今年以來，我國(guó)外貿(mào)連續(xù)兩位數(shù)正增長(zhǎng)。下一步，如何繼續(xù)鞏固向好態(tài)勢(shì)？如何為外貿(mào)企業(yè)降本增效、進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體活力？海關(guān)總署有關(guān)負(fù)責(zé)人在24日舉行的例行記者通報(bào)會(huì)上介紹了有關(guān)情況。

報(bào)關(guān)單位備案實(shí)現(xiàn)“全程網(wǎng)辦，全國(guó)通辦”

今年4月29日，全國(guó)人大常委會(huì)對(duì)《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》作出修改，取消了“報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記”海關(guān)行政審批事項(xiàng)，標(biāo)志著報(bào)關(guān)單位全面實(shí)施備案管理。海關(guān)總署隨即落實(shí)相關(guān)工作，同時(shí)出臺(tái)“全程網(wǎng)辦，全國(guó)通辦”等便民利企措施。

“改革實(shí)施以來，新增備案報(bào)關(guān)企業(yè)1238家，同比增長(zhǎng)22.5%。”海關(guān)總署企業(yè)管理和稽查司司長(zhǎng)王勝在會(huì)上說，截至8月底，全國(guó)海關(guān)備案報(bào)關(guān)單位為159.87萬家，同比增長(zhǎng)5.7%。其中進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人157.71萬家，同比增長(zhǎng)5.58%；報(bào)關(guān)企業(yè)2.16萬家，同比增長(zhǎng)15.89%。

王勝介紹，企業(yè)可在全國(guó)任一地點(diǎn)登錄“單一窗口”或“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”提交備案申請(qǐng)，全程無紙化網(wǎng)上辦理；對(duì)于企業(yè)選擇所在地海關(guān)錯(cuò)誤的，由收到申請(qǐng)的海關(guān)首問負(fù)責(zé)，聯(lián)系其所在地海關(guān)辦理，真正實(shí)現(xiàn)讓企業(yè)“零跑腿、零成本”“任一地申請(qǐng)、一次辦理”。

王勝表示，下一步，海關(guān)將不斷完善信息共享和數(shù)據(jù)交換機(jī)制，積極推動(dòng)報(bào)關(guān)單位備案納入“多證合一”改革。

讓更多中國(guó)企業(yè)成為海關(guān)AEO認(rèn)證企業(yè)

王勝說，截至8月底，中國(guó)海關(guān)已經(jīng)與新加坡、韓國(guó)、歐盟等20個(gè)經(jīng)濟(jì)體46個(gè)國(guó)家或地區(qū)實(shí)現(xiàn)AEO互認(rèn)，互認(rèn)國(guó)家或地區(qū)數(shù)量居世界首位。其中，包括19個(gè)“一帶一路”沿線國(guó)家，5個(gè)區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）成員國(guó)和13個(gè)中東歐國(guó)家。中國(guó)AEO高級(jí)認(rèn)證企業(yè)對(duì)AEO互認(rèn)國(guó)家或地區(qū)進(jìn)出口額占到其進(jìn)出口總額的約60%。

AEO制度由世界海關(guān)組織倡導(dǎo)，旨在通過海關(guān)對(duì)守法程度、信用狀況和安全水平較高的企業(yè)進(jìn)行認(rèn)證，給予企業(yè)通關(guān)便利。不同國(guó)家海關(guān)之間可以通過AEO互認(rèn)，給予對(duì)方符合資質(zhì)的企業(yè)相關(guān)便利。問卷調(diào)查顯示，我國(guó)AEO認(rèn)證企業(yè)出口到互認(rèn)國(guó)家或地區(qū)，有73.62%的企業(yè)境外通關(guān)查驗(yàn)率有明顯降低；有77.31%的企業(yè)境外通關(guān)速度有明顯提升；有58.85%的企業(yè)境外通關(guān)物流成本有一定降低。

王勝表示，海關(guān)將繼續(xù)推進(jìn)AEO互認(rèn)合作進(jìn)程，全力推進(jìn)與RCEP成員國(guó)的AEO互認(rèn)合作。

推廣企業(yè)集團(tuán)加工貿(mào)易監(jiān)管模式

“今年前8個(gè)月，全國(guó)加工貿(mào)易進(jìn)出口5.3萬億元，同比增長(zhǎng)13%，為2015年以來最高值?！蓖鮿俳榻B，2020年以來，海關(guān)總署啟動(dòng)了企業(yè)集團(tuán)加工貿(mào)易監(jiān)管改革試點(diǎn)工作，有效降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本，使企業(yè)獲得改革紅利。

加工貿(mào)易因原料、市場(chǎng)“兩頭在外”，受新冠肺炎疫情全球蔓延影響較大。與此同時(shí)，加工貿(mào)易企業(yè)規(guī)模也在不斷擴(kuò)大，集團(tuán)化運(yùn)作的趨勢(shì)不斷提高，保稅貨物在集團(tuán)內(nèi)不同企業(yè)間自由流轉(zhuǎn)、協(xié)同加工的需求迫切。

王勝介紹，企業(yè)集團(tuán)加工貿(mào)易監(jiān)管改革試點(diǎn)工作，一是保稅料件自由流轉(zhuǎn)，確保供應(yīng)鏈穩(wěn)定；二是便利不作價(jià)設(shè)備流轉(zhuǎn)，提高生產(chǎn)效率；三是外發(fā)加工手續(xù)簡(jiǎn)化，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)；四是放寬料件串換限制，助力企業(yè)融入雙循環(huán)。

截至目前，全國(guó)已有20個(gè)海關(guān)開展企業(yè)集團(tuán)加工貿(mào)易監(jiān)管改革試點(diǎn)工作，共有63家企業(yè)集團(tuán)的184家企業(yè)參與試點(diǎn)，參與試點(diǎn)企業(yè)加工貿(mào)易進(jìn)出口值2066.9億元，減免保證金（保函）約8.6億元，節(jié)省企業(yè)物流、報(bào)關(guān)等費(fèi)用3298.4萬元。

王勝表示，下一步，海關(guān)總署將全面推廣企業(yè)集團(tuán)加工貿(mào)易監(jiān)管模式。

創(chuàng)新外貿(mào)新業(yè)態(tài)監(jiān)管模式

今年前8個(gè)月，我國(guó)綜合保稅區(qū)進(jìn)出口3.53萬億元，同比增長(zhǎng)26.8%，增幅高于全國(guó)進(jìn)出口3.1個(gè)百分點(diǎn)。通過發(fā)揮政策優(yōu)勢(shì)、培育新興業(yè)態(tài)、創(chuàng)新監(jiān)管方式，我國(guó)綜合保稅區(qū)不斷轉(zhuǎn)型升級(jí)，已成為促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)的“推進(jìn)器”。

海關(guān)總署企業(yè)管理和稽查司副司長(zhǎng)張秀清介紹，海關(guān)總署先后出臺(tái)了保稅研發(fā)、保稅混礦、期貨保稅交割、保稅租賃、保稅維修等監(jiān)管制度，支持綜合保稅區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，新興業(yè)態(tài)快速發(fā)展。今年1至8月，“保稅研發(fā)”進(jìn)出口1.91億元，同比增長(zhǎng)264.79%；除受國(guó)際疫情影響的航空維修外的“保稅維修”進(jìn)出口規(guī)模216.79億元，同比增長(zhǎng)14.55%。

近日，海關(guān)總署發(fā)布公告，在全國(guó)范圍內(nèi)全面推廣實(shí)施“跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口退貨中心倉模式”。有試點(diǎn)企業(yè)反饋，該模式能為企業(yè)單月節(jié)省倉庫租金、人力成本等約10萬元。據(jù)企業(yè)測(cè)算，該模式可平均壓縮整體退貨時(shí)間5至10天，緩解了跨境電商進(jìn)口的退貨運(yùn)抵時(shí)限壓力。

王勝表示，下一步，海關(guān)總署還將出臺(tái)更多促進(jìn)跨境電商發(fā)展的舉措，推動(dòng)外貿(mào)新業(yè)態(tài)進(jìn)一步發(fā)展。