深圳區(qū)塊鏈政策[區(qū)塊鏈信息服務(wù)管理規(guī)定原文]

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　　一、深圳區(qū)塊鏈政策

　　區(qū)塊鏈?zhǔn)窃钪娴暮诵幕A(chǔ)，元宇宙中的數(shù)字身份和經(jīng)濟(jì)體系，需要以區(qū)塊鏈構(gòu)建信任機(jī)制為前提。前海傳媒獲悉，近日，深圳市信息服務(wù)業(yè)區(qū)塊鏈協(xié)會(huì)召開了區(qū)塊鏈立法研討會(huì)，開啟元宇宙信任機(jī)制的立法研究，這是繼4月1日發(fā)布國內(nèi)首批元宇宙標(biāo)準(zhǔn)之后的又一動(dòng)作。

　　隨著元宇宙概念的不斷普及，人們對區(qū)塊鏈的認(rèn)知也在不斷加深，產(chǎn)業(yè)革新的深刻影響不斷衍生出新的生態(tài)。什么是區(qū)塊鏈企業(yè)?基于區(qū)塊鏈技術(shù)的元宇宙產(chǎn)業(yè)如何界定?深圳大學(xué)法學(xué)院教授曾月英提出，“首先應(yīng)確定區(qū)塊鏈立法針對的對象”。區(qū)塊鏈?zhǔn)堑讓蛹夹g(shù)和基本邏輯，就其本質(zhì)而言，很難以一個(gè)行業(yè)對其進(jìn)行框定。

　　“區(qū)塊鏈不屬于單一行業(yè)，它和其他行業(yè)緊密相關(guān)，”深圳市時(shí)代新經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究院常務(wù)副院長嵇祥霽認(rèn)為，“區(qū)塊鏈立法具有獨(dú)立的立法意義，不僅是對《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)條例》(征求意見稿)以及《深圳數(shù)據(jù)條例》的有力補(bǔ)充，且區(qū)塊鏈技術(shù)本身就是體現(xiàn)了分布式數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、點(diǎn)對點(diǎn)傳輸以及共識(shí)機(jī)制、加密算法、智能合約等諸多特點(diǎn)，是計(jì)算機(jī)技術(shù)的新型應(yīng)用;區(qū)塊鏈立法中要體現(xiàn)區(qū)塊鏈它是從網(wǎng)絡(luò)性、開放性、基礎(chǔ)性及其他價(jià)值出發(fā)，更多體現(xiàn)為區(qū)塊鏈的賦能百行百業(yè)的功能，以及區(qū)塊鏈+特定行業(yè)而產(chǎn)生的附加價(jià)值、延伸價(jià)值。因此，為拓展其健康成長、充分發(fā)揮區(qū)塊鏈在各領(lǐng)域發(fā)揮其賦能作用，區(qū)塊鏈立法則迫在眉睫?！?/p>

　　據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，區(qū)塊鏈發(fā)展十多年來，中央及各省市陸續(xù)出臺(tái)相關(guān)指導(dǎo)意見及扶持政策超過60部，各級政府對區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)落地引導(dǎo)力度不斷強(qiáng)化，區(qū)塊鏈已滲透至我們?nèi)粘９ぷ魃钪械姆椒矫婷?。但作為新興領(lǐng)域，區(qū)塊鏈缺少法律體系支撐，行業(yè)發(fā)展帶來的社會(huì)問題、監(jiān)管問題以及司法、執(zhí)法等方面的問題日益凸顯，深圳也不例外?！斑@還是跟區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)的發(fā)展程度有關(guān)”，深圳市信息服務(wù)業(yè)區(qū)塊鏈協(xié)會(huì)會(huì)長鄭定向認(rèn)為，“區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用更多是在底層，社會(huì)面上不敏感，因此容易給大家造成一種區(qū)塊鏈應(yīng)用不廣的錯(cuò)覺?！薄艾F(xiàn)在元宇宙的概念逐漸被接受，作為元宇宙的核心基礎(chǔ)，區(qū)塊鏈將在各個(gè)領(lǐng)域得到全面的應(yīng)用。深圳具有良好的元宇宙產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，目前更是大力推進(jìn)數(shù)字孿生城市建設(shè)，立法促進(jìn)區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展正當(dāng)其時(shí)?！?/p>

　　啟動(dòng)區(qū)塊鏈立法，重點(diǎn)要把握好哪些問題。深圳大學(xué)法學(xué)院教授曾月英提出，深圳區(qū)塊鏈立法既要站在國家層面上，更要立足于深圳，立足于粵港澳大灣區(qū)，“需要綜合考慮內(nèi)地、香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū)四個(gè)不同的法域?qū)^(qū)塊鏈的界定，用國際視野來融會(huì)貫通四個(gè)法域的區(qū)塊鏈內(nèi)涵共識(shí)?！?/p>

　　區(qū)塊鏈具有點(diǎn)對點(diǎn)、無主權(quán)及無特定法律責(zé)任承擔(dān)主體等特征，其立法顯得前沿和復(fù)雜。目前國內(nèi)尚未出臺(tái)區(qū)塊鏈專門性立法。因此，與會(huì)專家認(rèn)為，作為全國首部區(qū)塊鏈地方性法規(guī)研究，深圳區(qū)塊鏈立法總體原則須在現(xiàn)有國家法律體系內(nèi)展開與創(chuàng)新，在結(jié)構(gòu)上側(cè)重制度體系的搭建，在內(nèi)容上不作過細(xì)的規(guī)定，為與相關(guān)細(xì)分領(lǐng)域的專門立法做好銜接預(yù)留空間，同時(shí)保持立法的穩(wěn)定性，結(jié)合元宇宙等新興產(chǎn)業(yè)新特點(diǎn)，做到與時(shí)俱進(jìn)。立法應(yīng)以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，從深圳區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際出發(fā)，分階段分步驟實(shí)施完成。

　　二、區(qū)塊鏈信息服務(wù)備案流程

　　首先，打開搜索引擎 ，備案系統(tǒng)網(wǎng)頁https://bcbeian.ifcert.cn/index，注冊賬號(hào)，填寫基本信息，注冊完成，就可以用手機(jī)號(hào)登陸備案系統(tǒng)了。

　　其次，登陸備案系統(tǒng)后，申請人應(yīng)根據(jù)系統(tǒng)引導(dǎo)逐步填寫申請主體信息、負(fù)責(zé)人信息和服務(wù)信息，上傳備案系統(tǒng)要求的材料圖片，然后提交完成。

　　第三，等待網(wǎng)信辦的審查,二十個(gè)工作日內(nèi)答復(fù)。

　　最后，通過辦公室的審查后，取得注冊號(hào)碼。完成歸檔的區(qū)塊鏈信息服務(wù)提供商應(yīng)在其互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站、應(yīng)用程序等顯著位置顯示其歸檔號(hào)碼。

　　三、《區(qū)塊鏈信息服務(wù)管理規(guī)定》

　　《區(qū)塊鏈信息服務(wù)管理規(guī)定》已經(jīng)國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室室務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自2019年2月15日起施行。

　　主任 莊榮文

　　2019年1月10日

　　區(qū)塊鏈信息服務(wù)管理規(guī)定

　　第一條 為了規(guī)范區(qū)塊鏈信息服務(wù)活動(dòng)，維護(hù)國家安全和社會(huì)公共利益，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，促進(jìn)區(qū)塊鏈技術(shù)及相關(guān)服務(wù)的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》和《國務(wù)院關(guān)于授權(quán)國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理工作的通知》，制定本規(guī)定。

　　第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事區(qū)塊鏈信息服務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，遵照其規(guī)定。

　　本規(guī)定所稱區(qū)塊鏈信息服務(wù)，是指基于區(qū)塊鏈技術(shù)或者系統(tǒng)，通過互聯(lián)網(wǎng)站、應(yīng)用程序等形式，向社會(huì)公眾提供信息服務(wù)。

　　本規(guī)定所稱區(qū)塊鏈信息服務(wù)提供者，是指向社會(huì)公眾提供區(qū)塊鏈信息服務(wù)的主體或者節(jié)點(diǎn)，以及為區(qū)塊鏈信息服務(wù)的主體提供技術(shù)支持的機(jī)構(gòu)或者組織;本規(guī)定所稱區(qū)塊鏈信息服務(wù)使用者，是指使用區(qū)塊鏈信息服務(wù)的組織或者個(gè)人。

　　第三條 國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室依據(jù)職責(zé)負(fù)責(zé)全國區(qū)塊鏈信息服務(wù)的監(jiān)督管理執(zhí)法工作。省、自治區(qū)、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室依據(jù)職責(zé)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)區(qū)塊鏈信息服務(wù)的監(jiān)督管理執(zhí)法工作。

　　第四條 鼓勵(lì)區(qū)塊鏈行業(yè)組織加強(qiáng)行業(yè)自律，建立健全行業(yè)自律制度和行業(yè)準(zhǔn)則，指導(dǎo)區(qū)塊鏈信息服務(wù)提供者建立健全服務(wù)規(guī)范，推動(dòng)行業(yè)信用評價(jià)體系建設(shè)，督促區(qū)塊鏈信息服務(wù)提供者依法提供服務(wù)、接受社會(huì)監(jiān)督，提高區(qū)塊鏈信息服務(wù)從業(yè)人員的職業(yè)素養(yǎng)，促進(jìn)行業(yè)健康有序發(fā)展。

　　第五條 區(qū)塊鏈信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)落實(shí)信息內(nèi)容安全管理責(zé)任，建立健全用戶注冊、信息審核、應(yīng)急處置、安全防護(hù)等管理制度。

　　第六條 區(qū)塊鏈信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)具備與其服務(wù)相適應(yīng)的技術(shù)條件，對于法律、行政法規(guī)禁止的信息內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)具備對其發(fā)布、記錄、存儲(chǔ)、傳播的即時(shí)和應(yīng)急處置能力，技術(shù)方案應(yīng)當(dāng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

　　第七條 區(qū)塊鏈信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)制定并公開管理規(guī)則和平臺(tái)公約，與區(qū)塊鏈信息服務(wù)使用者簽訂服務(wù)協(xié)議，明確雙方權(quán)利義務(wù)，要求其承諾遵守法律規(guī)定和平臺(tái)公約。

　　第八條 區(qū)塊鏈信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》的規(guī)定，對區(qū)塊鏈信息服務(wù)使用者進(jìn)行基于組織機(jī)構(gòu)代碼、身份證件號(hào)碼或者移動(dòng)電話號(hào)碼等方式的真實(shí)身份信息認(rèn)證。用戶不進(jìn)行真實(shí)身份信息認(rèn)證的，區(qū)塊鏈信息服務(wù)提供者不得為其提供相關(guān)服務(wù)。

　　第九條 區(qū)塊鏈信息服務(wù)提供者開發(fā)上線新產(chǎn)品、新應(yīng)用、新功能的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定報(bào)國家和省、自治區(qū)、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室進(jìn)行安全評估。

　　第十條 區(qū)塊鏈信息服務(wù)提供者和使用者不得利用區(qū)塊鏈信息服務(wù)從事危害國家安全、擾亂社會(huì)秩序、侵犯他人合法權(quán)益等法律、行政法規(guī)禁止的活動(dòng)，不得利用區(qū)塊鏈信息服務(wù)制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播法律、行政法規(guī)禁止的信息內(nèi)容。

　　第十一條 區(qū)塊鏈信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)在提供服務(wù)之日起十個(gè)工作日內(nèi)通過國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室區(qū)塊鏈信息服務(wù)備案管理系統(tǒng)填報(bào)服務(wù)提供者的名稱、服務(wù)類別、服務(wù)形式、應(yīng)用領(lǐng)域、服務(wù)器地址等信息，履行備案手續(xù)。

　　區(qū)塊鏈信息服務(wù)提供者變更服務(wù)項(xiàng)目、平臺(tái)網(wǎng)址等事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)在變更之日起五個(gè)工作日內(nèi)辦理變更手續(xù)。

　　區(qū)塊鏈信息服務(wù)提供者終止服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在終止服務(wù)三十個(gè)工作日前辦理注銷手續(xù)，并作出妥善安排。

　　第十二條 國家和省、自治區(qū)、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室收到備案人提交的備案材料后，材料齊全的，應(yīng)當(dāng)在二十個(gè)工作日內(nèi)予以備案，發(fā)放備案編號(hào)，并通過國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室區(qū)塊鏈信息服務(wù)備案管理系統(tǒng)向社會(huì)公布備案信息;材料不齊全的，不予備案，在二十個(gè)工作日內(nèi)通知備案人并說明理由。

　　第十三條 完成備案的區(qū)塊鏈信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)在其對外提供服務(wù)的互聯(lián)網(wǎng)站、應(yīng)用程序等的顯著位置標(biāo)明其備案編號(hào)。

　　第十四條 國家和省、自治區(qū)、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室對區(qū)塊鏈信息服務(wù)備案信息實(shí)行定期查驗(yàn)，區(qū)塊鏈信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)登錄區(qū)塊鏈信息服務(wù)備案管理系統(tǒng)，提供相關(guān)信息。

　　第十五條 區(qū)塊鏈信息服務(wù)提供者提供的區(qū)塊鏈信息服務(wù)存在信息安全隱患的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行整改，符合法律、行政法規(guī)等相關(guān)規(guī)定和國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范后方可繼續(xù)提供信息服務(wù)。

　　第十六條 區(qū)塊鏈信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)對違反法律、行政法規(guī)規(guī)定和服務(wù)協(xié)議的區(qū)塊鏈信息服務(wù)使用者，依法依約采取警示、限制功能、關(guān)閉賬號(hào)等處置措施，對違法信息內(nèi)容及時(shí)采取相應(yīng)的處理措施，防止信息擴(kuò)散，保存有關(guān)記錄，并向有關(guān)主管部門報(bào)告。

　　第十七條 區(qū)塊鏈信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)記錄區(qū)塊鏈信息服務(wù)使用者發(fā)布內(nèi)容和日志等信息，記錄備份應(yīng)當(dāng)保存不少于六個(gè)月，并在相關(guān)執(zhí)法部門依法查詢時(shí)予以提供。

　　第十八條 區(qū)塊鏈信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)配合網(wǎng)信部門依法實(shí)施的監(jiān)督檢查，并提供必要的技術(shù)支持和協(xié)助。

　　區(qū)塊鏈信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)接受社會(huì)監(jiān)督，設(shè)置便捷的投訴舉報(bào)入口，及時(shí)處理公眾投訴舉報(bào)。

　　第十九條 區(qū)塊鏈信息服務(wù)提供者違反本規(guī)定第五條、第六條、第七條、第九條、第十一條第二款、第十三條、第十五條、第十七條、第十八條規(guī)定的，由國家和省、自治區(qū)、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室依據(jù)職責(zé)給予警告，責(zé)令限期改正，改正前應(yīng)當(dāng)暫停相關(guān)業(yè)務(wù);拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的，并處五千元以上三萬元以下罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十條 區(qū)塊鏈信息服務(wù)提供者違反本規(guī)定第八條、第十六條規(guī)定的，由國家和省、自治區(qū)、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室依據(jù)職責(zé)，按照《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》的規(guī)定予以處理。

　　第二十一條 區(qū)塊鏈信息服務(wù)提供者違反本規(guī)定第十條的規(guī)定，制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播法律、行政法規(guī)禁止的信息內(nèi)容的，由國家和省、自治區(qū)、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室依據(jù)職責(zé)給予警告，責(zé)令限期改正，改正前應(yīng)當(dāng)暫停相關(guān)業(yè)務(wù);拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的，并處二萬元以上三萬元以下罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　區(qū)塊鏈信息服務(wù)使用者違反本規(guī)定第十條的規(guī)定，制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播法律、行政法規(guī)禁止的信息內(nèi)容的，由國家和省、自治區(qū)、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處理。

　　第二十二條 區(qū)塊鏈信息服務(wù)提供者違反本規(guī)定第十一條第一款的規(guī)定，未按照本規(guī)定履行備案手續(xù)或者填報(bào)虛假備案信息的，由國家和省、自治區(qū)、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室依據(jù)職責(zé)責(zé)令限期改正;拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的，給予警告，并處一萬元以上三萬元以下罰款。

　　第二十三條 在本規(guī)定公布前從事區(qū)塊鏈信息服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)自本規(guī)定生效之日起二十個(gè)工作日內(nèi)依照本規(guī)定補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)。

　　第二十四條 本規(guī)定自2019年2月15日起施行。

　　綜上所述，通過以上內(nèi)容深圳區(qū)塊鏈政策[區(qū)塊鏈信息服務(wù)管理規(guī)定原文]有了更深的認(rèn)識(shí)，如果您對辦理區(qū)塊鏈信息服務(wù)備案還有其他疑問或者辦理請聯(lián)系大通天成在線客服。也可以撥打我們的電話13391522356。