1月14日，中共國家知識產(chǎn)權(quán)局黨組擴大會議在京召開。申長雨對2019年重點工作進行了部署。他強調(diào)，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持黨對知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，深入落實市場監(jiān)管總局黨組部署要求，全方位推動知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、管理和服務(wù)水平再上新臺階，推動知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)在新的歷史起點上高質(zhì)量發(fā)展。一是進一步堅持和加強黨對知識產(chǎn)權(quán)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，二是進一步提升知識產(chǎn)權(quán)宏觀管理水平，三是進一步加快世界一流知識產(chǎn)權(quán)審查機構(gòu)建設(shè)，四是進一步提高事業(yè)發(fā)展保障水平。

　　2019年是新中國成立70周年，也是國家知識產(chǎn)權(quán)局順利完成機構(gòu)改革后的開局之年。開好局、起好步，理清新的發(fā)展思路，明確重點工作任務(wù)，對做好新一年各項工作至關(guān)重要。今年工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持黨對知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，深入落實國家市場監(jiān)管總局黨組部署要求，全方位推動知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、管理和服務(wù)水平再上新臺階，推動知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)在新的歷史起點上高質(zhì)量發(fā)展。要著力抓好以下四個方面重點工作。

　　(一)進一步堅持和加強黨對知識產(chǎn)權(quán)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。

　　持續(xù)深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記對知識產(chǎn)權(quán)工作的重要指示，切實做到學懂、弄通、做實。充分發(fā)揮理論學習中心組的示范引領(lǐng)作用，堅持用黨的最新理論成果武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，牢固樹立“四個意識”，不斷增強“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，進一步把習近平總書記對知識產(chǎn)權(quán)工作的重要指示落細落小落實，抓緊抓好抓出成效。

　　認真落實新時代黨的建設(shè)總要求。以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面推進黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、紀律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量。持續(xù)加強黨組自身建設(shè)，確保黨組始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方。要深入貫徹《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》，嚴格落實“三會一課”制度，進一步嚴肅黨內(nèi)政治生活，加強基層黨組織建設(shè);繼續(xù)推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，按照中央的統(tǒng)一部署，認真組織開展“不忘初心 牢記使命”主題教育活動，持續(xù)強化理論武裝。要抓好班子，帶好隊伍，做好統(tǒng)一戰(zhàn)線和群團工作，進一步做好離退休干部工作，凝聚起全局上下共推事業(yè)發(fā)展的強大合力。

　　堅定不移全面從嚴治黨。壓緊壓實全面從嚴治黨政治責任，進一步健全黨組書記負總責，分管領(lǐng)導(dǎo)分工負責，機關(guān)黨委、機關(guān)紀委推進落實，部門單位主要負責人履職盡責，各級領(lǐng)導(dǎo)班子齊抓共管的工作機制。要把握運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，持續(xù)保持正風肅紀高壓態(tài)勢，切實發(fā)揮好廉政教育的基礎(chǔ)性作用，不斷提高黨員干部廉潔從政意識。要持之以恒抓好中央八項規(guī)定精神貫徹落實，緊盯重要節(jié)點、重點環(huán)節(jié)、重點崗位，堅決防止“四風”問題改頭換面、轉(zhuǎn)入地下。強化審計監(jiān)督，注重審計結(jié)果的運用。全面開展局內(nèi)部巡視工作，實現(xiàn)京外專利審查協(xié)作中心全覆蓋。

　　(二)進一步提升知識產(chǎn)權(quán)宏觀管理水平。

　　深化落實知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)重大任務(wù)。研究制定知識產(chǎn)權(quán)強國戰(zhàn)略綱要(草案)，進一步發(fā)揮聯(lián)席會議機制作用，組織召開第四次全體會議，制定實施2019年知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進計劃，做好國務(wù)院有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)重要部署的細化落實。統(tǒng)籌商標、專利、地理標志、集成電路布圖設(shè)計工作協(xié)調(diào)發(fā)展，繼續(xù)實施商標品牌戰(zhàn)略。深入推進《“十三五”國家知識產(chǎn)權(quán)保護和運用規(guī)劃》實施。啟動“十四五”知識產(chǎn)權(quán)規(guī)劃編制工作前期研究。研究制定知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展年度工作指引。引導(dǎo)地方政府調(diào)整優(yōu)化專利資助政策，突出質(zhì)量導(dǎo)向。

　　繼續(xù)加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度。配合做好專利法修正案(草案)審議工作，同步推進專利法實施細則修改，修訂《地理標志產(chǎn)品保護規(guī)定》《專利審查指南》《專利代理管理辦法》《專利代理師資格考試辦法》，制定實施《商標代理監(jiān)管暫行辦法》。制定《官方標志備案保護辦法》《關(guān)于規(guī)范商標申請行為的若干規(guī)定》，出臺集成電路布圖設(shè)計審查與執(zhí)法指南。制定出臺進一步強化知識產(chǎn)權(quán)保護的政策文件。研究制定知識產(chǎn)權(quán)保護體系建設(shè)方案并推動實施。研究制定和完善商標權(quán)、專利權(quán)確權(quán)和侵權(quán)判斷標準，探索建立商標、專利執(zhí)法案例指導(dǎo)和檢驗、鑒定工作機制。推進“互聯(lián)網(wǎng)+”知識產(chǎn)權(quán)保護工作實施。加強知識產(chǎn)權(quán)糾紛涉外應(yīng)對機制建設(shè)。開展地理標志產(chǎn)品專用標志核準改革試點，推進地理標志產(chǎn)品保護示范區(qū)建設(shè)。加快知識產(chǎn)權(quán)保護中心建設(shè)布局。推進知識產(chǎn)權(quán)仲裁調(diào)解機構(gòu)建設(shè)，深化知識產(chǎn)權(quán)誠信體系建設(shè)和信用監(jiān)管。

　　全力提升知識產(chǎn)權(quán)管理效能。加強商標、專利、地理標志、集成電路布圖設(shè)計集中統(tǒng)一管理，進一步理順職責、優(yōu)化流程，打通全鏈條，實現(xiàn)部門、職能和人員間的有機融合。加強與中央編辦的溝通聯(lián)系，做好局屬事業(yè)單位改革，做好與地方知識產(chǎn)權(quán)機構(gòu)改革的銜接。按中央要求積極推進局屬事業(yè)單位分類和培訓(xùn)機構(gòu)改革等工作。推動落實《知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)會計信息披露規(guī)定》。

　　大力提高知識產(chǎn)權(quán)運用水平。進一步深化知識產(chǎn)權(quán)權(quán)益分配機制改革。擬訂知識產(chǎn)權(quán)促進產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策。實施地理標志運用促進工程。推動制定實施知識產(chǎn)權(quán)(專利)密集型產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計分類國家標準。做好知識產(chǎn)權(quán)運營平臺體系的運行管理和績效評價。擴大知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)范圍，完善知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風險補償及分擔機制，加快推進知識產(chǎn)權(quán)證券化試點。針對中小企業(yè)和個體工商戶開展專利轉(zhuǎn)化幫扶。深入推進知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域軍民融合改革試點。統(tǒng)籌推進知識產(chǎn)權(quán)區(qū)域布局、專利導(dǎo)航和分析評議。推進地理標志精準扶貧、商標品牌富農(nóng)工作。

　　著力提升知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)水平。研究制定知識產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)信息采集加工標準和信息管理規(guī)則，整合知識產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)信息，統(tǒng)籌管理知識產(chǎn)權(quán)信息資源，推動知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)免費或低成本開放。開展知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)平臺框架設(shè)計。積極推進國家知識產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)中心和信息公共服務(wù)平臺項目建設(shè)。研究制定知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)體系建設(shè)方案。深入推進高校國家知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心建設(shè)。積極拓展知識產(chǎn)權(quán)信息傳播渠道，編制知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)年度報告。研究制定進一步深化知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域“放管服”改革的指導(dǎo)意見。加快建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)“一站式”服務(wù)大廳，推動實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)申請“一網(wǎng)通辦”。

　　深化知識產(chǎn)權(quán)國際合作與交流。積極參與“一帶一路”國際合作高峰論壇，大力推進“一帶一路”知識產(chǎn)權(quán)務(wù)實合作走深走實。與世界知識產(chǎn)權(quán)組織簽署關(guān)于技術(shù)創(chuàng)新支持中心合作文件，實現(xiàn)首批技術(shù)創(chuàng)新支持中心掛牌運行并擴大試點，構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新支持中心網(wǎng)絡(luò)，繼續(xù)在世界知識產(chǎn)權(quán)組織等多邊平臺提出中國建議和方案貢獻中國智慧。積極參與有關(guān)自貿(mào)區(qū)協(xié)定知識產(chǎn)權(quán)議題談判，維護好國家利益。提升PCT和馬德里體系運用水平，做好中國加入《工業(yè)品外觀設(shè)計國際注冊海牙協(xié)定》相關(guān)準備工作。切實加強商標和地理標志領(lǐng)域國際合作。積極推進中美歐日韓、金磚國家等小多邊知識產(chǎn)權(quán)合作，統(tǒng)籌做好中歐等雙邊合作，深化與周邊和發(fā)展中國家的知識產(chǎn)權(quán)合作，推動構(gòu)建開放包容、平衡有效的知識產(chǎn)權(quán)國際規(guī)則。

　　(三)進一步加快世界一流知識產(chǎn)權(quán)審查機構(gòu)建設(shè)。

　　實施知識產(chǎn)權(quán)審查質(zhì)量和效率提升工程。繼續(xù)深入推進商標注冊便利化改革三年攻堅計劃，開展商標審查質(zhì)量提升年行動，商標注冊平均審查周期壓縮至5個月以內(nèi)。加強專利申請質(zhì)量前端排查和批量處理，嚴厲打擊非正常專利申請，有效提升申請質(zhì)量。嚴把專利審查授權(quán)關(guān)，建立分層管理分類指導(dǎo)的管理機制，強化雙監(jiān)督雙評價質(zhì)量管理，創(chuàng)新專利復(fù)審和無效審理模式，促進專利審查質(zhì)量持續(xù)提升。加強專利審查周期過程管理，完善專利審查案源調(diào)配機制，實施長周期案件專項消減行動，全年消減發(fā)明專利審查積壓10萬件以上，將高價值專利審查周期在2018年已壓縮10%的基礎(chǔ)上再壓縮15%以上。積極推廣電子申請，繼續(xù)實行收費優(yōu)惠，大幅減少證明材料。研究審檢分離、檢索外包等專利審查新模式。研究改進實用新型和外觀設(shè)計制度的政策措施。研究建立統(tǒng)一的地理標志受理渠道。

　　用新技術(shù)推動審查工作質(zhì)量效率變革。加強商標審查業(yè)務(wù)信息化支撐，上線圖形智能檢索系統(tǒng)，推廣馬德里商標國際注冊體系和網(wǎng)上申請。推進商標評審、異議、撤銷等業(yè)務(wù)的電子化，上線商標評審網(wǎng)上申請系統(tǒng)。加大互聯(lián)網(wǎng)、人工智能和大數(shù)據(jù)與審查業(yè)務(wù)的深度融合。全力保障和優(yōu)化核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)高效運行。上線外觀設(shè)計智能輔助審查系統(tǒng)。

　　進一步加強審查員隊伍和審查能力建設(shè)。繼續(xù)做好商標、專利新審查員招錄和入職培訓(xùn)。修訂《專利審查員資格評審辦法》。加強專利審查協(xié)作中心和商標審查協(xié)作中心精細化運行管理，促進人才隊伍的穩(wěn)定與發(fā)展。推進全局人才培養(yǎng)體系整合升級，全面做好人才培養(yǎng)工作。合理配置人力資源，建立審查骨干交流任職機制，提升全局審查能力和水平。

　　(四)進一步提高事業(yè)發(fā)展保障水平。

　　大力倡導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)文化。積極構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)大宣傳工作格局，統(tǒng)籌好局“一報一網(wǎng)兩微四刊”宣傳資源。組織好全國知識產(chǎn)權(quán)宣傳周等重大宣傳活動，積極宣傳國家知識產(chǎn)權(quán)局落實高質(zhì)量發(fā)展、嚴格知識產(chǎn)權(quán)保護和提高知識產(chǎn)權(quán)審查質(zhì)量和效率等方面的改革措施和工作成效。加大對外宣傳工作力度，講好知識產(chǎn)權(quán)中國故事，傳播中國聲音。繼續(xù)開展中小學知識產(chǎn)權(quán)教育試點示范工作。

　　加大干部人才工作力度。選拔任用和交流一批司處級領(lǐng)導(dǎo)干部，選優(yōu)配強各級領(lǐng)導(dǎo)班子，大力發(fā)現(xiàn)儲備優(yōu)秀年輕干部，加強干部交流任職和管理監(jiān)督。繼續(xù)跟進公務(wù)員分類改革和職務(wù)職級并行改革，拓展干部晉升和發(fā)展空間。組織召開全局人才工作會議。穩(wěn)步推進知識產(chǎn)權(quán)職稱制度改革。加強知識產(chǎn)權(quán)智庫建設(shè)，發(fā)揮好專家咨詢委員會作用。

　　加強經(jīng)費保障。做好預(yù)算管理，保障全局重點工作開展。加強預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督。全面實施預(yù)算績效管理，加強績效監(jiān)控，研究建立績效評價獎懲機制，提升資源配置效率和資金使用效益。

　　提高綜合保障能力。強化網(wǎng)絡(luò)安全保障能力，確保信息化系統(tǒng)安全可靠。協(xié)調(diào)推進商標自動化系統(tǒng)四期立項工作。繼續(xù)做好扶貧工作。

　　同志們，百舸爭流千帆競，知識產(chǎn)權(quán)勇向前。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，牢牢把握改革發(fā)展新形勢新任務(wù)新要求，全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，扎扎實實干好工作，努力推動知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)在新的歷史起點上高質(zhì)量發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接新中國成立!(來源：知識產(chǎn)權(quán)報)