知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作關(guān)系高質(zhì)量發(fā)展,只有嚴(yán)格保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán),依法對(duì)侵權(quán)假冒的市場(chǎng)主體、不法分子予以嚴(yán)厲打擊,才能提升供給體系質(zhì)量、有力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。
專家解讀
中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究中心教授 吳漢東
當(dāng)前,世界主要國(guó)家都在密切關(guān)注新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革帶來(lái)的發(fā)展機(jī)遇,注意發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)創(chuàng)新發(fā)展的引領(lǐng)和促進(jìn)作用。知識(shí)產(chǎn)權(quán)將產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的創(chuàng)新、研發(fā)、制造、營(yíng)銷等有效聯(lián)結(jié)起來(lái),既可以引領(lǐng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,又能夠推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。在一些發(fā)達(dá)國(guó)家,經(jīng)濟(jì)發(fā)展在很大程度上依賴于某種形式的知識(shí)產(chǎn)權(quán),與專利、版權(quán)、商標(biāo)相關(guān)聯(lián)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)已成為其支柱產(chǎn)業(yè)。從這個(gè)意義上講,創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)就是知識(shí)產(chǎn)權(quán)驅(qū)動(dòng),保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)在要求。黨的十九屆五中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》強(qiáng)調(diào):“加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),大幅提高科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化成效。”這就要求我們強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用,將其作為創(chuàng)新發(fā)展的重要推動(dòng)力量。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高質(zhì)量創(chuàng)造是創(chuàng)新發(fā)展的基本內(nèi)涵。創(chuàng)造是一切知識(shí)產(chǎn)權(quán)活動(dòng)的初始源頭,創(chuàng)造力是體現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)力的首要因素。我國(guó)已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,創(chuàng)新能力也要努力適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求。要?jiǎng)?chuàng)造高質(zhì)量知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品,包括核心專利技術(shù)、版權(quán)精品、知名品牌,實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造由多向優(yōu)、由大到強(qiáng)的轉(zhuǎn)變。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高水平保護(hù)是創(chuàng)新發(fā)展的制度保障。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)事關(guān)國(guó)際經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的法律秩序,也是本國(guó)創(chuàng)新發(fā)展的制度基礎(chǔ)。中國(guó)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)要“走出去”和“走上去”,都離不開(kāi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平,需要完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度,增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法效能,提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法能力,建立遏制侵權(quán)的長(zhǎng)效機(jī)制,提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作法治化水平,營(yíng)造有利于創(chuàng)新發(fā)展的法治環(huán)境。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高效益運(yùn)用是創(chuàng)新發(fā)展的重要路徑。知識(shí)產(chǎn)權(quán)本身只是一種獨(dú)占性的法律授權(quán),只有與市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合并進(jìn)行轉(zhuǎn)化和運(yùn)用,才能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。要實(shí)現(xiàn)“大幅提高科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化成效”的目標(biāo),一方面需要形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用的基本方式,如應(yīng)用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的產(chǎn)業(yè)化、進(jìn)行產(chǎn)權(quán)交易活動(dòng)的商品化、作為投資運(yùn)營(yíng)活動(dòng)的資本化;另一方面,應(yīng)著眼于提升創(chuàng)新型國(guó)家所必須具備的科學(xué)技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力、文化產(chǎn)品軟實(shí)力和品牌經(jīng)濟(jì)影響力,實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用從單一效益向綜合效益的轉(zhuǎn)變。
各界反響
中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院知識(shí)產(chǎn)權(quán)法教研室主任、教授 萬(wàn) 勇
作為一種現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度,知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的本質(zhì)是通過(guò)保護(hù)產(chǎn)權(quán)形成激勵(lì)機(jī)制,為權(quán)利人提供持久的創(chuàng)新動(dòng)力。在沒(méi)有產(chǎn)權(quán)保護(hù)的情況下,創(chuàng)新者不愿對(duì)創(chuàng)新活動(dòng)進(jìn)行投入,因?yàn)樗麄兊某晒麑?huì)被迅速模仿,導(dǎo)致其幾乎無(wú)法獲得利潤(rùn)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度通過(guò)賦予創(chuàng)新者以產(chǎn)權(quán),禁止他人未經(jīng)授權(quán)使用其創(chuàng)新成果,從而為技術(shù)創(chuàng)新提供內(nèi)在的激勵(lì)機(jī)制和動(dòng)力源泉。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度是創(chuàng)新發(fā)展的基本保障。知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度不僅對(duì)創(chuàng)新成果進(jìn)行產(chǎn)權(quán)界定,還對(duì)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)進(jìn)行合理資源配置,營(yíng)造產(chǎn)權(quán)交易環(huán)境,使創(chuàng)新活動(dòng)能夠合法、有序地進(jìn)入市場(chǎng),充分實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)價(jià)值。知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度在一個(gè)國(guó)家的法律體系中對(duì)于激勵(lì)和保護(hù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要作用,很多學(xué)者也將知識(shí)產(chǎn)權(quán)法稱為創(chuàng)新之法。
長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依靠勞動(dòng)力、資本、資源三大傳統(tǒng)要素投入,然而,這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式已很難再繼續(xù)承擔(dān)可持續(xù)發(fā)展的歷史重任。要努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn),主要增長(zhǎng)動(dòng)力必須做相應(yīng)轉(zhuǎn)換,讓創(chuàng)新成為驅(qū)動(dòng)發(fā)展的新引擎。黨的十九屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào),“堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位”,這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大戰(zhàn)略決策。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力,企業(yè)賴之以強(qiáng),國(guó)家賴之以盛。抓住了創(chuàng)新,就抓住了牽動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的“牛鼻子”。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展從資源驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變,我國(guó)比任何時(shí)候都更加需要?jiǎng)?chuàng)新這個(gè)第一動(dòng)力。
浙江省中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心省委黨?;匮芯繂T 孫菊紅
立足新發(fā)展階段,進(jìn)一步認(rèn)識(shí)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重要性,堅(jiān)定不移加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),在知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)之路上邁出新的步伐,有利于完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制,為貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。
一般來(lái)說(shuō),一個(gè)國(guó)家或地區(qū)越早重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),就越早從中受益。早在1950年,我國(guó)就頒布了相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法規(guī)。改革開(kāi)放以來(lái),隨著相關(guān)法律法規(guī)的不斷完善,我國(guó)基本形成了包括著作權(quán)法、商標(biāo)法、專利法等在內(nèi)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律框架。黨的十八大以來(lái),黨中央把知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作擺在更加突出的位置,推出了一系列政策和舉措。尤其是《中華人民共和國(guó)民法典》的出臺(tái),更是進(jìn)一步促進(jìn)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度的發(fā)展和完善。當(dāng)前,堅(jiān)定不移實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),是認(rèn)真履行國(guó)際義務(wù)的時(shí)代需要,更是我國(guó)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在需要。只有持續(xù)加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度、加快建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó),才能更好發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略性資源和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力核心要素的關(guān)鍵作用,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)。
堅(jiān)持以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向,平衡利益分配,是市場(chǎng)環(huán)境下激勵(lì)創(chuàng)新的有效手段。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,智力成果越來(lái)越受到社會(huì)的普遍關(guān)注。一個(gè)國(guó)家或地區(qū)如果堅(jiān)持以知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向,通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度調(diào)節(jié)利益分配,會(huì)使得創(chuàng)新在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。在我國(guó),依法保護(hù)創(chuàng)新者的相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)益正日益受到重視。按照《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》的部署,要圍繞加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)做好一系列工作。將這些重要舉措落到實(shí)處,研究實(shí)施相關(guān)的激勵(lì)措施,有利于激勵(lì)創(chuàng)造更多高價(jià)值知識(shí)產(chǎn)權(quán),形成激勵(lì)與監(jiān)管相協(xié)調(diào)的管理機(jī)制,確保公共利益和激勵(lì)創(chuàng)新兼得,從而為我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供持久的動(dòng)力和創(chuàng)新的源泉。