北京市“十四五”時(shí)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃（2021—2025年）

目 錄

一、發(fā)展基礎(chǔ)和形勢要求

(一)發(fā)展基礎(chǔ)

(二)形勢要求

二、指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)

(一)指導(dǎo)思想

(二)主要目標(biāo)

三、主要任務(wù)

(一)持續(xù)加強(qiáng)黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)

(二)堅(jiān)持“五育”并舉著力培養(yǎng)時(shí)代新人

(三)圍繞“七有”“五性”優(yōu)化教育服務(wù)

(四)打造落實(shí)城市總體規(guī)劃的教育樣板

(五)增強(qiáng)教育服務(wù)首都發(fā)展的能力水平

(六)建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊(duì)伍

(七)推進(jìn)教育與現(xiàn)代科技深度融合發(fā)展

(八)開創(chuàng)開放融通有活力的教育新局面

(九)促進(jìn)育人方式和育人模式創(chuàng)新變革

(十)全面深化新時(shí)代首都教育評價(jià)改革

(十一)統(tǒng)籌推進(jìn)首都教育發(fā)展與安全穩(wěn)定

四、保障措施

(一)全面推進(jìn)依法治教

(二)提升經(jīng)費(fèi)保障能力

(三)加強(qiáng)教育督導(dǎo)評估

(四)加強(qiáng)校園后勤保障

五、規(guī)劃實(shí)施

(一)統(tǒng)籌推進(jìn)落實(shí)

(二)加強(qiáng)監(jiān)督評價(jià)

(三)鼓勵(lì)改革創(chuàng)新

(四)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)

附表:“十四五”時(shí)期重點(diǎn)項(xiàng)目

“十四五”時(shí)期是首都教育全面落實(shí)《北京城市總體規(guī)劃(2016年—2035年)》《首都教育現(xiàn)代化2035》，向?qū)崿F(xiàn)高水平教育現(xiàn)代化邁進(jìn)的重要時(shí)期。為深入貫徹黨的十九屆五中全會精神，根據(jù)《國家教育事業(yè)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃》和《北京市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，為進(jìn)一步明確2021至2025年首都教育改革發(fā)展的主要目標(biāo)和任務(wù)，特制定本規(guī)劃。

一、發(fā)展基礎(chǔ)和形勢要求

(一)發(fā)展基礎(chǔ)

教育是國之大計(jì)、黨之大計(jì)。習(xí)近平總書記十分關(guān)心首都教育事業(yè)，黨的十八大以來多次視察首都教育系統(tǒng)，并作出一系列重要指示批示，為做好首都教育工作提供了根本遵循?！笆濉睍r(shí)期，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，首都教育以加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和政治建設(shè)為堅(jiān)強(qiáng)保證，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展，持續(xù)深化綜合改革，育人水平、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能力、人民群眾獲得感均有明顯提升，圓滿完成了“十三五”時(shí)期教育規(guī)劃確定的主要任務(wù)，在全國率先實(shí)現(xiàn)了教育現(xiàn)代化。

——立德樹人譜寫新篇章。始終牢牢把握為黨育人、為國育才的初心和使命，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，遵循教育發(fā)展規(guī)律，不斷探索中國特色、首都特點(diǎn)的教育發(fā)展之路。成立市委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開全市教育大會，制定“4+N”政策體系，進(jìn)一步完善了首都教育改革發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)。實(shí)施“一十百千”工程，開展“四個(gè)一”活動，大力構(gòu)建大中小幼一體化德育體系，在全學(xué)段開展“我和我的祖國”“使命在肩、奮斗有我”主題教育活動。創(chuàng)新性探索大學(xué)生思想政治教育，扎實(shí)推進(jìn)全國“三全育人”綜合改革試點(diǎn)區(qū)建設(shè)，取得積極成效。中小學(xué)幼兒園德育工作體系進(jìn)一步完善，學(xué)生思想道德水平和文明素養(yǎng)進(jìn)一步提高。首都教育長期保持安全穩(wěn)定局面。在服務(wù)保障新中國成立70周年慶祝活動中，北京近9萬名師生圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)，充分展示當(dāng)代青少年的風(fēng)采，得到了社會各界的高度評價(jià)。

——教育現(xiàn)代化邁上新臺階。首都教育發(fā)展水平繼續(xù)處于全國領(lǐng)先地位，主要教育指標(biāo)均排在全國前列，若干重要指標(biāo)位居首位，提前達(dá)到《中國教育現(xiàn)代化2035》確定的主要事業(yè)發(fā)展目標(biāo)。通過國際比較，首都教育達(dá)到世界發(fā)達(dá)國家水平，普及程度、教育質(zhì)量、公共財(cái)政教育支出等指標(biāo)處于世界前列。

——教育公平達(dá)到新高度。在促進(jìn)教育公平方面持續(xù)發(fā)力，五年累計(jì)增加學(xué)前教育學(xué)位23萬個(gè)，學(xué)前教育普及、普惠程度大幅提升，有效緩解了入園難、入園貴問題。通過不斷擴(kuò)充優(yōu)質(zhì)教育資源和規(guī)范入學(xué)辦法，在“資源優(yōu)質(zhì)”和“機(jī)會公平”上同時(shí)發(fā)力，小學(xué)、初中的就近入學(xué)比例均達(dá)到99%以上，使老百姓在家門口就能上好學(xué)校，有效破解擇校難題，中考中招選擇機(jī)會更為豐富，高考高招錄取率持續(xù)保持在90%以上，群眾滿意度不斷提高。

——教育質(zhì)量實(shí)現(xiàn)新提升。首都教育在辦學(xué)傳統(tǒng)、辦學(xué)理念、課程教學(xué)、教師隊(duì)伍等方面的優(yōu)勢不斷增強(qiáng)。34所高校、162個(gè)學(xué)科進(jìn)入“雙一流”建設(shè)名單，在京高校A+類學(xué)科數(shù)量占全國的44%。重點(diǎn)建設(shè)100個(gè)一流專業(yè)，實(shí)施高水平人才交叉培養(yǎng)計(jì)劃，每年近萬名學(xué)生受益。推進(jìn)職業(yè)教育“高質(zhì)量、有特色、國際化”發(fā)展，7所高職院校入選國家高職教育“雙高計(jì)劃”。國家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果顯示，北京學(xué)生的學(xué)習(xí)成績、學(xué)習(xí)習(xí)慣、學(xué)習(xí)自信心以及教師的教育教學(xué)效果持續(xù)保持前列，學(xué)生參加PISA測試取得優(yōu)異成績。

——教育綜合改革取得新突破。教育領(lǐng)域綜合改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性不斷增強(qiáng)。組織實(shí)施了新一輪中考改革，高考綜合改革平穩(wěn)落地，考試招生制度改革取得重大進(jìn)展?！靶ｎ~到?！薄笆屑壗y(tǒng)籌”“1+3”培養(yǎng)等方式對促進(jìn)教育公平發(fā)揮了良好作用。高端技術(shù)技能人才貫通培養(yǎng)項(xiàng)目、中高職銜接項(xiàng)目進(jìn)一步拓寬了職業(yè)人才培養(yǎng)通道。市屬高校分類發(fā)展格局基本形成。高校、科研院所、藝術(shù)院團(tuán)共同參與中小學(xué)辦學(xué)，有效擴(kuò)大了優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，評選出首批中小學(xué)特級校長。“放管服”改革成效明顯，民辦教育分類管理、教育督導(dǎo)體制機(jī)制取得新突破，各級各類學(xué)校辦學(xué)活力進(jìn)一步激發(fā)。

——服務(wù)首都發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。高校積極參與國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)，在關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)、大科學(xué)裝置建設(shè)與運(yùn)營、技術(shù)轉(zhuǎn)移和技術(shù)服務(wù)等方面發(fā)揮了重要作用。北京地區(qū)高校獲國家科學(xué)技術(shù)“三大獎(jiǎng)”數(shù)量占全國高校獲獎(jiǎng)數(shù)的22%，占全市獲獎(jiǎng)數(shù)的49.3%。布局99個(gè)高精尖學(xué)科，建設(shè)22個(gè)高精尖創(chuàng)新中心，獲得國家級、省部級科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)100余項(xiàng)。高校產(chǎn)出了一批具有重大帶動作用和影響的科技創(chuàng)新成果，培養(yǎng)打造了一批具有國際影響力的科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才、高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。全民受教育程度不斷提升，全市新增勞動力受教育年限達(dá)到15.7年，教育為建設(shè)高精尖經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)提供了有力的人才支撐。

——京津冀教育協(xié)同發(fā)展開創(chuàng)新局面。積極推動教育領(lǐng)域“疏整促”工作，嚴(yán)格控制市屬高校和中職學(xué)校招生規(guī)模，以建設(shè)良鄉(xiāng)、沙河大學(xué)城為重點(diǎn)促進(jìn)部分中央高校向外轉(zhuǎn)移，聚焦推進(jìn)北京工商大學(xué)、北京電影學(xué)院、北京城市學(xué)院等5所市屬高校向外疏解，教育空間布局不斷優(yōu)化。統(tǒng)籌全市優(yōu)質(zhì)教育資源在城市副中心規(guī)劃建設(shè)14所優(yōu)質(zhì)學(xué)校，北京學(xué)校、黃城根小學(xué)分校等已開始招生。積極參與支持河北雄安新區(qū)建設(shè)，4所援助學(xué)校辦學(xué)水平明顯提升，3所“交鑰匙”學(xué)校建設(shè)進(jìn)展順利。京津冀教育協(xié)同發(fā)展不斷深化，教育資源共建共享水平顯著提高。以援藏、援疆等為重點(diǎn)深化教育扶貧協(xié)作和支援合作，為決勝脫貧攻堅(jiān)做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)，形成了北京經(jīng)驗(yàn)。

——教育保障能力實(shí)現(xiàn)新提升。各級政府高度重視教育事業(yè)，確保教育優(yōu)先發(fā)展。投入持續(xù)增加，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，2020年全市教育財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入達(dá)到1128億元，公共財(cái)政教育支出占公共財(cái)政支出比例達(dá)到15.85%。改革教育經(jīng)費(fèi)體制，投入市級財(cái)政資金150多億引導(dǎo)民辦幼兒園轉(zhuǎn)成普惠園，讓更多老百姓受益。健全教師績效工資激勵(lì)機(jī)制，落實(shí)鄉(xiāng)村教師崗位生活補(bǔ)助，每年向3萬余名鄉(xiāng)村教師發(fā)放崗位生活補(bǔ)助，教師收入水平不斷提升。深入推進(jìn)“平安校園”建設(shè)，出臺中小學(xué)幼兒園安全規(guī)定100條，為家長送上“定心丸”。

——教育系統(tǒng)疫情防控奪取新勝利。始終把師生員工生命安全和身體健康放在首位，取得抗擊新冠疫情斗爭重大戰(zhàn)略成果。構(gòu)建起市、區(qū)、校三級防控體系，以首善標(biāo)準(zhǔn)奮力打好疫情防控阻擊戰(zhàn)，筑好教育戰(zhàn)“疫”的“防火墻”?！耙粎^(qū)一案”“一校一策”制定防控預(yù)案，精準(zhǔn)精細(xì)做好校園疫情防控工作，做到校內(nèi)師生員工“零感染”。廣大教師學(xué)生積極投身疫情防控工作，1.2萬個(gè)基層黨組織、5萬余名黨員投入防控一線，北大援鄂醫(yī)療隊(duì)、首都醫(yī)科大學(xué)疫情防控志愿者等得到黨中央的充分肯定。堅(jiān)持“停課不停教、停課不停學(xué)”，實(shí)現(xiàn)二級應(yīng)急響應(yīng)下的中高考工作平穩(wěn)落地。傾力傾心做好高校就業(yè)工作，出臺多項(xiàng)促進(jìn)就業(yè)政策措施，加強(qiáng)困難群體畢業(yè)生幫扶，實(shí)現(xiàn)北京高校2020屆畢業(yè)生整體就業(yè)率達(dá)到92%。

五年的成績來之不易，根本在于始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，努力推動習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述在首都落地生根，形成生動實(shí)踐。五年來，始終堅(jiān)持落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，全面發(fā)展素質(zhì)教育，孩子們眼中有光、心中有夢，每個(gè)孩子都有了更多人生出彩的機(jī)會;始終堅(jiān)持把服務(wù)首都“四個(gè)中心”功能建設(shè)作為首都教育的基本職責(zé)，為建設(shè)國際一流的和諧宜居之都提供有力的人才保障和智力支持;始終堅(jiān)持以人民為中心，努力破解人民群眾關(guān)心的教育熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，持續(xù)提高人民群眾的教育獲得感和滿意度;始終堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，持續(xù)提升教育保障能力，得到了全社會的關(guān)心、理解和支持，匯聚起辦好教育的強(qiáng)大合力;始終堅(jiān)持以改革創(chuàng)新為根本動力，持續(xù)完善教育體制機(jī)制，努力推進(jìn)首都教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化。首都教育正在發(fā)生深刻轉(zhuǎn)型，教育面貌正在發(fā)生格局性變化，為“十四五”時(shí)期開啟高水平教育現(xiàn)代化建設(shè)新征程奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，首都教育站在了新的歷史起點(diǎn)上。

(二)形勢要求

“十四五”時(shí)期是我國全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年，也是北京落實(shí)首都城市戰(zhàn)略定位、建設(shè)國際一流的和諧宜居之都的關(guān)鍵時(shí)期。首都教育在率先實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上，全面開啟建設(shè)高質(zhì)量教育體系和高水平教育現(xiàn)代化的新階段。

首都教育必須在落實(shí)立德樹人根本任務(wù)、培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人上作出新表率。要牢牢把握為黨育人、為國育才的初心使命，在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)地位，堅(jiān)持中國特色社會主義教育發(fā)展道路，堅(jiān)持社會主義辦學(xué)方向，培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人。

首都教育必須在支持“四個(gè)中心”功能建設(shè)、提高“四個(gè)服務(wù)”水平上發(fā)揮更大作用。要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述和對北京重要講話精神，持續(xù)優(yōu)化首都教育功能，進(jìn)一步筑牢全國政治中心功能建設(shè)的重要陣地，夯實(shí)文化中心功能建設(shè)的重要載體，擴(kuò)大國際交往中心功能建設(shè)的重要窗口，鞏固科技創(chuàng)新中心功能建設(shè)的重要支撐。

首都教育必須在滿足市民更加充分、更高質(zhì)量的教育需求上下功夫。要緊扣“七有”要求、“五性”需求，適應(yīng)學(xué)齡人口規(guī)?？焖僭黾雍腿丝诶淆g化加速的趨勢，優(yōu)化教育資源配置，擴(kuò)大教育資源供給，提升基本公共教育服務(wù)水平，持續(xù)增強(qiáng)人民群眾的教育獲得感和滿意度。

首都教育必須在適應(yīng)科技發(fā)展、探索教育與科技融合方面發(fā)揮引領(lǐng)作用。新一輪科技革命蓬勃興起，帶動了以綠色、智能、泛在為特征的群體性重大技術(shù)變革，大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等新一代技術(shù)廣泛運(yùn)用到教育領(lǐng)域。首都教育要順應(yīng)科技發(fā)展變化，大力發(fā)展數(shù)字教育，加速推進(jìn)教育理念、內(nèi)容、技術(shù)、模式的創(chuàng)新，主動引領(lǐng)教育發(fā)展模式變革。

首都教育必須在構(gòu)建終身教育體系、提升全民素質(zhì)方面有更大作為。公平優(yōu)質(zhì)的教育成為世界教育發(fā)展的最大共識，國際前沿教育理念更加關(guān)注個(gè)體的教育需求，強(qiáng)調(diào)開放、靈活、全方位的終身學(xué)習(xí)，為所有人發(fā)揮自身潛能提供機(jī)會。首都教育要主動回應(yīng)人民群眾的教育向往和期待，加快城教融合發(fā)展，全面構(gòu)建服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的教育體系。

首都教育必須在開放發(fā)展、推進(jìn)高水平教育交流合作方面發(fā)揮重要作用。國際教育交往遭遇逆流，首都教育利用全球資源開展人才培養(yǎng)和科技創(chuàng)新受到前所未有的沖擊，主要依靠體制內(nèi)資源的傳統(tǒng)教育發(fā)展之路已不可持續(xù)。首都教育必須順應(yīng)形勢，主動服務(wù)“兩區(qū)”建設(shè)，加強(qiáng)與各類社會資源的溝通合作，加強(qiáng)同世界各國的互鑒、互容、互通，形成開放發(fā)展的新格局。

首都教育必須在構(gòu)建更加科學(xué)高效的教育治理體系方面進(jìn)行深入探索。新冠肺炎疫情期間開展的大規(guī)模線上教育正在引發(fā)教學(xué)模式、育人模式的深刻變化。深化新時(shí)代教育評價(jià)改革，對塑造首都教育的新生態(tài)提出了變革性要求。教育系統(tǒng)要準(zhǔn)確把握教育變化趨勢規(guī)律，加快提升管理的規(guī)范性和精細(xì)化程度，加快完善教育治理體系與治理能力現(xiàn)代化。

面對新的環(huán)境和形勢，要清醒地看到，首都教育發(fā)展還存在一些問題，突出表現(xiàn)在：教育的規(guī)模、布局、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量還不完全適應(yīng)首都城市發(fā)展變化的節(jié)奏，還不完全適應(yīng)“四個(gè)中心”功能建設(shè)和國際一流的和諧宜居之都建設(shè)需要;首都教育資源供給尚難以充分滿足市民對更高質(zhì)量更加多樣教育的期盼;教育深度支撐首都發(fā)展，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的直接貢獻(xiàn)力不夠，教育的人才優(yōu)勢還沒有充分轉(zhuǎn)化成科技創(chuàng)新優(yōu)勢;運(yùn)用科技賦能教育的深度和廣度不夠，數(shù)字教育有待進(jìn)一步探索與應(yīng)用;教育治理體系和治理能力與教育現(xiàn)代化目標(biāo)還存在差距，學(xué)校、家庭、社會協(xié)同育人機(jī)制仍需完善。

環(huán)境和形勢的深刻變化，帶來首都教育發(fā)展的一系列新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)。機(jī)遇前所未有，更具戰(zhàn)略性、變革性，挑戰(zhàn)前所未有，更具緊迫性、艱巨性。我們必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，牢牢把握教育工作的規(guī)律性，以首善標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)高質(zhì)量教育體系，構(gòu)建首都教育發(fā)展新格局。

二、指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)

(一)指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述和對北京重要講話精神，貫徹落實(shí)全國和全市教育大會精神，在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展教育，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持改革開放，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，以首都發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，牢牢把握首都城市戰(zhàn)略定位，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，遵循教育發(fā)展規(guī)律，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人，加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系，構(gòu)建首都教育發(fā)展新格局，全面提升教育現(xiàn)代化水平，努力辦好人民滿意的首都教育，為建設(shè)教育強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)、譜寫中華民族偉大復(fù)興中國夢的北京篇章做出更大貢獻(xiàn)。

(二)主要目標(biāo)

到2025年，全面構(gòu)建首都高質(zhì)量教育體系，實(shí)現(xiàn)更高水平、更具影響力的教育現(xiàn)代化，培養(yǎng)具有家國情懷、首都?xì)馀伞H視野、創(chuàng)新精神的高素質(zhì)人才，努力讓每個(gè)孩子都享有公平而有質(zhì)量的教育，讓每個(gè)學(xué)習(xí)者都有人生出彩的機(jī)會。全面支撐首都“四個(gè)中心”功能建設(shè)，為北京率先基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化發(fā)揮基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性作用，為北京建設(shè)成為偉大社會主義祖國的首都、邁向中華民族偉大復(fù)興的大國首都、國際一流的和諧宜居之都做出新的貢獻(xiàn)。

——德智體美勞全面發(fā)展的教育體系更加健全。實(shí)現(xiàn)立德樹人融入教育教學(xué)各環(huán)節(jié)，貫穿各級各類教育領(lǐng)域，學(xué)生品德修養(yǎng)、綜合素質(zhì)、運(yùn)動技能、審美情趣、勞動實(shí)踐能力全面提升，家庭、學(xué)校、社會密切配合的育人體系更加健全。

——學(xué)前教育更加普及普惠安全優(yōu)質(zhì)。全市適齡兒童入園率保持在90%以上，普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)到90%，學(xué)前教育教師接受專業(yè)教育比例達(dá)到85%。適齡幼兒就近接受高質(zhì)量的學(xué)前三年教育，科學(xué)的保教體系基本形成，保障兒童健康快樂成長。

——義務(wù)教育更加優(yōu)質(zhì)均衡。義務(wù)教育就近入學(xué)率保持在99%以上。優(yōu)質(zhì)義務(wù)教育資源更加豐富均衡，區(qū)域、校際優(yōu)質(zhì)教育資源差距顯著縮小。教師隊(duì)伍建設(shè)全面加強(qiáng)，義務(wù)教育專任教師中本科及以上學(xué)歷人員比例超過96%。中小學(xué)生體質(zhì)健康測試達(dá)標(biāo)優(yōu)良率超過70%。

——高中教育更加多樣化有特色。優(yōu)質(zhì)高中教育資源不斷擴(kuò)大，全面而有個(gè)性發(fā)展的育人方式基本確立，形成一批特色優(yōu)勢明顯、質(zhì)量水平上乘、輻射帶動力強(qiáng)的高品質(zhì)學(xué)校，普通高中多樣化有特色發(fā)展的教育生態(tài)全面形成。普通高中與中等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展，學(xué)生自主學(xué)習(xí)和發(fā)展的能力顯著增強(qiáng)。

——職業(yè)教育服務(wù)城市發(fā)展能力更加高效。職業(yè)教育適應(yīng)性明顯增強(qiáng)，“雙師型”教師比例達(dá)到82%，國際一流的職業(yè)院校和特色高水平專業(yè)建設(shè)取得明顯進(jìn)展，高素質(zhì)技術(shù)技能人才供給能力顯著提升，基本建成現(xiàn)代職業(yè)教育與培訓(xùn)體系。

——高等教育國際競爭力更加顯著。一流大學(xué)和一流學(xué)科群建設(shè)取得積極進(jìn)展，市屬本科高校分類發(fā)展的格局基本形成。高等教育人才培養(yǎng)質(zhì)量明顯提升，國際學(xué)生和高端學(xué)術(shù)交流的吸引力顯著增強(qiáng)。

——終身學(xué)習(xí)環(huán)境更加優(yōu)越。全民受教育程度不斷提升，新增勞動力受教育年限達(dá)到15.8年。各級各類教育互動與協(xié)同共進(jìn)的格局不斷增強(qiáng)，基本建成融通便捷的終身教育體系和終身學(xué)習(xí)成果認(rèn)證體系，首都學(xué)習(xí)型城市建設(shè)水平持續(xù)提升。建成布局合理、學(xué)段銜接、普職融通、教康結(jié)合的特殊教育體系。專門教育保障機(jī)制更加健全。

——數(shù)字教育推進(jìn)更加深入。科技為教育注入新活力，教育服務(wù)向體驗(yàn)化、品質(zhì)化和數(shù)字化方向提檔升級。形成泛在開放的學(xué)習(xí)環(huán)境，提供豐富多元的數(shù)字教育資源，構(gòu)建處處能學(xué)、時(shí)時(shí)可學(xué)的智能化平臺，滿足不同學(xué)生個(gè)性化學(xué)習(xí)需求。智慧校園覆蓋率達(dá)到85%以上。

——教育治理體系更加完善。依法治教體系更加健全，中國特色、首都特點(diǎn)的現(xiàn)代學(xué)校制度基本形成。教育財(cái)政保障機(jī)制更加健全，公共財(cái)政教育支出占公共財(cái)政支出比例達(dá)到16%。教育教學(xué)環(huán)境更加綠色、安全，綠色學(xué)校達(dá)標(biāo)率超過70%，平安校園達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%。

——人民群眾教育獲得感更加明顯。教育領(lǐng)域綜合改革全面深化，教育供給更加充分多樣，適應(yīng)學(xué)齡人口受教育需求。因材施教的理念全面落實(shí)，成長成才的渠道更加暢通多元，素質(zhì)教育得到有效實(shí)施。學(xué)生過重作業(yè)負(fù)擔(dān)、校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)、家庭教育支出和家長相應(yīng)精力負(fù)擔(dān)明顯減輕。

三、主要任務(wù)

(一)持續(xù)加強(qiáng)黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)

堅(jiān)持各級黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，堅(jiān)定社會主義辦學(xué)方向，突出思想引領(lǐng)，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)首都教育高質(zhì)量發(fā)展。

1.強(qiáng)化黨的創(chuàng)新理論武裝

把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，充分運(yùn)用理論學(xué)習(xí)中心組、重大政治理論輪訓(xùn)等形式，做到學(xué)懂弄通、融會貫通、真信篤行。持續(xù)推進(jìn)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想進(jìn)教材進(jìn)課堂進(jìn)頭腦，構(gòu)建以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為核心內(nèi)容的課程群。深化北京市學(xué)校思政課“同備一堂課”機(jī)制，及時(shí)推動習(xí)近平總書記最新重要講話精神融入思政課教學(xué)。實(shí)施課程思政建設(shè)工程，推動各類課程與思政課建設(shè)同向同行，形成協(xié)同效應(yīng)。依托北京高校思政課高精尖創(chuàng)新中心等智庫平臺，組織專家學(xué)者深入研究闡釋黨的創(chuàng)新理論成果，建設(shè)思政課教學(xué)重點(diǎn)難點(diǎn)問題庫，及時(shí)解答和回應(yīng)重大理論問題和現(xiàn)實(shí)關(guān)切。推動黨的創(chuàng)新理論成果“浸入式”宣講常態(tài)化，引導(dǎo)師生樹牢“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。

2.健全黨對教育工作全面領(lǐng)導(dǎo)的體制機(jī)制

貫徹黨把方向、謀大局、定政策、促改革的要求，完善上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系，推動中央和市委各項(xiàng)部署要求不折不扣落實(shí)。持續(xù)深化機(jī)構(gòu)改革“后半篇文章”，充分發(fā)揮市委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組、市教育體制改革專項(xiàng)小組作用，理順配套體制機(jī)制，調(diào)動各成員單位積極性，形成推動教育改革發(fā)展合力。堅(jiān)持和完善高校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，推行中小學(xué)黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)民辦學(xué)校黨的組織有效覆蓋，形成落實(shí)黨的領(lǐng)導(dǎo)縱向到底、橫向到邊、全面覆蓋的工作格局。

3.深入推進(jìn)教育系統(tǒng)黨的建設(shè)

充分發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨引領(lǐng)保障首都教育事業(yè)發(fā)展作用，不斷鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，探索建立主題教育工作的常態(tài)化機(jī)制?？v深推進(jìn)高校黨的政治建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，抓好《關(guān)于加強(qiáng)高校黨的政治建設(shè)的若干措施》落地見效。全面貫徹新時(shí)代黨的組織路線，強(qiáng)化基層黨組織的政治功能和組織力，推動基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬。貫徹落實(shí)普通高等學(xué)?；鶎咏M織工作條例。加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)好干部標(biāo)準(zhǔn)，突出政治素養(yǎng)培養(yǎng)，提高教育系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部適應(yīng)新時(shí)代新要求抓改革、促發(fā)展、保穩(wěn)定水平和專業(yè)化能力，加強(qiáng)對敢擔(dān)當(dāng)、善作為干部的激勵(lì)保護(hù)，以正確用人導(dǎo)向引領(lǐng)干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向。持續(xù)提升人才工作水平。鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持續(xù)糾正形式主義、官僚主義，切實(shí)為基層減負(fù)。用好巡視巡察利劍，加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督，堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)和育人環(huán)境。加強(qiáng)黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，增強(qiáng)群團(tuán)工作政治性，凝聚推動首都教育改革發(fā)展的強(qiáng)大合力。

(二)堅(jiān)持“五育”并舉著力培養(yǎng)時(shí)代新人

注重學(xué)生全面發(fā)展，大力發(fā)展素質(zhì)教育，促進(jìn)德育、智育、體育、美育和勞動教育有機(jī)融合，充分利用各類資源，一體化設(shè)計(jì)、一體化推進(jìn)，推動實(shí)現(xiàn)課程教學(xué)、組織管理、學(xué)校文化等教育生態(tài)的整體變革，努力構(gòu)建德智體美勞全面發(fā)展的教育體系，為學(xué)生終身發(fā)展奠基，讓學(xué)生成為生活和學(xué)習(xí)的主人。

1.構(gòu)建系統(tǒng)銜接的大中小幼一體化德育體系

完善德育一體化實(shí)施機(jī)制。把立德樹人融入思想道德教育、文化知識教育、社會實(shí)踐教育各環(huán)節(jié)，貫穿基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育各領(lǐng)域。針對不同年齡段學(xué)生，合理設(shè)計(jì)德育內(nèi)容、途徑、方法，加強(qiáng)相鄰學(xué)段德育工作交流，使德育層層深入、有機(jī)銜接。充分發(fā)揮課堂教學(xué)的主渠道作用，創(chuàng)新教學(xué)方式，嚴(yán)格落實(shí)德育課程。充分挖掘各學(xué)科課程蘊(yùn)含的德育資源，強(qiáng)化全學(xué)科德育功能。

扎實(shí)推進(jìn)“三全育人”。構(gòu)建市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各部門主動參與、全社會關(guān)心支持、優(yōu)質(zhì)資源全方位供給的育人大環(huán)境。在高校構(gòu)建黨委全面領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)負(fù)責(zé)、教職工自覺育人、各環(huán)節(jié)全面貫通的育人小環(huán)境。大力推進(jìn)全國“三全育人”綜合改革試點(diǎn)區(qū)建設(shè)。

深入開展理想信念教育。圍繞黨和國家中心工作和重大主題，在全市教育系統(tǒng)每年開展貫穿全年的主題教育活動，繼續(xù)組織“四個(gè)一”活動，開展“學(xué)習(xí)新思想，做好接班人”主題教育活動。以社會主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，大力開展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命傳統(tǒng)、總體國家安全觀等教育，引導(dǎo)學(xué)生聽黨話、跟黨走。深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，鑄牢中華民族共同體意識。廣泛開展生態(tài)文明教育和可持續(xù)發(fā)展教育。加強(qiáng)法治教育，培育學(xué)生的法治理念、法治思維和法治信仰。加強(qiáng)國防教育，增強(qiáng)學(xué)生國防觀念和憂患意識。加強(qiáng)誠信教育，增強(qiáng)學(xué)生的誠信理念、規(guī)則意識和契約精神。

深入持久開展愛國主義教育。貫徹北京市新時(shí)代愛國主義教育實(shí)施方案，深入開展以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神教育。用好習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想在京華大地的生動實(shí)踐，深入開展黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史學(xué)習(xí)教育。緊扣慶祝建黨100周年、迎接黨的二十大等歷史節(jié)點(diǎn)，深入開展愛黨、愛國、愛社會主義教育。用好中國共產(chǎn)黨早期革命活動(北大紅樓)、抗日戰(zhàn)爭(盧溝橋和宛平城)、建立新中國(香山革命根據(jù)地)等紅色文化資源，廣泛拓展愛國主義教育途徑。

2.著力培養(yǎng)學(xué)生的核心品格和關(guān)鍵能力

增強(qiáng)學(xué)生認(rèn)知能力和創(chuàng)新意識。嚴(yán)格按照國家課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施教學(xué)，充分發(fā)揮教師主導(dǎo)作用，引導(dǎo)教師深入理解學(xué)科特點(diǎn)、知識結(jié)構(gòu)、思想方法，科學(xué)把握學(xué)生認(rèn)知規(guī)律，上好每一堂課，確保學(xué)生達(dá)到國家規(guī)定的學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)科學(xué)教育和實(shí)驗(yàn)教學(xué)，廣泛開展多種形式的科技活動、讀書活動。加強(qiáng)教學(xué)內(nèi)容與社會、自然的聯(lián)系，培養(yǎng)創(chuàng)新思維和能力。促進(jìn)學(xué)生將知識與現(xiàn)實(shí)生活和未來發(fā)展建立聯(lián)系，為學(xué)生終身學(xué)習(xí)能力的形成奠定基礎(chǔ)。

探索適應(yīng)新場景的教學(xué)方式。加強(qiáng)智慧教室、智能教學(xué)助手、人工智能教師等新技術(shù)在教育領(lǐng)域的應(yīng)用，優(yōu)化教學(xué)組織方式，推動線上線下混合教學(xué)。加強(qiáng)對學(xué)習(xí)認(rèn)知和學(xué)習(xí)行為規(guī)律的研究，積極發(fā)展基于數(shù)字教育的“翻轉(zhuǎn)課堂”，注重啟發(fā)式、互動式、探究式教學(xué)，推動教育教學(xué)方式由“以教師為中心”向“以學(xué)生為中心”的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)學(xué)生自主有效學(xué)習(xí)。

3.全面加強(qiáng)學(xué)校體育和學(xué)生健康教育

提升體育育人水平。堅(jiān)持健康第一的教育理念，進(jìn)一步豐富學(xué)校體育供給，破解制約學(xué)校體育發(fā)展的瓶頸難題，幫助學(xué)生在體育鍛煉中享受樂趣、增強(qiáng)體質(zhì)、健全人格、錘煉意志。全面推進(jìn)體教融合工作，將體育與健康納入北京市基礎(chǔ)教育課程綜合改革統(tǒng)籌謀劃，構(gòu)建具有北京特色的體育與健康課程體系。學(xué)前教育階段開展適合幼兒身心特點(diǎn)的游戲活動，培養(yǎng)體育興趣愛好，促進(jìn)運(yùn)動機(jī)能協(xié)調(diào)發(fā)展。促進(jìn)職業(yè)教育體育課程與職業(yè)技能培養(yǎng)相結(jié)合，培養(yǎng)身心健康的技術(shù)人才。促進(jìn)高等教育階段體育課程與創(chuàng)新人才培養(yǎng)相結(jié)合，培養(yǎng)具有崇高精神追求、高尚人格修養(yǎng)的高素質(zhì)人才。

涵養(yǎng)陽光健康的校園體育文化。圍繞2022年北京冬奧會和冬殘奧會，開展形式多樣的奧林匹克教育活動。推進(jìn)冰雪運(yùn)動進(jìn)校園，持續(xù)建設(shè)200所中小學(xué)冰雪特色學(xué)校，引導(dǎo)百萬學(xué)生參與冰雪運(yùn)動。加快建設(shè)北京國際奧林匹克學(xué)院。弘揚(yáng)和傳承中華傳統(tǒng)體育文化，因地制宜開展體育教學(xué)、訓(xùn)練、競賽活動。完善青少年體育賽事體系，打造校園體育精品賽事，促進(jìn)各類體育競賽活動全員化、常態(tài)化、品牌化發(fā)展。

全力呵護(hù)學(xué)生健康成長。健全學(xué)校健康教育工作體系，配齊心理教師、衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員和營養(yǎng)健康管理人員，做好學(xué)生常見病監(jiān)測和防治。將健康教育融入日常教學(xué)和學(xué)生管理，引導(dǎo)學(xué)生不吸煙、少熬夜、少吃不健康食品，從生活點(diǎn)滴中自覺養(yǎng)成健康的行為習(xí)慣。關(guān)注青少年心理健康，探索醫(yī)教結(jié)合、學(xué)段銜接、校內(nèi)外有效協(xié)同的心理健康教育工作模式。加強(qiáng)兒童青少年近視綜合防控體系建設(shè)，定期開展中小學(xué)生視力監(jiān)測和干預(yù)，堅(jiān)決遏制“小眼鏡”問題。

4.全面加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校美育

著力提高學(xué)生審美和人文素養(yǎng)。充分挖掘和運(yùn)用各學(xué)科蘊(yùn)含的體現(xiàn)中華美育精神與民族審美特質(zhì)的豐富美育資源。有機(jī)整合相關(guān)學(xué)科的美育內(nèi)容，推進(jìn)課程教學(xué)、社會實(shí)踐和校園文化建設(shè)深度融合，大力開展以美育為主題的跨學(xué)科教育教學(xué)和課外校外實(shí)踐活動。將音樂、美術(shù)、舞蹈、戲曲、戲劇和書法等課程以及參與學(xué)校組織的藝術(shù)實(shí)踐活動情況納入學(xué)業(yè)要求，實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育階段學(xué)生基本具備1項(xiàng)藝術(shù)愛好。建立藝術(shù)素養(yǎng)評價(jià)體系，將藝術(shù)素質(zhì)測評結(jié)果作為學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)的重要內(nèi)容和學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量的重要指標(biāo)，促進(jìn)美育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升。

深化拓展美育實(shí)踐活動。充分利用高水平藝術(shù)院團(tuán)支持學(xué)校美育發(fā)展。將中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和藝術(shù)經(jīng)典全方位、全過程融入學(xué)校美育，持續(xù)開展京劇等民族藝術(shù)進(jìn)校園和高雅藝術(shù)進(jìn)校園活動?？偨Y(jié)美育經(jīng)驗(yàn)，凝練美育理念，構(gòu)建美育模式，形成具有首都特色的現(xiàn)代化美育體系。

5.全面加強(qiáng)勞動教育

充分發(fā)揮勞動育人功能。將勞動教育貫通大中小學(xué)各學(xué)段，緊密結(jié)合首都經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展變化和學(xué)生生活實(shí)際，積極探索具有首都特點(diǎn)的勞動教育模式。廣泛開展勞動教育實(shí)踐活動，組織學(xué)生參加各種力所能及的勞動或職業(yè)體驗(yàn)，培養(yǎng)學(xué)生動手實(shí)踐能力，養(yǎng)成尊重勞動、熱愛勞動的品質(zhì)。將勞動素養(yǎng)納入學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)體系。中小學(xué)勞動教育必修課平均每周不少于1課時(shí)。職業(yè)院校要開設(shè)不少于16學(xué)時(shí)的勞動專題教育必修課。普通高校將勞動教育納入專業(yè)人才培養(yǎng)方案。

增強(qiáng)勞動教育合力。強(qiáng)化家庭基礎(chǔ)作用、學(xué)校主導(dǎo)作用和社會支持作用，形成“三位一體”推進(jìn)勞動教育局面。發(fā)揮北京市社會大課堂資源單位的勞動教育作用，系統(tǒng)設(shè)計(jì)實(shí)踐內(nèi)容，形成北京市勞動教育實(shí)踐基地體系。支持中小學(xué)因地制宜利用高校、科研院所、行業(yè)企業(yè)等資源，宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)，采取多種方式開展勞動教育。加強(qiáng)勞動教育師資隊(duì)伍建設(shè)，健全經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，強(qiáng)化安全保障。

(三)圍繞“七有”“五性”優(yōu)化教育服務(wù)

以充分滿足人民群眾幼有所育、學(xué)有所教為目標(biāo)，促進(jìn)基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡，努力辦好每一所學(xué)校，為每一位少年兒童創(chuàng)造更加優(yōu)越的成長環(huán)境。

1.推動學(xué)前教育普及、普惠、安全、優(yōu)質(zhì)發(fā)展

適應(yīng)群眾多樣化入園需求，合理優(yōu)化學(xué)前教育資源，精準(zhǔn)布局學(xué)前教育學(xué)位，有效保障群眾就近就便入園。進(jìn)一步完善學(xué)前教育管理體制、辦園體制和政策保障機(jī)制，健全覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的學(xué)前教育公共服務(wù)體系。制定實(shí)施新一期學(xué)前教育行動計(jì)劃，促進(jìn)非教育部門辦園、民辦園、社區(qū)辦園點(diǎn)整體提升辦園質(zhì)量。完善學(xué)前教研體系，開展生活化、游戲化、自然化的幼兒園活動研究和實(shí)踐。建立健全全市幼兒園質(zhì)量評估標(biāo)準(zhǔn)，將各類幼兒園納入質(zhì)量評估范疇，定期向社會公布評估結(jié)果。加強(qiáng)對各類幼兒園的規(guī)范管理和專業(yè)指導(dǎo)，提升幼兒園科學(xué)保教水平，提高安全衛(wèi)生保障能力，堅(jiān)決防止幼兒園“小學(xué)化”傾向。拓展幼兒園師資來源，加強(qiáng)教師培訓(xùn)，提高教師待遇。健全學(xué)前教育普惠發(fā)展支持政策，完善市區(qū)財(cái)政扶持措施，探索建立幼兒園收費(fèi)與財(cái)政補(bǔ)助聯(lián)動機(jī)制，確保普惠性幼兒園持續(xù)健康發(fā)展。

2.推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展

統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展，加強(qiáng)城鄉(xiāng)一體化學(xué)校建設(shè)，建立健全教學(xué)、服務(wù)、管理標(biāo)準(zhǔn)，完善優(yōu)質(zhì)教育資源共享機(jī)制，繼續(xù)加大城區(qū)優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)教育資源向郊區(qū)輻射力度。大力推動中小學(xué)集團(tuán)化辦學(xué)發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化集團(tuán)辦學(xué)布局，完善集團(tuán)治理結(jié)構(gòu)，激發(fā)集團(tuán)發(fā)展活力，提高學(xué)校辦學(xué)水平。深化中小學(xué)學(xué)區(qū)制改革，促進(jìn)區(qū)域教育教學(xué)質(zhì)量整體提升。切實(shí)提升農(nóng)村教育水平，支持鄉(xiāng)村小規(guī)模和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)村困境兒童和留守兒童關(guān)愛保護(hù)。完善進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女享受基本公共教育服務(wù)保障機(jī)制。扎實(shí)做好民族教育工作，推動民族教育內(nèi)涵發(fā)展。

3.扎實(shí)做好義務(wù)教育“雙減”工作

持續(xù)做好“治亂、減負(fù)、防風(fēng)險(xiǎn)”，創(chuàng)新推進(jìn)“改革、轉(zhuǎn)型、促提升”，校內(nèi)校外同時(shí)發(fā)力，有效減輕學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、健康成長。強(qiáng)化學(xué)校教育主陣地作用，推進(jìn)基礎(chǔ)教育綜合改革，整體提升學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量和服務(wù)水平，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)資源覆蓋面，規(guī)范教育教學(xué)秩序，提供菜單式課后服務(wù)，從根本上滿足學(xué)生多樣化教育需求，確保學(xué)生在校內(nèi)學(xué)會、學(xué)足、學(xué)好。堅(jiān)持校外培訓(xùn)公益屬性，深化校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理，全面規(guī)范培訓(xùn)秩序，強(qiáng)化經(jīng)營活動監(jiān)管，堅(jiān)決防止侵害群眾利益行為。

4.深化普通高中多樣化有特色發(fā)展

適應(yīng)教育發(fā)展趨勢和人才需求變化，不斷改進(jìn)普通高中學(xué)校樣態(tài)、教育教學(xué)、評價(jià)方式、學(xué)習(xí)方式。修訂普通高中學(xué)校辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則，建立體現(xiàn)普通高中學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、促進(jìn)學(xué)生核心素養(yǎng)培育的學(xué)校評估考核機(jī)制。優(yōu)化課程實(shí)施，加強(qiáng)課程整體建設(shè)，完善學(xué)校課程管理。鼓勵(lì)普通高中開設(shè)豐富的選修課程，滿足學(xué)生多樣化需求。創(chuàng)新教學(xué)組織管理，完善選課走班教學(xué)管理機(jī)制。結(jié)合人才培養(yǎng)規(guī)律、學(xué)生興趣特長和招生大數(shù)據(jù)分析，指導(dǎo)學(xué)生科學(xué)選課。注重利用高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)等資源，加強(qiáng)學(xué)生生涯發(fā)展指導(dǎo)。完善市級優(yōu)質(zhì)高中教育資源統(tǒng)籌工作機(jī)制，大幅擴(kuò)大郊區(qū)優(yōu)質(zhì)高中教育資源。堅(jiān)持“一校一案”，結(jié)合學(xué)校歷史積淀、學(xué)校文化和辦學(xué)優(yōu)勢，培育一批特色優(yōu)勢明顯、質(zhì)量水平上乘、輻射帶動力強(qiáng)的高品質(zhì)學(xué)校。

5.促進(jìn)特殊群體教育保障提質(zhì)升級

擴(kuò)大學(xué)前特殊教育學(xué)位供給，提高義務(wù)教育階段特殊教育辦學(xué)質(zhì)量，加快發(fā)展以職業(yè)教育為主的高中階段特殊教育，提高殘疾人接受高等教育的比例。加強(qiáng)特殊教育師資培訓(xùn)和課程資源建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)特教學(xué)校達(dá)標(biāo)工作。推進(jìn)融合教育，加強(qiáng)自閉癥基地和學(xué)區(qū)融合教育資源中心建設(shè)，為有特殊需求的少年兒童提供適宜的教育。健全促進(jìn)專門教育發(fā)展的政策措施，優(yōu)化師資配置，改進(jìn)教學(xué)水平，有效提升教育矯治能力。加強(qiáng)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生教育資助，促進(jìn)每個(gè)學(xué)生全面發(fā)展、共享人生出彩機(jī)會。

6.構(gòu)建服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的教育體系

深化推進(jìn)城教融合，建設(shè)高水平學(xué)習(xí)型城市。加快構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、個(gè)性化、終身化的教育體系。推進(jìn)職業(yè)技術(shù)教育、高等教育、繼續(xù)教育統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與融合發(fā)展。加快推進(jìn)學(xué)分銀行建設(shè)，推動多種形式學(xué)習(xí)成果的認(rèn)定、積累和轉(zhuǎn)換，實(shí)現(xiàn)不同類型教育、學(xué)歷與非學(xué)歷教育、校內(nèi)與校外教育之間互通銜接，暢通終身學(xué)習(xí)和人才成長渠道。大力發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)教育，探索社會學(xué)習(xí)資源共建共享機(jī)制，建設(shè)智能化終身學(xué)習(xí)公共服務(wù)平臺，培育終身學(xué)習(xí)示范項(xiàng)目和品牌。積極推進(jìn)老年教育和社區(qū)共學(xué)養(yǎng)老。大力培育高素質(zhì)農(nóng)民和農(nóng)村實(shí)用人才。深化語言文化建設(shè)，加強(qiáng)語言人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新，健全語言文字工作組織保障，提高語言文字社會應(yīng)用規(guī)范化的治理與服務(wù)能力。

(四)打造落實(shí)城市總體規(guī)劃的教育樣板

錨定城市總體規(guī)劃確定的目標(biāo)和任務(wù)，持之以恒推進(jìn)教育布局優(yōu)化調(diào)整，在城市發(fā)展的宏偉藍(lán)圖上書寫出精彩的教育篇章。

1.多渠道增加中小學(xué)學(xué)位供給

加快中小學(xué)學(xué)校建設(shè)，全市新建、改擴(kuò)建和接收居住區(qū)教育配套中小學(xué)150所左右，完成后新增學(xué)位16萬