高新企業(yè)認定申請

　　什么是高新企業(yè)技術(shù)認定

　　根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》、《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實施條例》的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)國務院批準，現(xiàn)將《高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法》及其附件《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》印發(fā)。

　　全國高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在科技部火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)中心，由科技部、財政部、稅務總局相關(guān)人員組成，負責處理日常工作。

　　高新技術(shù)企業(yè)認定

　　高新技術(shù)企業(yè)是在國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)，持續(xù)進行研究開發(fā)與技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，形成企業(yè)核心自主知識產(chǎn)權(quán)，并以此為基礎(chǔ)開展生產(chǎn)經(jīng)營活動，在中國境內(nèi)(不包括港、澳、臺地區(qū))注冊一年以上的居民企業(yè)。

　　高新企業(yè)技術(shù)認定的作用

　　1、促進企業(yè)科技轉(zhuǎn)型

　　創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的根本動力，高新技術(shù)企業(yè)認定政策是一項引導政策，目的是引導企業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，走自主創(chuàng)新、持續(xù)創(chuàng)新的發(fā)展道路，激發(fā)企業(yè)自主創(chuàng)新的熱情，提高科技創(chuàng)新能力。

　　2、提升企業(yè)品牌形象

　　說明負責人具備較強的創(chuàng)新意識、較高的市場開拓能力和經(jīng)營管理水平。說明企業(yè)是國家重點支持的具有高成長性的企業(yè)，具有較好的潛在經(jīng)濟效益。

　　3、享受稅收減免優(yōu)惠政策

　　經(jīng)認定的高新技術(shù)企業(yè)，可執(zhí)行15%(認定前25%)的優(yōu)惠稅率，稅率降低10個點，稅額減少40%。

　　4、提高企業(yè)市場價值

　　證明企業(yè)在本領(lǐng)域中具有較強的技術(shù)創(chuàng)新能力、高端技術(shù)開發(fā)能力，有利于企業(yè)開拓國內(nèi)外市場;是企業(yè)投標時的重要條件。

　　5、提高企業(yè)資本價值

　　高新技術(shù)企業(yè)是吸引地方政府、行業(yè)組織對企業(yè)實施優(yōu)惠政策和資金扶持的重要條件，也更具有吸引風險投資機構(gòu)和金融機構(gòu)的實力，從而推動企業(yè)快速投入到產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中去。

　　法律依據(jù)

　　高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法

　　第一章 總 則

　　第一條 為扶持和鼓勵高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》(以下稱《企業(yè)所得稅法》)、《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實施條例》(以下稱《實施條例》)有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱的高新技術(shù)企業(yè)是指：在《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》內(nèi)，持續(xù)進行研究開發(fā)與技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，形成企業(yè)核心自主知識產(chǎn)權(quán)，并以此為基礎(chǔ)開展經(jīng)營活動，在中國境內(nèi)(不包括港、澳、臺地區(qū))注冊的居民企業(yè)。

　　第三條 高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作應遵循突出企業(yè)主體、鼓勵技術(shù)創(chuàng)新、實施動態(tài)管理、堅持公平公正的原則。

　　第四條 依據(jù)本辦法認定的高新技術(shù)企業(yè)，可依照《企業(yè)所得稅法》及其《實施條例》、《中華人民共和國稅收征收管理法》(以下稱《稅收征管法》)及《中華人民共和國稅收征收管理法實施細則》(以下稱《實施細則》)等有關(guān)規(guī)定，申報享受稅收優(yōu)惠政策。

　　第五條 科技部、財政部、稅務總局負責全國高新技術(shù)企業(yè)認定工作的指導、管理和監(jiān)督。

　　第二章 組織與實施

　　第六條 科技部、財政部、稅務總局組成全國高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作領(lǐng)導小組(以下稱“領(lǐng)導小組”)，其主要職責為：

　　(一)確定全國高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作方向，審議高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作報告;

　　(二)協(xié)調(diào)、解決認定管理及相關(guān)政策落實中的重大問題;

　　(三)裁決高新技術(shù)企業(yè)認定管理事項中的重大爭議，監(jiān)督、檢查各地區(qū)認定管理工作，對發(fā)現(xiàn)的問題指導整改。

　　第七條 領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，由科技部、財政部、稅務總局相關(guān)人員組成，辦公室設(shè)在科技部，其主要職責為：

　　(一)提交高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作報告，研究提出政策完善建議;

　　(二)指導各地區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作，組織開展對高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作的監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改處理建議;

　　(三)負責各地區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認定工作的備案管理，公布認定的高新技術(shù)企業(yè)名單，核發(fā)高新技術(shù)企業(yè)證書編號;

　　(四)建設(shè)并管理“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”;

　　(五)完成領(lǐng)導小組交辦的其他工作。

　　第八條 各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市科技行政管理部門同本級財政、稅務部門組成本地區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認定管理機構(gòu)(以下稱“認定機構(gòu)”)。認定機構(gòu)下設(shè)辦公室，由省級、計劃單列市科技、財政、稅務部門相關(guān)人員組成，辦公室設(shè)在省級、計劃單列市科技行政主管部門。認定機構(gòu)主要職責為：

　　(一)負責本行政區(qū)域內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)認定工作，每年向領(lǐng)導小組辦公室提交本地區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作報告;

　　(二)負責將認定后的高新技術(shù)企業(yè)按要求報領(lǐng)導小組辦公室備案，對通過備案的企業(yè)頒發(fā)高新技術(shù)企業(yè)證書;

　　(三)負責遴選參與認定工作的評審專家(包括技術(shù)專家和財務專家)，并加強監(jiān)督管理;

　　(四)負責對已認定企業(yè)進行監(jiān)督檢查，受理、核實并處理復核申請及有關(guān)舉報等事項，落實領(lǐng)導小組及其辦公室提出的整改建議;

　　(五)完成領(lǐng)導小組辦公室交辦的其他工作。

　　第九條 通過認定的高新技術(shù)企業(yè)，其資格自頒發(fā)證書之日起有效期為三年。

　　第十條 企業(yè)獲得高新技術(shù)企業(yè)資格后，自高新技術(shù)企業(yè)證書頒發(fā)之日所在年度起享受稅收優(yōu)惠，可依照本辦法第四條的規(guī)定到主管稅務機關(guān)辦理稅收優(yōu)惠手續(xù)。

　　第三章 認定條件與程序

　　第十一條 認定為高新技術(shù)企業(yè)須同時滿足以下條件：

　　(一)企業(yè)申請認定時須注冊成立一年以上;

　　(二)企業(yè)通過自主研發(fā)、受讓、受贈、并購等方式，獲得對其主要產(chǎn)品(服務)在技術(shù)上發(fā)揮核心支持作用的知識產(chǎn)權(quán)的所有權(quán);

　　(三)對企業(yè)主要產(chǎn)品(服務)發(fā)揮核心支持作用的技術(shù)屬于《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍;

　　(四)企業(yè)從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動的科技人員占企業(yè)當年職工總數(shù)的比例不低于10%;

　　(五)企業(yè)近三個會計年度(實際經(jīng)營期不滿三年的按實際經(jīng)營時間計算，下同)的研究開發(fā)費用總額占同期銷售收入總額的比例符合如下要求：

　　1. 最近一年銷售收入小于5,000萬元(含)的企業(yè)，比例不低于5%;

　　2. 最近一年銷售收入在5,000萬元至2億元(含)的企業(yè)，比例不低于4%;

　　3. 最近一年銷售收入在2億元以上的企業(yè)，比例不低于3%。

　　其中，企業(yè)在中國境內(nèi)發(fā)生的研究開發(fā)費用總額占全部研究開發(fā)費用總額的比例不低于60%;

　　(六)近一年高新技術(shù)產(chǎn)品(服務)收入占企業(yè)同期總收入的比例不低于60%;

　　(七)企業(yè)創(chuàng)新能力評價應達到相應要求;

　　(八)企業(yè)申請認定前一年內(nèi)未發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴重環(huán)境違法行為。

　　第十二條 高新技術(shù)企業(yè)認定程序如下：

　　(一)企業(yè)申請

　　企業(yè)對照本辦法進行自我評價。認為符合認定條件的在“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”注冊登記，向認定機構(gòu)提出認定申請。申請時提交下列材料：

　　1. 高新技術(shù)企業(yè)認定申請書;

　　2. 證明企業(yè)依法成立的相關(guān)注冊登記證件;

　　3. 知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)材料、科研項目立項證明、科技成果轉(zhuǎn)化、研究開發(fā)的組織管理等相關(guān)材料;

　　4. 企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品(服務)的關(guān)鍵技術(shù)和技術(shù)指標、生產(chǎn)批文、認證認可和相關(guān)資質(zhì)證書、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗報告等相關(guān)材料;

　　5. 企業(yè)職工和科技人員情況說明材料;

　　6. 經(jīng)具有資質(zhì)的中介機構(gòu)出具的企業(yè)近三個會計年度研究開發(fā)費用和近一個會計年度高新技術(shù)產(chǎn)品(服務)收入專項審計或鑒證報告，并附研究開發(fā)活動說明材料;

　　7. 經(jīng)具有資質(zhì)的中介機構(gòu)鑒證的企業(yè)近三個會計年度的財務會計報告(包括會計報表、會計報表附注和財務情況說明書);

　　8. 近三個會計年度企業(yè)所得稅年度納稅申報表。

　　(二)專家評審

　　認定機構(gòu)應在符合評審要求的專家中，隨機抽取組成專家組。專家組對企業(yè)申報材料進行評審，提出評審意見。

　　(三)審查認定

　　認定機構(gòu)結(jié)合專家組評審意見，對申請企業(yè)進行綜合審查，提出認定意見并報領(lǐng)導小組辦公室。認定企業(yè)由領(lǐng)導小組辦公室在“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”公示10個工作日，無異議的，予以備案，并在“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”公告，由認定機構(gòu)向企業(yè)頒發(fā)統(tǒng)一印制的“高新技術(shù)企業(yè)證書”;有異議的，由認定機構(gòu)進行核實處理。

　　第十三條 企業(yè)獲得高新技術(shù)企業(yè)資格后，應每年5月底前在“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”填報上一年度知識產(chǎn)權(quán)、科技人員、研發(fā)費用、經(jīng)營收入等年度發(fā)展情況報表。

　　第十四條 對于涉密企業(yè)，按照國家有關(guān)保密工作規(guī)定，在確保涉密信息安全的前提下，按認定工作程序組織認定。

　　第四章 監(jiān)督管理

　　第十五條 科技部、財政部、稅務總局建立隨機抽查和重點檢查機制，加強對各地高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作的監(jiān)督檢查。對存在問題的認定機構(gòu)提出整改意見并限期改正，問題嚴重的給予通報批評，逾期不改的暫停其認定管理工作。

　　第十六條 對已認定的高新技術(shù)企業(yè)，有關(guān)部門在日常管理過程中發(fā)現(xiàn)其不符合認定條件的，應提請認定機構(gòu)復核。復核后確認不符合認定條件的，由認定機構(gòu)取消其高新技術(shù)企業(yè)資格，并通知稅務機關(guān)追繳其不符合認定條件年度起已享受的稅收優(yōu)惠。

　　第十七條 高新技術(shù)企業(yè)發(fā)生更名或與認定條件有關(guān)的重大變化(如分立、合并、重組以及經(jīng)營業(yè)務發(fā)生變化等)應在三個月內(nèi)向認定機構(gòu)報告。經(jīng)認定機構(gòu)審核符合認定條件的，其高新技術(shù)企業(yè)資格不變，對于企業(yè)更名的，重新核發(fā)認定證書，編號與有效期不變;不符合認定條件的，自更名或條件變化年度起取消其高新技術(shù)企業(yè)資格。

　　第十八條 跨認定機構(gòu)管理區(qū)域整體遷移的高新技術(shù)企業(yè)，在其高新技術(shù)企業(yè)資格有效期內(nèi)完成遷移的，其資格繼續(xù)有效;跨認定機構(gòu)管理區(qū)域部分搬遷的，由遷入地認定機構(gòu)按照本辦法重新認定。

　　第十九條 已認定的高新技術(shù)企業(yè)有下列行為之一的，由認定機構(gòu)取消其高新技術(shù)企業(yè)資格：

　　(一)在申請認定過程中存在嚴重弄虛作假行為的;

　　(二)發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或有嚴重環(huán)境違法行為的;

　　(三)未按期報告與認定條件有關(guān)重大變化情況，或累計兩年未填報年度發(fā)展情況報表的。

　　對被取消高新技術(shù)企業(yè)資格的企業(yè)，由認定機構(gòu)通知稅務機關(guān)按《稅收征管法》及有關(guān)規(guī)定，追繳其自發(fā)生上述行為之日所屬年度起已享受的高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠。

　　第二十條 參與高新技術(shù)企業(yè)認定工作的各類機構(gòu)和人員對所承擔的有關(guān)工作負有誠信、合規(guī)、保密義務。違反高新技術(shù)企業(yè)認定工作相關(guān)要求和紀律的，給予相應處理。

　　第五章 附 則

　　第二十一條 科技部、財政部、稅務總局根據(jù)本辦法另行制定《高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作指引》。

　　第二十二條 本辦法由科技部、財政部、稅務總局負責解釋。

　　第二十三條 本辦法自2016年1月1日起實施。原《高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法》(國科發(fā)火[2008]172號)同時廢止。

　 高新企業(yè)技術(shù)申請流程條件

　　高新技術(shù)企業(yè)的認定條件

　　(一)企業(yè)申請認定時須注冊成立一年以上;

　　(二)企業(yè)通過自主研發(fā)、受讓、受贈、并購等方式，獲得對其主要產(chǎn)品(服務)在技術(shù)上發(fā)揮核心支持作用的知識產(chǎn)權(quán)的所有權(quán);

　　(三)對企業(yè)主要產(chǎn)品(服務)發(fā)揮核心支持作用的技術(shù)屬于《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍;

　　(四)企業(yè)從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動的科技人員占企業(yè)當年職工總數(shù)的比例不低于10%;

　　(五)企業(yè)近三個會計年度(實際經(jīng)營期不滿三年的按實際經(jīng)營時間計算)的研究開發(fā)費用總額占同期銷售收入總額的比例符合如下要求：

　　1、最近一年銷售收入小于5,000萬元(含)的企業(yè)，比例不低于5%;

　　2、最近一年銷售收入在5,000萬元至2億元(含)的企業(yè)，比例不低于4%;

　　3、最近一年銷售收入在2億元以上的企業(yè)，比例不低于3%。

　　其中，企業(yè)在中國境內(nèi)發(fā)生的研究開發(fā)費用總額占全部研究開發(fā)費用總額的比例不低于60%;

　　(六)近一年高新技術(shù)產(chǎn)品(服務)收入占企業(yè)同期總收入的比例不低于60%;

　　(七)企業(yè)創(chuàng)新能力評價應達到相應要求;

　　(八)企業(yè)申請認定前一年內(nèi)未發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴重環(huán)境違法行為。

　　高新技術(shù)企業(yè)申請流程

　　一、企業(yè)根據(jù)《申報辦法》和《工作指引》進行自我評價，初步判斷是否達到申報條件的要求。

　　二、企業(yè)通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)提交至申報機構(gòu)。申報機構(gòu)核對企業(yè)注冊信息，在網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)上確認激活后，企業(yè)可以開展后續(xù)申報工作。

　　三、企業(yè)登錄"高新技術(shù)企業(yè)申報管理工作網(wǎng)"，按要求填寫《高新技術(shù)企業(yè)申報申請書》，通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)提交至申報機構(gòu)，并向申報機構(gòu)提交國家高新技術(shù)企業(yè)申報材料。

　　四、申報機構(gòu)收到企業(yè)申報材料后，從專家?guī)熘谐槿≈辽?名評審專家(其中技術(shù)專家不少于60%，并至少有1名財務專家)組成專家組。進行審查

　　五、申報機構(gòu)根據(jù)專家組評審意見，對申請企業(yè)申報材料進行綜合評審(可視情況對部分企業(yè)進行實地核查)，提出申報企業(yè)名單，報領(lǐng)導小組備案，報送時間不得晚于每年11月底。

　　六、經(jīng)申報報備的企業(yè)名單，由領(lǐng)導小組辦公室在"高新技術(shù)企業(yè)申報管理工作網(wǎng)"公示10個工作日。有異議的，須以書面形式實名向領(lǐng)導小組辦公室提出，由申報機構(gòu)核實處理;領(lǐng)導小組辦公室可對報備企業(yè)進行隨機抽查，對存在問題的企業(yè)交由申報機構(gòu)核實情況，提出處理建議。

　　高新技術(shù)企業(yè)申請好處

　　1、凡經(jīng)認定的高新技術(shù)企業(yè)，企業(yè)所得稅稅率由原來的25%降為15%，相當于在原來基礎(chǔ)上降低了40%(詳見08年1月起實行的《企業(yè)所得稅法》二十八條)，連續(xù)三年，三年期滿之后可以申請復審，復審通過繼續(xù)享受三年稅收優(yōu)惠。(如年納稅100萬，申報通過當年，即可享受減免40萬的優(yōu)惠，三年就可減免120萬稅收，六年則減免240萬);

　　2、經(jīng)認定的高新技術(shù)企業(yè)可憑批準文件和《高新技術(shù)企業(yè)認定證書》辦理享受國家、省、市有關(guān)優(yōu)惠政策，更容易獲得國家、省、市各級的科研經(jīng)費支持和財政撥款;高新技術(shù)企業(yè)稱號將會是眾多政策性如資金扶持等的一個基本門檻。

　　3、高新技術(shù)企業(yè)的認定，將有效地提高企業(yè)的科技研發(fā)管理水平，重視科技研發(fā)，提高企業(yè)核心競爭力，能為企業(yè)在市場競爭中提供有力的資質(zhì)，極大地提升企業(yè)品牌形象，無論是廣告宣傳還是產(chǎn)品招投標工程，都將有非常大的幫助。

　　4、高新技術(shù)企業(yè)不僅能減免企業(yè)所得稅，無論對于何種企業(yè)都是一個難得的國家級的資質(zhì)認證，對依靠科技立身的企業(yè)更是不可或缺的硬招牌，其品牌影響力僅次于中國名牌產(chǎn)品、中國馳名商標、國家免檢產(chǎn)品。