用的技術(shù)屬于《國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍;

　　2、主要產(chǎn)品(服務(wù))是指其收入之和在企業(yè)同期高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入中超過50%的產(chǎn)品(服務(wù))。這是新提出的定量性要求，事實(shí)上有利于知識產(chǎn)權(quán)“核心支持作用”的認(rèn)定。

　　四、高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入占比的要求

　　高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入占比是指高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入與同期總收入的比值，要求不低于60%。高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入分為兩大類，主要是指企業(yè)通過研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動，取得的產(chǎn)品(服務(wù))收入與技術(shù)性收入的總和。對企業(yè)取得上述收入發(fā)揮核心支持作用的技術(shù)應(yīng)屬于《技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍。

　　其中，技術(shù)性收入包括：

　　(1)技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入：指企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成果通過技術(shù)貿(mào)易、技術(shù)轉(zhuǎn)讓所獲得的收入;

　　(2)技術(shù)服務(wù)收入：指企業(yè)利用自己的人力、物力和數(shù)據(jù)系統(tǒng)等為社會和本企業(yè)外的用戶提供技術(shù)資料、技術(shù)咨詢與市場評估、工程技術(shù)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)處理、測試分析及其他類型的服務(wù)所獲得的收入;

　　(3)接受委托研究開發(fā)收入：指企業(yè)承擔(dān)社會各方面委托研究開發(fā)、中間試驗(yàn)及新產(chǎn)品開發(fā)所獲得的收入。對總收入進(jìn)行了界定，總收入是指收入總額減去不征稅收入。收入總額與不征稅收入按照《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》(以下稱《企業(yè)所得稅法》)及《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》(以下稱《實(shí)施條例》)的規(guī)定計(jì)算。新的工作指引刪減了技術(shù)性收入中的技術(shù)承包收入。

　　五、科技人員與職工總數(shù)的比值要求

　　《管理辦法》要求，高新技術(shù)企業(yè)從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動的科技人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的比例不低于10%?！豆ぷ髦敢穼θ藛T統(tǒng)計(jì)的要求進(jìn)行了明確：取消了對科技人員和研發(fā)人員的區(qū)分，取消了對科技人員學(xué)歷限制，明確了科技人員和職工總數(shù)的統(tǒng)計(jì)范圍，明確了具體的統(tǒng)計(jì)方法。

　　1、統(tǒng)計(jì)方法：全年月平均數(shù)企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)、科技人員數(shù)均按照全年月平均數(shù)計(jì)算。

　　月平均數(shù)=(月初數(shù)+月末數(shù))÷2

　　全年月平均數(shù)=全年各月平均數(shù)之和÷12

　　年度中間開業(yè)或者終止經(jīng)營活動的，以其實(shí)際經(jīng)營期作為一個納稅年度確定上述相關(guān)指標(biāo)。

　　2、職工總數(shù)的統(tǒng)計(jì)口徑：企業(yè)職工總數(shù)包括企業(yè)在職，兼職和臨時聘用人員。在職人員可以通過企業(yè)是否簽訂勞動合同或繳納社會保險費(fèi)(增加了一種鑒別方式，實(shí)踐中早有采用，資料準(zhǔn)備時應(yīng)考慮直接提供相應(yīng)證明資料)來鑒別;兼職、臨時聘用人員全年須在企業(yè)累計(jì)工作183天以上。當(dāng)然，職工總數(shù)的統(tǒng)計(jì)要將科技人員包括在內(nèi)。

　　3、科技人員的范圍：企業(yè)科技人員是指直接從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動，以及專門從事上述活動管理和提供直接服務(wù)的人員，包括在職、兼職和臨時聘用人員，并且累計(jì)工作時間在183天以上。

　　六、精細(xì)化但仍不完美的研發(fā)費(fèi)用要求

　　1、研發(fā)費(fèi)用占銷售收入比例(注意是總額比例而非分年比例)

　　企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用占比是企業(yè)近三個會計(jì)年度(實(shí)際經(jīng)營期不滿三年的按實(shí)際經(jīng)營時間計(jì)算)的研究開發(fā)費(fèi)用總額占同期銷售收入總額的比值。

　　《管理辦法》要求：

　　最近一年銷售收入小于5,000萬元(含)的企業(yè)，比例不低于5%;最近一年銷售收入在5,000萬元至2億元(含)的企業(yè)，比例不低于4%;最近一年銷售收入在2億元以上的企業(yè)，比例不低于3%。其中，企業(yè)在中國境內(nèi)發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用總額占全部研究開發(fā)費(fèi)用總額的比例不低于60%;值得注意的是，銷售收入為主營業(yè)務(wù)收入與其他業(yè)務(wù)收入之和。主營業(yè)務(wù)收入與其他業(yè)務(wù)收入按照企業(yè)所得稅納稅申報表的口徑計(jì)算。

　　2、企業(yè)研究開發(fā)活動(研發(fā)項(xiàng)目)的確定

　　研發(fā)活動的確定方法，包括行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)判斷法、專家判斷法和目標(biāo)或結(jié)果判定法。其中，目標(biāo)或結(jié)果判定方法是前兩種方式的輔助方法。企業(yè)應(yīng)按照研究開發(fā)活動的定義填寫<<高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請書>>中“四.企業(yè)研究開發(fā)活動情況表”。

　　3、研發(fā)費(fèi)用的歸集方法

　　企業(yè)應(yīng)正確歸集研發(fā)費(fèi)用，由具有資質(zhì)并符合《工作指引》相關(guān)條件的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)或鑒證。企業(yè)的研究開發(fā)費(fèi)用是以單個研發(fā)活動為基本單位分別進(jìn)行測度并加總計(jì)數(shù)。以單個研發(fā)活動為基本單位則省去了運(yùn)用費(fèi)用分?jǐn)倷C(jī)制的麻煩。企業(yè)應(yīng)對包括直接研究開發(fā)活動和可以計(jì)入的間接研究開發(fā)活動所發(fā)生的費(fèi)用進(jìn)行歸集，并填寫《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請書》中的“企業(yè)年度研究開發(fā)費(fèi)用結(jié)構(gòu)明細(xì)表”。企業(yè)應(yīng)按照“企業(yè)年度研究開發(fā)費(fèi)用結(jié)構(gòu)明細(xì)表”設(shè)置高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定專用研究開發(fā)費(fèi)用輔助核算賬目，提供相關(guān)憑證及明細(xì)表，并按要求進(jìn)行核算。

　　4、研發(fā)費(fèi)用的歸集范圍

　　包括人員人工費(fèi)用;直接投入費(fèi)用;折舊費(fèi)用及長期待攤費(fèi)用;無形資產(chǎn)攤銷費(fèi)用;設(shè)計(jì)費(fèi)用;裝備調(diào)試費(fèi)用與試驗(yàn)費(fèi)用;委托外部研究開發(fā)費(fèi)用和其他費(fèi)用，并且其他費(fèi)用由不得超過研究開發(fā)總費(fèi)用的10%調(diào)整為20%，包括技術(shù)圖書資料費(fèi)、資料翻譯費(fèi)、專家咨詢費(fèi)、高新科技研發(fā)保險費(fèi)，研發(fā)成果的檢索、論證、評審、鑒定、驗(yàn)收費(fèi)用，知識產(chǎn)權(quán)的申請費(fèi)、注冊費(fèi)、代理費(fèi)，會議費(fèi)、差旅費(fèi)、通訊費(fèi)等其他費(fèi)用所占比例有所提高。

　　七、企業(yè)無重大特別事項(xiàng)要求

　　企業(yè)申請認(rèn)定前一年內(nèi)未發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴(yán)重環(huán)境違法行為。

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