為指導(dǎo)建設(shè)項(xiàng)目工程總承包合同當(dāng)事人的簽約行為,維護(hù)合同當(dāng)事人的合法權(quán)益,依據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》以及相關(guān)法律、法規(guī),住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家工商行政管理總局制定了《建設(shè)項(xiàng)目工程總承包含同示范文本(試行) 》 (以下簡(jiǎn)稱(chēng)《示范文本》)。為了便于合同當(dāng)事人使用《示范文本》,現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題說(shuō)明如下:
一、《示范文本》的組成
《示范文本》由合同協(xié)議書(shū)、通用條款和專(zhuān)用條款三部分組成。
(一)合同協(xié)議書(shū)
根據(jù)《合同法》的規(guī)定,合同協(xié)議書(shū)是雙方當(dāng)事人對(duì)合同基本權(quán)利、義務(wù)的集中表述,主要包括:建設(shè)項(xiàng)目的功能、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和工期的要求、合同價(jià)格及支付方式等內(nèi)容。合同協(xié)議書(shū)的其它內(nèi)容,一般包括合同當(dāng)事人要求提供的主要技術(shù)條件的附件及合同協(xié)議書(shū)生效的條件等。
(二)通用條款
通用條款是合同雙方當(dāng)事人根據(jù)《建筑法》、《合同法》以及有關(guān)行政法規(guī)的規(guī)定,就工程建設(shè)的實(shí)施階段及其相關(guān)事項(xiàng),雙方的權(quán)利、義務(wù)作出的原則性約定。通用條款共20條,其中包括:
1、核心條款。這部分條款是確保建設(shè)項(xiàng)目功能、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和工期等要求得以實(shí)現(xiàn)的實(shí)施階段的條款,共8條第l條(一般規(guī)定)、第4條(進(jìn)度計(jì)劃、延誤和暫停)、第5條(技術(shù)與設(shè)計(jì))、第6條(工程物資)、第7條(施工)、第8條(竣工試驗(yàn))、第9條(工程接收)和第10條(竣工后試驗(yàn))。
2、保障條款。這部分條款是保障核心條款順利實(shí)施的條款,共4條:第11條(質(zhì)量保修責(zé)任)、第13條(變更和合同價(jià)格調(diào)整)、第14條(合同總價(jià)和付款)、第15條(保險(xiǎn))。其中,在第13條中,相關(guān)約定在合同談判階段僅指合同條件的約定,中標(biāo)價(jià)格并未包括;在第14條中,合同總價(jià)中包括中標(biāo)價(jià)格,還包括執(zhí)行合同過(guò)程中被發(fā)包人確認(rèn)的的變更、調(diào)整和索賠的款頃。
3、合同執(zhí)行階段的干系人條款。這部分條款是根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段的具體情況,依法約定了發(fā)包人、承包人的權(quán)利和義務(wù),共3條第2條(發(fā)包人)、第3條(承包人)和第12條(工程竣工驗(yàn)收)。合同雙方當(dāng)事人在實(shí)施階段己對(duì)工程設(shè)備材料、施工、竣工試驗(yàn)、竣工資料等進(jìn)行了檢查、檢驗(yàn)、檢測(cè)、試驗(yàn)及確認(rèn),并經(jīng)接收后進(jìn)行竣工后試驗(yàn)考核確認(rèn)了設(shè)計(jì)質(zhì)量;而工程竣工驗(yàn)收是發(fā)包人針對(duì)其上級(jí)主管部門(mén)或投資部門(mén)的驗(yàn)收,故將工程竣工驗(yàn)收列入干系人條款。
4、違約、索賠和爭(zhēng)議條款。這部分條款是約定若合同當(dāng)事人發(fā)生違約行為,或合同履行過(guò)程中山現(xiàn)工程物資、施工、竣工試驗(yàn)等質(zhì)鹽問(wèn)題及出現(xiàn)工期延誤、索賠等爭(zhēng)議,如何通過(guò)友好協(xié)商、調(diào)解、仲裁或訴訟程序解決爭(zhēng)議的條款。即第16條(違約、索賠和爭(zhēng)議)。
5、不可抗力條款。第17條(不可抗力)約定了不可抗力發(fā)生時(shí)的雙方當(dāng)事人的義務(wù)和不可抗力的后果。
6、合同解除條款。第18條(合同解除)分別對(duì)由發(fā)包人解除合同、由承包人解除合同的情形作出了約定。
7、合同生效與合同終止條款。第19條(合同生效與合同終止)對(duì)合同生效的日期、合同的份數(shù)以及合同義務(wù)完成后合同終止等內(nèi)容作出了約定。
8、補(bǔ)充條款。合同雙方當(dāng)事人銷(xiāo)對(duì)通用條款細(xì)化、完普、補(bǔ)充、修改或另行約定的,可將具體約定寫(xiě)在專(zhuān)用條款內(nèi),即第20條(補(bǔ)充條款)。
(三)專(zhuān)用條款
專(zhuān)用條款是合同雙方當(dāng)事人根據(jù)不同建設(shè)項(xiàng)目合同執(zhí)行過(guò)程中可能出現(xiàn)的具體情況,通過(guò)談判、協(xié)商對(duì)相應(yīng)通用條款的原則性約定細(xì)化、完善、補(bǔ)充、修改或另行約定的條款。在編寫(xiě)專(zhuān)用條款時(shí),應(yīng)注意以下事項(xiàng):
l、專(zhuān)用條款的編號(hào)應(yīng)與相應(yīng)的通用條款的編號(hào)相一致。
2、在《示范文本》專(zhuān)用條款中有橫道線的地方,合同雙方當(dāng)事人可針對(duì)相應(yīng)的通用條款進(jìn)行細(xì)化、完善、補(bǔ)充、修改或另行約定,如果不需進(jìn)行細(xì)化、完善、補(bǔ)充、修改或另行約定,可劃“/”或?qū)憽盁o(wú)”。
3、對(duì)于在《示范文本》專(zhuān)用條款中未列出的通用條款,合同雙方當(dāng)事人根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的具體情況認(rèn)為簡(jiǎn)要進(jìn)行細(xì)化、完善、補(bǔ)充、修改或另行約定的,可增加相關(guān)專(zhuān)用條款,新增專(zhuān)用條款的編號(hào)須與相應(yīng)的通用條款的編號(hào)相一致。
二、《示范文本》的適用范圍
《示范文本》適用于建設(shè)項(xiàng)目工程總承包承發(fā)包方式?!肮こ炭偝邪笔侵赋邪耸馨l(fā)包人委托,按照合同約定對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工(含竣工試驗(yàn))、試運(yùn)行等實(shí)施階段,實(shí)行全過(guò)程或若干階段的工程承包。為此,在《示范文本》的條款設(shè)置中,將“技術(shù)與設(shè)討、工程物資、施工、竣工試驗(yàn)、工程接收、竣工后試驗(yàn)”等工程建設(shè)實(shí)施階段相關(guān)工作內(nèi)容皆分別作為一條獨(dú)立條款,發(fā)包人可根據(jù)發(fā)包建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段的具體內(nèi)容和要求,確定對(duì)相關(guān)建設(shè)實(shí)施階段和工作內(nèi)容的取舍。
三、《示范文本》的性質(zhì)
《示范文本》為非強(qiáng)制性使用文本。合同雙方當(dāng)事人可依照《示范文本》訂立合同,井按法律規(guī)定和合同約定承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。