商務(wù)部召開例行新聞發(fā)布會(2021年4月29日)

　　【高峰】各位記者朋友，大家下午好。歡迎大家參加商務(wù)部例行新聞發(fā)布會。今天我沒有需要向大家主動(dòng)通報(bào)的信息，下面，我愿意回答記者朋友們提出的問題。下面請?zhí)釂枴?/p>

　　【總臺央視記者】最近商務(wù)部聯(lián)合市場監(jiān)管總局部署開展了國家級服務(wù)業(yè)商貿(mào)物流標(biāo)準(zhǔn)化專項(xiàng)試點(diǎn)，您能否介紹一下相關(guān)的情況?

　　【高峰】黨中央、國務(wù)院高度重視商貿(mào)流通標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。近日，商務(wù)部會同市場監(jiān)管總局開展國家級服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化商貿(mào)流通專項(xiàng)試點(diǎn)，面向“十四五”時(shí)期商貿(mào)流通標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，旨在推動(dòng)各地區(qū)、相關(guān)行業(yè)、各類市場主體在標(biāo)準(zhǔn)制定、實(shí)施、應(yīng)用方面開拓創(chuàng)新，推出一批標(biāo)準(zhǔn)、樹立一批標(biāo)桿、總結(jié)提煉一批可復(fù)制推廣的成功經(jīng)驗(yàn)，以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)推動(dòng)商貿(mào)流通高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化。

　　此次試點(diǎn)面向城市和企業(yè)，參與內(nèi)外貿(mào)一體化或者商貿(mào)流通提質(zhì)增效的各類企業(yè)、包括外資企業(yè)都可以申報(bào)。在試點(diǎn)方向和領(lǐng)域上，我們將堅(jiān)持問題導(dǎo)向，針對制約內(nèi)外貿(mào)發(fā)展的堵點(diǎn)、難點(diǎn)，聚焦商貿(mào)流通提質(zhì)增效和內(nèi)外貿(mào)一體化兩個(gè)方向。商貿(mào)流通提質(zhì)增效方向?qū)π袠I(yè)、領(lǐng)域、業(yè)態(tài)沒有限制，將圍繞流通設(shè)施改造升級、流通方式創(chuàng)新、流通主體培育等，探索以標(biāo)準(zhǔn)化推動(dòng)流通新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式的發(fā)展，推進(jìn)綠色化、數(shù)字化、智能化改造和跨界融合。內(nèi)外貿(mào)一體化方向涵蓋農(nóng)產(chǎn)品流通、消費(fèi)品流通、跨境電商、服務(wù)貿(mào)易等主要領(lǐng)域，將重點(diǎn)推動(dòng)國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)互聯(lián)互通，探索以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)帶動(dòng)內(nèi)外貿(mào)領(lǐng)域認(rèn)證、檢驗(yàn)檢疫等的銜接。

　　試點(diǎn)強(qiáng)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全過程管理，包括建立工作機(jī)制、完善標(biāo)準(zhǔn)體系、深化標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用、評估總結(jié)經(jīng)驗(yàn)四項(xiàng)內(nèi)容。對各試點(diǎn)單位開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的具體方式方法不做約束限制。

　　下一步，商務(wù)部將會同市場監(jiān)管總局，加強(qiáng)對試點(diǎn)單位的指導(dǎo)，科學(xué)編制試點(diǎn)建設(shè)工作要點(diǎn)和考核驗(yàn)收評估細(xì)則，明確試點(diǎn)建設(shè)實(shí)施路徑，開展相關(guān)工作培訓(xùn)，確保試點(diǎn)成效。謝謝。

　　【第一財(cái)經(jīng)電視記者】今年一季度，我國對外直接投資同比增長4.6%。其中，對外非金融類直接投資同比下降4.9%。請問非金融類對外直接投資下降的主要原因是什么?如何看今年對外直接投資的形勢?未來商務(wù)部還將采取哪些措施鼓勵(lì)支持企業(yè)走出去?

　　【高峰】今年一季度，按照人民幣計(jì)算，我國對外非金融類直接投資是1608.1億元人民幣，同比下降4.9%。如果按照美元計(jì)算，一季度對外非金融類直接投資額是248億美元，同比增長了2.4%?？紤]到匯率等因素，波動(dòng)的幅度屬于正常范圍。

　　今年我國對外直接投資仍然面臨著諸多的不確定性。我們將圍繞構(gòu)建新發(fā)展格局，健全境外投資政策和服務(wù)體系，努力營造良好的外部環(huán)境，積極支持企業(yè)不斷創(chuàng)新對外投資方式，推動(dòng)走出去高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)與投資目的國或地區(qū)的互利共贏、共同發(fā)展，為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇注入新的動(dòng)能。謝謝。

　　【紅星新聞?dòng)浾摺拷?，印度疫情失控，或?qū)Ξ?dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)會有更嚴(yán)重的負(fù)面沖擊，可能還會波及到全球的產(chǎn)業(yè)鏈，請問中印貿(mào)易將會受到如何影響?

　　【高峰】中印兩國均為發(fā)展中大國和主要新興經(jīng)濟(jì)體，經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng)，合作潛力大。2020年，中印雙邊貨物貿(mào)易額達(dá)到876億美元，降幅遠(yuǎn)低于印度對全球貨物貿(mào)易的降幅，顯示出兩國貿(mào)易合作具有較強(qiáng)的韌性。今年以來，中印雙邊貨物貿(mào)易實(shí)現(xiàn)較快增長。1-3月，雙邊貿(mào)易額達(dá)到了277億美元，同比增長了42.8%。

　　根據(jù)我們的了解，中國有關(guān)企業(yè)已經(jīng)積極行動(dòng)起來，第一批中國生產(chǎn)的制氧機(jī)已經(jīng)運(yùn)抵印度。中方將繼續(xù)秉持構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體理念，愿與印方攜手努力，共同應(yīng)對疫情給全球和地區(qū)經(jīng)濟(jì)帶來的挑戰(zhàn)，并隨時(shí)根據(jù)印方的需要，向印度人民提供力所能及的支持和幫助。謝謝。

　　【澎湃新聞?dòng)浾摺拷眨卟课?lián)合印發(fā)了《網(wǎng)絡(luò)直播營銷管理辦法(試行)》，請問商務(wù)部在網(wǎng)絡(luò)直播營銷管理方面將采取哪些具體措施?

　　【高峰】此次發(fā)布的《網(wǎng)絡(luò)直播營銷管理辦法(試行)》，旨在貫徹落實(shí)國家的《網(wǎng)絡(luò)安全法》《電子商務(wù)法》《廣告法》等法律法規(guī)，細(xì)化網(wǎng)絡(luò)直播營銷領(lǐng)域各類主體的權(quán)責(zé)邊界，明確各方責(zé)任，營造更有利于業(yè)態(tài)健康穩(wěn)定發(fā)展的制度環(huán)境。

　　商務(wù)部將按照職責(zé)分工，主要做好以下幾方面的工作：

　　一是強(qiáng)化信用約束。持續(xù)推進(jìn)電子商務(wù)誠信建設(shè)，推動(dòng)《電子商務(wù)企業(yè)誠信檔案評價(jià)規(guī)范》的貫徹落實(shí)，鼓勵(lì)電子商務(wù)企業(yè)依托全國電子商務(wù)公共服務(wù)平臺，開展誠信經(jīng)營承諾，自主建立維護(hù)誠信檔案，公開信用信息，接受社會監(jiān)督。

　　二是完善標(biāo)準(zhǔn)體系。加快制定《企業(yè)對消費(fèi)者電子商務(wù)平臺交易規(guī)則制定指南》《直播電子商務(wù)平臺管理和服務(wù)規(guī)范》等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，更好指導(dǎo)電子商務(wù)平臺企業(yè)落實(shí)相關(guān)法律責(zé)任，進(jìn)一步提高經(jīng)營管理的水平。

　　三是開展示范創(chuàng)建。深入開展電子商務(wù)示范創(chuàng)建活動(dòng)，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)的作用，通過綜合評價(jià)的方式，對國家電子商務(wù)示范基地和電子商務(wù)示范企業(yè)進(jìn)行分類指導(dǎo)和動(dòng)態(tài)調(diào)整，積極推廣典型經(jīng)驗(yàn)，帶動(dòng)行業(yè)的健康發(fā)展。謝謝。

　　【央廣經(jīng)濟(jì)之聲記者】最近商務(wù)部發(fā)布了《移動(dòng)電子商務(wù)服務(wù)類商品經(jīng)營規(guī)范》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿，請問商務(wù)部如何看待征求意見稿將發(fā)揮怎樣的作用?以及在行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上是否會推動(dòng)國家標(biāo)準(zhǔn)的制定?

　　【高峰】正在公開征求意見的《移動(dòng)電子商務(wù)服務(wù)類商品經(jīng)營規(guī)范》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，主要是為了適應(yīng)移動(dòng)電商快速普及和服務(wù)類電商的發(fā)展趨勢，提出了移動(dòng)電商服務(wù)類銷售商和平臺服務(wù)商的經(jīng)營管理要求，將指導(dǎo)電子商務(wù)經(jīng)營者落實(shí)《價(jià)格法》《計(jì)量法》《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等相關(guān)的法律規(guī)定，提高經(jīng)營管理的水平。

　　下一步，我們將在國家標(biāo)準(zhǔn)化和電子商務(wù)“十四五”規(guī)劃的指引下，繼續(xù)推進(jìn)電子商務(wù)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)制定，適時(shí)推動(dòng)內(nèi)容成熟、應(yīng)用效果好的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)上升為國家標(biāo)準(zhǔn)。謝謝。

　　【CGTN記者】我們注意到，商務(wù)部發(fā)布了《商務(wù)部關(guān)于兩用物項(xiàng)出口經(jīng)營者建立出口管制內(nèi)部合規(guī)機(jī)制的指導(dǎo)意見》，請問出臺這樣的一個(gè)指導(dǎo)意見有什么特別的考慮?

　　【高峰】出臺出口管制方面的合規(guī)指導(dǎo)性文件，是國際通行做法。根據(jù)我國《出口管制法》的規(guī)定，“國家出口管制管理部門適時(shí)發(fā)布有關(guān)行業(yè)出口管制指南，引導(dǎo)出口經(jīng)營者建立健全出口管制內(nèi)部合規(guī)制度，規(guī)范經(jīng)營?！?/p>

　　經(jīng)過前期深入調(diào)研、廣泛征求意見，借鑒國際成熟的經(jīng)驗(yàn)，商務(wù)部在2007年發(fā)布的《關(guān)于兩用物項(xiàng)和技術(shù)出口經(jīng)營者建立內(nèi)部出口控制機(jī)制的指導(dǎo)意見》的基礎(chǔ)上，修訂出臺了《關(guān)于兩用物項(xiàng)出口經(jīng)營者建立出口管制內(nèi)部合規(guī)機(jī)制的指導(dǎo)意見》，從擬定政策說明、建立組織機(jī)構(gòu)、全面評估風(fēng)險(xiǎn)、確立審查程序等9個(gè)方面對出口經(jīng)營者建立內(nèi)部合規(guī)制度提出原則性指引。此次出臺的《指導(dǎo)意見》，進(jìn)一步完善了出口經(jīng)營者內(nèi)部合規(guī)制度的基本要素，新增了《兩用物項(xiàng)出口管制內(nèi)部合規(guī)指南》，從實(shí)際操作層面為出口經(jīng)營者提供了更詳細(xì)的參考和指引，同時(shí)兼顧靈活性，企業(yè)可結(jié)合自身情況進(jìn)行調(diào)整。

　　我們希望能夠指導(dǎo)出口企業(yè)建立健全有效的內(nèi)部合規(guī)制度，提高出口行為與法律法規(guī)的一致性，推動(dòng)企業(yè)健康規(guī)范有序的發(fā)展。謝謝。

　　【第一財(cái)經(jīng)日報(bào)記者】今年第一季度全國新設(shè)立外商投資企業(yè)，同比增長47.8%，即使較2019年同期也實(shí)現(xiàn)增長6.7%。請問其原因是什么?是否說明我國營商環(huán)境正在改善?

　　【高峰】今年一季度我國實(shí)際利用外資實(shí)現(xiàn)了較快增長，除了有上年同期基數(shù)較低的因素之外，主要還是得益于我國經(jīng)濟(jì)從疫情影響中穩(wěn)定恢復(fù)，市場前景樂觀，營商環(huán)境持續(xù)改善，外商投資的信心增強(qiáng)，投資預(yù)期穩(wěn)中向好。根據(jù)商務(wù)部近期對3200多家外商投資企業(yè)的調(diào)查顯示，96.4%的企業(yè)對未來經(jīng)營前景總體持積極態(tài)度，這一比例比今年初提升了2.1個(gè)百分點(diǎn)。

　　同時(shí)，我們也看到，當(dāng)前全球疫情和國際環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻，跨國投資持續(xù)低迷，跨境人員流動(dòng)不暢，招商引資活動(dòng)受阻，新的不確定性在增加，今年的利用外資工作仍然面臨較大的壓力。下一步，我們將按照黨中央、國務(wù)院的決策部署，持續(xù)擴(kuò)大對外開放，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，力爭在保持引資規(guī)?？傮w穩(wěn)定的前提下，優(yōu)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量，努力實(shí)現(xiàn)穩(wěn)外資的目標(biāo)任務(wù)。謝謝。

　　【封面新聞?dòng)浾摺拷?，商?wù)部公布數(shù)據(jù)顯示，今年1-3月，我國東部、中部、西部地區(qū)實(shí)際使用外資分別增長38.2%、36.8%和91%，請問西部地區(qū)利用外資增長幅度較大的原因是什么?對此商務(wù)部怎么看?

　　【高峰】今年一季度，我國西部地區(qū)利用外資增幅較大，除了上年同期基數(shù)較低的因素之外，有一個(gè)很重要的因素就是政策引導(dǎo)作用，特別是去年底修訂發(fā)布的《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄(2020年版)》，列入目錄、符合要求的西部地區(qū)外資企業(yè)可以享受15%企業(yè)所得稅稅率優(yōu)惠、進(jìn)口自用設(shè)備免稅、集約用地項(xiàng)目優(yōu)先供應(yīng)土地等支持政策。在此次修訂中，全國鼓勵(lì)目錄增加了65條，西部地區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄增加了34條，進(jìn)一步擴(kuò)大了鼓勵(lì)外商投資的范圍，增強(qiáng)了外商在西部地區(qū)投資的信心。

　　我們相信，隨著西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，營商環(huán)境持續(xù)改善，西部地區(qū)的發(fā)展?jié)摿⒉粩噌尫牛l(fā)展優(yōu)勢將進(jìn)一步凸顯，外資企業(yè)將能夠找到巨大的發(fā)展空間。謝謝。

　　【高峰】大家還有沒有問題?如果沒有問題，今天的發(fā)布會到此結(jié)束，謝謝大家。