四川省成都市財政局近日發(fā)布新規(guī)，落實預留采購份額要求、價格評審優(yōu)惠比例按上限執(zhí)行、鼓勵小微企業(yè)分包等多項措施惠及中小企業(yè)。

　　本次發(fā)布的《成都市財政局關于進一步優(yōu)化營商環(huán)境促進政府采購提質(zhì)增效的通知》(以下簡稱《通知》)，與此前實行的措施相比，更加具體。

　　《通知》要求，成都市主管預算單位應當組織評估本部門及所屬單位政府采購項目，統(tǒng)籌制定面向中小企業(yè)預留采購份額的具體方案，對適宜由中小企業(yè)提供的采購項目和采購包，預留采購份額專門面向中小企業(yè)采購。采購限額標準以上、200萬元以下的貨物和服務采購項目，400萬元以下的工程采購項目，適宜由中小企業(yè)提供的，采購人應當專門面向中小企業(yè)采購;超過200萬元的貨物和服務采購項目、超過400萬元的工程采購項目中適宜由中小企業(yè)提供的，預留該部分采購項目預算總額的30%以上專門面向中小企業(yè)采購，其中預留給小微企業(yè)的比例不低于60%。

　　在價格評審機制方面，《通知》明確，價格評審優(yōu)惠要按上限執(zhí)行。其中，經(jīng)主管預算單位統(tǒng)籌后未預留份額專門面向中小企業(yè)采購的采購項目，以及預留份額項目中的非預留部分采購包，采購人及其委托的采購代理機構(gòu)應當在采購文件中載明對符合規(guī)定的小微企業(yè)報價給予10%(工程項目為5%)的扣除，用扣除后的價格參加評審。適用招標投標法的政府采購工程建設項目，采用綜合評估法但未采用低價優(yōu)先法計算價格分的，評標時應當在采用原報價進行評分的基礎上增加其價格得分的5%作為其價格分。

　　《通知》鼓勵大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者大中型企業(yè)向一家或者多家小微企業(yè)分包，對于聯(lián)合協(xié)議或者分包意向協(xié)議約定小微企業(yè)的合同份額占到合同總金額30%以上的，采購人及其委托的采購代理機構(gòu)應當對聯(lián)合體或者大中型企業(yè)的報價給予3%(工程項目為2%)的扣除，用扣除后的價格參加評審。適用招標投標法的政府采購工程建設項目，采用綜合評估法但未采用低價優(yōu)先法計算價格分的，評標時應當在采用原報價進行評分的基礎上增加其價格得分的2%作為其價格分。組成聯(lián)合體或者接受分包的小微企業(yè)與聯(lián)合體內(nèi)其他企業(yè)、分包企業(yè)之間存在直接控股、管理關系的，不享受價格評審優(yōu)惠政策。

　　《通知》還要求進一步加強績效管理，對涉及中小企業(yè)采購的預算項目要合理設置績效目標和指標，落實扶持中小企業(yè)有關政策要求，定期開展績效監(jiān)控和評價，強化績效評價結(jié)果應用。

　　此外，在市場主體參與成本和供應商權(quán)利救濟機制方面，《通知》也涉及多項向中小企業(yè)傾斜的措施，如，中小企業(yè)參加政府采購活動，按規(guī)定出具《中小企業(yè)聲明函》即可，不得要求供應商再提供其他證明文件;對于中小企業(yè)提起的質(zhì)疑、投訴，采購人、財政部門應當優(yōu)先處理。