北京市人力資源和社會保障局關于印發(fā)《關于進一步增強本市自貿區(qū)內企業(yè)用工靈活性的若干措施》的通知
京人社勞發(fā)〔2021〕24號

各區(qū)人力資源和社會保障局，北京經濟技術開發(fā)區(qū)社會事業(yè)局、北京經濟技術開發(fā)區(qū)行政審批局：

現將《關于進一步增強本市自貿區(qū)內企業(yè)用工靈活性的若干措施》印發(fā)給你們，請認真組織實施。

北京市人力資源和社會保障局
2021年7月12日

關于進一步增強本市自貿區(qū)內企業(yè)用工靈活性的若干措施

為落實《國務院關于支持自由貿易試驗區(qū)深化改革創(chuàng)新若干措施的通知》(國發(fā)〔2018〕38號)、《中國(北京)自由貿易試驗區(qū)總體方案》(國發(fā)〔2020〕10號)文件精神，增強本市自由貿易試驗區(qū)內企業(yè)(以下簡稱“區(qū)內企業(yè)”)用工靈活性，進一步激發(fā)市場主體活力，提出如下措施。

一、指導企業(yè)簽訂勞動合同。相關區(qū)人力資源和社會保障行政部門指導區(qū)內企業(yè)根據生產經營特點，與勞動者協商一致，簽訂以完成一定工作任務為期限的勞動合同、短期固定期限勞動合同。市人力資源社會保障行政部門制定全市統(tǒng)一的勞動合同示范文本和相關工作指引，通過市人力資源社會保障局網站發(fā)布。

二、推廣使用電子勞動合同。市、區(qū)兩級人力資源社會保障行政部門通過培訓會、推介會、一對一指導等方式，幫助企業(yè)制定使用電子勞動合同的個性化解決方案；依托園區(qū)、產業(yè)聯盟等組織提供使用電子勞動合同的集中解決方案；逐步搭建政府電子勞動合同簽署平臺，推進電子勞動合同在政務服務、行政執(zhí)法與司法等領域的應用。

三、擴大勞務派遣員工使用范圍。區(qū)內企業(yè)可以根據用工需求，通過勞務派遣方式引進研發(fā)中心研發(fā)崗位臨時性人員，包括研究人員、技術人員和輔助人員。

區(qū)內企業(yè)應與勞務派遣單位簽訂勞務派遣協議，明確勞務派遣單位、用工企業(yè)和被派遣勞動者的權利義務，可以約定在研發(fā)任務結束后將相關人員退回勞務派遣單位。

四、實行行政許可告知承諾制。區(qū)內企業(yè)申請下列行政許可事項，可以通過告知承諾方式辦理：區(qū)內企業(yè)申請經營勞務派遣業(yè)務；區(qū)內已經取得特殊工時行政許可的企業(yè)，名稱發(fā)生變化需要重新申請；區(qū)內企業(yè)綜合計算工時工作制實行期限已滿，需要在相同崗位重新申請。

五、發(fā)揮人力資源服務機構作用。鼓勵人力資源服務機構打造“一站式”服務平臺，推動“易北京APP”不斷豐富功能應用，注重線上線下融合，為區(qū)內企業(yè)提供績效評估、勞動關系管理、薪酬福利管理、高級人才尋訪等專業(yè)服務。

六、加大勞動關系協調力度。充分發(fā)揮政府、工會與企聯、工商聯協調勞動關系三方作用，形成工作合力，加強企業(yè)用工指導和服務，幫助新注冊企業(yè)提高用工管理水平，有效防范用工風險。引導企業(yè)與勞動者就非標準就業(yè)形式下的勞動報酬、工作時間、勞動保護、勞動定額等事項開展集體協商。

七、提升公共服務水平。各級公共就業(yè)服務機構加大對靈活就業(yè)人員的服務力度，通過市人力資源社會保障局網站、北京人社APP和微信公眾號，線上辦理靈活就業(yè)登記、失業(yè)登記；提升對初創(chuàng)企業(yè)和靈活用工企業(yè)的服務水平，為其提供職業(yè)介紹、推薦匹配、用人指導、政策咨詢等服務。推行北京社保跨省轉移接續(xù)業(yè)務通過網上平臺辦理。

八、暢通靈活就業(yè)人員職稱評審渠道。符合本市職稱評審條件的靈活就業(yè)專業(yè)技術人員，可按照相關專業(yè)的申報條件和程序，申報本市職稱評審，其本人在靈活就業(yè)期間的科研工作業(yè)績可以作為職稱評審的重要依據。

鼓勵區(qū)內有條件的企業(yè)，積極開展試點，開展職業(yè)技能等級自主評價，開發(fā)新職業(yè)評價標準規(guī)范。

九、加強事中事后監(jiān)管。各區(qū)人力資源社會保障行政部門要加強企業(yè)在工時管理、職工休息休假、安全衛(wèi)生、勞動報酬、社會保險等方面的監(jiān)管力度，加強勞動者的勞動保護和權益保障，切實提高就業(yè)質量。對侵害勞動者合法權益，造成不良社會影響的企業(yè)，納入全市征信系統(tǒng)進行管理。