國家知識產(chǎn)權(quán)局關(guān)于組織開展地理標(biāo)志助力鄉(xiāng)村振興行動的通知
國知發(fā)運(yùn)字〔2021〕20號

各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)知識產(chǎn)權(quán)局，四川省知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)促進(jìn)中心，廣東省知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心；國家知識產(chǎn)權(quán)局機(jī)關(guān)各部門，商標(biāo)局：

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)是地方做實(shí)做強(qiáng)做優(yōu)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的一大實(shí)招，要結(jié)合自身?xiàng)l件和優(yōu)勢，推動高質(zhì)量發(fā)展。要弘揚(yáng)偉大脫貧攻堅(jiān)精神，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，繼續(xù)支持脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。近年來，全國知識產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)落實(shí)決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)這一重大政治任務(wù)，以實(shí)施地理標(biāo)志運(yùn)用促進(jìn)工程為抓手，充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)制度優(yōu)勢，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，積極打造區(qū)域品牌，助力貧困地區(qū)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在中央政治局第二十五次集體學(xué)習(xí)時的重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的決策部署，按照2021年全國知識產(chǎn)權(quán)局局長會議工作安排，決定繼續(xù)深入實(shí)施地理標(biāo)志運(yùn)用促進(jìn)工程，組織開展地理標(biāo)志助力鄉(xiāng)村振興行動?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、充分認(rèn)識開展地理標(biāo)志助力鄉(xiāng)村振興行動的重要意義

（一）開展地理標(biāo)志助力鄉(xiāng)村振興行動是促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵舉措。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，核心在于提高農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量和效率。地理標(biāo)志產(chǎn)品品質(zhì)優(yōu)良、特色鮮明、美譽(yù)度高，具有顯著比較優(yōu)勢和市場競爭力。開展地理標(biāo)志助力鄉(xiāng)村振興行動，增加地理標(biāo)志產(chǎn)品有效供給，積極發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，有利于發(fā)揮好農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的引領(lǐng)作用，以重點(diǎn)突破帶動整體提升，滿足多元需求，推動消費(fèi)升級，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品向高水平供需平衡躍升。

（二）開展地理標(biāo)志助力鄉(xiāng)村振興行動是促進(jìn)鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)，充分激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力的重要途徑。走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，要求全面推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興。地理標(biāo)志是區(qū)域文化和形象的代表符號和傳承載體，具有深厚的人文歷史底蘊(yùn)。開展地理標(biāo)志助力鄉(xiāng)村振興行動，推動地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)旅游建設(shè)、歷史文化傳承等有機(jī)融合，把發(fā)展方向轉(zhuǎn)向推進(jìn)當(dāng)?shù)刈匀毁Y源的科學(xué)經(jīng)營，有利于充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)供給、生態(tài)屏障、文化傳承等功能，不斷優(yōu)化農(nóng)村生產(chǎn)生活生態(tài)空間，激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力。

（三）開展地理標(biāo)志助力鄉(xiāng)村振興行動是促進(jìn)農(nóng)民富裕富足，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的重要抓手。因地制宜選擇扶貧富民產(chǎn)業(yè)，是實(shí)現(xiàn)脫貧的根本之策，也是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵之舉。地理標(biāo)志代表特定區(qū)域共同利益，更有利于建立更加穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集約化和品牌化發(fā)展，吸納更多農(nóng)村人口就業(yè)。開展地理標(biāo)志助力鄉(xiāng)村振興行動，以地理標(biāo)志為紐帶，凝聚各方力量共同推動特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺的重要手段，也是持續(xù)增強(qiáng)脫貧地區(qū)造血功能、實(shí)現(xiàn)興農(nóng)富農(nóng)的長遠(yuǎn)之計。

二、深入開展地理標(biāo)志助力鄉(xiāng)村振興行動

（一）提質(zhì)強(qiáng)基行動。一是不斷加強(qiáng)地理標(biāo)志規(guī)劃政策引領(lǐng)。加強(qiáng)地理標(biāo)志法律制度建設(shè)和地方立法指導(dǎo)，落實(shí)好“十四五”知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃部署，將地理標(biāo)志助力鄉(xiāng)村振興作為地方相關(guān)立法和規(guī)劃重要內(nèi)容。結(jié)合實(shí)際，研究制定地理標(biāo)志相關(guān)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域發(fā)展規(guī)劃。優(yōu)化政策導(dǎo)向，圍繞地理標(biāo)志產(chǎn)品質(zhì)量管理、品牌推廣、產(chǎn)業(yè)促進(jìn)等方面出臺扶持政策措施，切實(shí)推動從注重申請注冊到注重運(yùn)用保護(hù)，從追求數(shù)量向提高質(zhì)量轉(zhuǎn)變。二是建立健全地理標(biāo)志基層工作體系。加強(qiáng)地理標(biāo)志基層工作力量和經(jīng)費(fèi)保障。建立知識產(chǎn)權(quán)、鄉(xiāng)村振興、市場監(jiān)管、發(fā)展改革、財政、商務(wù)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、文化旅游等多部門工作協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)政策協(xié)同、業(yè)務(wù)聯(lián)動和信息共享。健全政府部門與地理標(biāo)志行業(yè)協(xié)會、龍頭企業(yè)等各類市場主體間的有效聯(lián)動機(jī)制，形成行業(yè)協(xié)作合力。三是鞏固強(qiáng)化地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)化利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。支持發(fā)展各類地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，加強(qiáng)信息互通、技術(shù)共享、品牌共建，建立長期穩(wěn)定利益共同體。鼓勵培育以地理標(biāo)志龍頭企業(yè)為主的新型聯(lián)合經(jīng)營主體，支持發(fā)展符合鄉(xiāng)情村情的“企業(yè)+地理標(biāo)志+農(nóng)戶”等多種形式利益聯(lián)結(jié)。鼓勵銀行、保險等金融機(jī)構(gòu)研發(fā)適合地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)的金融產(chǎn)品和融資模式。（條法司、戰(zhàn)略規(guī)劃司、保護(hù)司、運(yùn)用促進(jìn)司、各地方知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)）

（二）品牌建設(shè)行動。一是加強(qiáng)地理標(biāo)志品牌培育指導(dǎo)。在符合相關(guān)法規(guī)基礎(chǔ)上，暢通地理標(biāo)志證明商標(biāo)、集體商標(biāo)注冊申請的“綠色通道”，提高審查效率。圍繞地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)和區(qū)域建設(shè)一批商標(biāo)品牌指導(dǎo)站，加強(qiáng)對市場主體商標(biāo)品牌注冊、運(yùn)用、管理、保護(hù)與推廣的指導(dǎo)和服務(wù)，增強(qiáng)商標(biāo)注冊意識，提升商標(biāo)運(yùn)用能力，建立健全商標(biāo)品牌管理制度，強(qiáng)化商標(biāo)維權(quán)保護(hù)。二是加快地理標(biāo)志產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)。加快完善地理標(biāo)志產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，公開征集地理標(biāo)志產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)制修訂計劃項(xiàng)目需求，開展地理標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)定分類、基礎(chǔ)術(shù)語等基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)研制。結(jié)合實(shí)際，加快推進(jìn)相關(guān)地理標(biāo)志產(chǎn)品種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、經(jīng)營管理等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制修訂，保障地理標(biāo)志產(chǎn)品質(zhì)量和品質(zhì)。三是加強(qiáng)地理標(biāo)志品牌宣傳推廣。積極拓展地理標(biāo)志品牌營銷渠道，用好互聯(lián)網(wǎng)新媒體，通過網(wǎng)絡(luò)直播、短視頻等群眾喜聞樂見方式，提高品牌國內(nèi)外影響力。積極參與地理標(biāo)志國際合作，用好各類國際交流合作平臺，加快中國地理標(biāo)志產(chǎn)品“走出去”。四是加速地理標(biāo)志品牌價值提升。支持圍繞服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)開展產(chǎn)業(yè)和區(qū)域地理標(biāo)志產(chǎn)品綜合展示交易，舉辦商標(biāo)品牌推介、產(chǎn)品產(chǎn)銷對接等線上線下活動。支持研究探索地理標(biāo)志品牌運(yùn)營，強(qiáng)化品牌研究、品牌設(shè)計、品牌定位和品牌溝通，構(gòu)建完善地理標(biāo)志品牌經(jīng)營管理體系。重點(diǎn)遴選一批優(yōu)質(zhì)地理標(biāo)志，深挖產(chǎn)品價值和歷史人文故事，打通市場調(diào)研、產(chǎn)品開發(fā)、商標(biāo)注冊、品牌策劃推廣等鏈條，集中力量、精耕細(xì)作、量身塑造品牌形象，彰顯品牌價值。（保護(hù)司、運(yùn)用促進(jìn)司、國際合作司、商標(biāo)局、各地方知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)）

（三）產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈行動。一是加強(qiáng)地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新支撐。圍繞地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)鏈開展關(guān)鍵核心技術(shù)專利導(dǎo)航，助力解決種源、種植及加工等技術(shù)難題，培育高價值專利。深入實(shí)施專利轉(zhuǎn)化專項(xiàng)計劃，引導(dǎo)相關(guān)專利技術(shù)向地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。遴選一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ?、市場前景好的地理?biāo)志龍頭企業(yè)作為知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢示范企業(yè)。二是綜合運(yùn)用知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)發(fā)展。根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和實(shí)際需求，綜合發(fā)揮專利在助推技術(shù)攻關(guān)、前瞻布局，地理標(biāo)志在助推標(biāo)準(zhǔn)管理、品質(zhì)升級，商標(biāo)在助推品牌打造、市場拓展等方面的獨(dú)特優(yōu)勢，服務(wù)支撐產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、包裝、銷售等各環(huán)節(jié)，促進(jìn)地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。三是推動地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨界融合發(fā)展。推進(jìn)“地理標(biāo)志+”發(fā)展模式，促進(jìn)地理標(biāo)志與旅游、文創(chuàng)等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)相融互促，與互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)等領(lǐng)域跨界融合，積極開發(fā)高附加值產(chǎn)品和周邊產(chǎn)品。支持開展地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)研究，積極探索延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、培育產(chǎn)業(yè)群體、擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)覆蓋、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)韌性的有效路徑。（運(yùn)用促進(jìn)司、各地方知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)）

（四）能力提升行動。一是加大地理標(biāo)志知識普及力度。充分利用全國知識產(chǎn)權(quán)宣傳周、中國知識產(chǎn)權(quán)年會、中國國際商標(biāo)品牌節(jié)等各種活動載體，普及地理標(biāo)志基礎(chǔ)知識，宣傳地理標(biāo)志社會、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益，增強(qiáng)社會認(rèn)知，提高社會意識，激發(fā)市場主體運(yùn)用地理標(biāo)志參與市場競爭的積極性和主動性。二是加強(qiáng)地理標(biāo)志基礎(chǔ)服務(wù)供給。深化“知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)萬里行”活動，走基層、辦實(shí)事，深入縣域鄉(xiāng)村開展地理標(biāo)志技術(shù)講座、現(xiàn)場觀摩、咨詢培訓(xùn)等活動，向農(nóng)村地區(qū)提供專利、商標(biāo)、地理標(biāo)志等一站式便利化服務(wù)。提升地理標(biāo)志公共服務(wù)能力，聚焦地理標(biāo)志相關(guān)產(chǎn)業(yè)完善便民利民的知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系，匯聚地理標(biāo)志信息資源和優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源，主動搭建供需對接和服務(wù)共享平臺。三是加強(qiáng)地理標(biāo)志業(yè)務(wù)指導(dǎo)培訓(xùn)。做好知識產(chǎn)權(quán)行政人員能力提升輪訓(xùn)工作，開展地理標(biāo)志政策解讀和經(jīng)驗(yàn)交流。組織專家深入基層傳授地理標(biāo)志專業(yè)知識，帶動新技術(shù)、新人才、新理念等向農(nóng)業(yè)農(nóng)村流動。推動地方建立政府主導(dǎo)、校企聯(lián)合、產(chǎn)業(yè)帶動的地理標(biāo)志人才培養(yǎng)機(jī)制，培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民，提升從業(yè)人員技能。（辦公室、保護(hù)司、運(yùn)用促進(jìn)司、公共服務(wù)司、人事司、商標(biāo)局、各地方知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)）

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保行動有序開展

（一）強(qiáng)化有效銜接。要注重做好鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，逐步實(shí)現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅(jiān)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡，在深入實(shí)施地理標(biāo)志運(yùn)用促進(jìn)工程的基礎(chǔ)上，在更大范圍、更高水平接續(xù)開展地理標(biāo)志助力鄉(xiāng)村振興行動。對已納入地理標(biāo)志運(yùn)用促進(jìn)工程的脫貧地區(qū)，要確保工作指導(dǎo)不斷、支持力度不減。對于新組織實(shí)施的項(xiàng)目或試點(diǎn)，要優(yōu)先支持脫貧地區(qū)申報開展。

（二）提升綜合效能。各地方知識產(chǎn)權(quán)局要結(jié)合實(shí)際，抓緊研究制定具有針對性和可操作性的本地區(qū)行動方案，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)和推進(jìn)計劃，明確實(shí)施路徑和責(zé)任分工。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《國家知識產(chǎn)權(quán)局 國家市場監(jiān)督管理總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地理標(biāo)志保護(hù)的指導(dǎo)意見》等政策文件要求，綜合發(fā)揮專利、商標(biāo)、版權(quán)、地理標(biāo)志等不同類型知識產(chǎn)權(quán)的特色功能優(yōu)勢，提升知識產(chǎn)權(quán)綜合管理效能。

（三）突出示范引領(lǐng)。深化知識產(chǎn)權(quán)局省合作會商機(jī)制，指導(dǎo)各省將地理標(biāo)志助力鄉(xiāng)村振興行動作為重點(diǎn)任務(wù)大力推進(jìn)，并鼓勵在市縣層面率先行動，爭創(chuàng)標(biāo)桿。獲得專利轉(zhuǎn)化專項(xiàng)計劃獎補(bǔ)資金的省份和知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系建設(shè)重點(diǎn)城市要統(tǒng)籌用好中央財政資金，圍繞有關(guān)工作加大投入力度。

（四）加強(qiáng)重點(diǎn)聯(lián)系。要突出工作重點(diǎn)，切實(shí)圍繞用好一件地理標(biāo)志，做強(qiáng)一個品牌，發(fā)展一個產(chǎn)業(yè)，造福一方百姓，以地理標(biāo)志運(yùn)用促進(jìn)工程項(xiàng)目為抓手，開展地理標(biāo)志助力鄉(xiāng)村振興工作。對于行動積極、成效突出、示范帶動作用明顯的地方項(xiàng)目，可推薦至我局予以重點(diǎn)指導(dǎo)聯(lián)系。各省級知識產(chǎn)權(quán)局請于2021年9月15日前將推薦書電子件、紙件（加蓋單位公章）統(tǒng)一報送至我局知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用促進(jìn)司。我局將遴選確定一批重點(diǎn)優(yōu)勢項(xiàng)目，加強(qiáng)工作聯(lián)系、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和政策扶持。

（五）做好宣傳總結(jié)。各地方知識產(chǎn)權(quán)局要及時總結(jié)工作中的好經(jīng)驗(yàn)好做法，宣傳推廣好地理標(biāo)志助力鄉(xiāng)村振興的典型案例。各省級知識產(chǎn)權(quán)局要牽頭抓好本地區(qū)工作落實(shí)，梳理行動進(jìn)展、存在問題、工作成效和下一步打算，于每年12月10日前將工作總結(jié)報送我局知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用促進(jìn)司。我局將以適當(dāng)形式及時總結(jié)梳理地方工作典型經(jīng)驗(yàn)并向全國復(fù)制推廣。

特此通知。

附件：

1.地理標(biāo)志運(yùn)用促進(jìn)工程重點(diǎn)項(xiàng)目推薦書

2.推薦名額分配表

國家知識產(chǎn)權(quán)局
2021年7月19日

（聯(lián)系人及電話：知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用促進(jìn)司  劉佳  葛亮  010—62086080  62086660）

轉(zhuǎn)載：政府網(wǎng)