指導(dǎo)案例1號

　　上海市崇明區(qū)市場監(jiān)管局查處上海章元

　　信息技術(shù)有限公司侵犯鄧白氏注冊商標(biāo)專用權(quán)案

　　關(guān)鍵詞

　　商標(biāo)的使用 關(guān)鍵詞搜索 服務(wù)商標(biāo)

　　案件要點(diǎn)

　　將他人注冊商標(biāo)作為廣告搜索關(guān)鍵詞使用，搜索結(jié)果頁中顯示他人注冊商標(biāo)的行為，構(gòu)成商標(biāo)的使用。

　　基本案情

　　2019年3月，上海華夏鄧白氏商業(yè)信息咨詢有限公司向上海市崇明區(qū)市場監(jiān)管局投訴，反映上海章元信息技術(shù)有限公司侵犯鄧白氏注冊商標(biāo)專用權(quán)。經(jīng)查，美國鄧白氏國際有限公司是一家商業(yè)信息服務(wù)機(jī)構(gòu)，在我國注冊了第1185850號“鄧白氏”、第26031783號“鄧白氏編碼”、第25252382號“DUNS”等多件商標(biāo)，核定服務(wù)包括第35類和第36類中的商業(yè)信息代理、提供市場信息、提供信用評估、提供金融信息等，并授權(quán)上海華夏鄧白氏商業(yè)信息咨詢有限公司在中國境內(nèi)使用“鄧白氏”注冊商標(biāo)開展相關(guān)業(yè)務(wù)。當(dāng)事人上海章元信息技術(shù)有限公司為美國鄧白氏國際有限公司前加盟服務(wù)商。當(dāng)事人明知“鄧白氏”為他人注冊商標(biāo)，仍與某公司簽訂百度推廣服務(wù)合同，自2018年12月13日起，在百度搜索結(jié)果中以“【官】鄧百氏編碼_國際認(rèn)可的_全球通用企業(yè)編碼系統(tǒng)”的描述，推廣其開展的代理鄧白氏編碼申請服務(wù)。有8家企業(yè)通過百度搜索，誤認(rèn)為當(dāng)事人與美國鄧白氏國際有限公司有授權(quán)許可關(guān)系，委托其辦理鄧白氏編碼申請。至案發(fā)時，當(dāng)事人累計(jì)收取上述8家企業(yè)代理服務(wù)費(fèi)17.991萬元。

　　處罰決定

　　當(dāng)事人在從事商業(yè)信息咨詢等服務(wù)的過程中，使用與美國鄧白氏國際有限公司注冊商標(biāo)相同、近似的字樣，誤導(dǎo)相關(guān)公眾，構(gòu)成《商標(biāo)法》第五十七條第(二)項(xiàng)規(guī)定的商標(biāo)侵權(quán)行為。執(zhí)法機(jī)關(guān)依據(jù)《商標(biāo)法》第六十條的規(guī)定，依法對當(dāng)事人作出行政處罰決定，責(zé)令其立即停止侵權(quán)行為，并處罰款53.973萬元。

　　指導(dǎo)意義

　　本案涉及互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下服務(wù)商標(biāo)保護(hù)。在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下，商標(biāo)使用形式多樣，如何認(rèn)定商標(biāo)的使用極為復(fù)雜，尤其是對廣告關(guān)鍵詞搜索中使用他人注冊商標(biāo)是否構(gòu)成商標(biāo)的使用存在爭議。網(wǎng)絡(luò)用戶在搜索引擎中輸入關(guān)鍵詞的目的是尋找與其相關(guān)的信息。在搜索結(jié)果頁面出現(xiàn)該關(guān)鍵詞時，網(wǎng)絡(luò)用戶可能認(rèn)為該關(guān)鍵詞與特定商品或服務(wù)存在聯(lián)系。在這種使用方式下，關(guān)鍵詞廣告將用戶引導(dǎo)至第三人網(wǎng)頁，使得該商品或者服務(wù)與商標(biāo)相聯(lián)系，構(gòu)成商標(biāo)法意義上的商標(biāo)的使用。

　　本案當(dāng)事人通過簽訂搜索推廣服務(wù)合同，將他人注冊商標(biāo)作為廣告搜索關(guān)鍵詞，在相關(guān)搜索結(jié)果中顯示他人注冊商標(biāo)，使相關(guān)公眾誤認(rèn)為其與商標(biāo)權(quán)人存在授權(quán)許可關(guān)系，對服務(wù)的來源產(chǎn)生混淆和誤認(rèn)。執(zhí)法機(jī)關(guān)認(rèn)定當(dāng)事人的行為屬于《商標(biāo)法》第四十八條規(guī)定的商標(biāo)的使用行為。

　　理解與適用

　　2020年12月14日，國家知識產(chǎn)權(quán)局發(fā)布了知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法指導(dǎo)案例“上海市崇明區(qū)市場監(jiān)管局查處上海章元信息技術(shù)有限公司侵犯鄧白氏注冊商標(biāo)專用權(quán)案”(指導(dǎo)案例1號)。下面就該指導(dǎo)案例的理解與適用進(jìn)行說明。

　　一、推選經(jīng)過和指導(dǎo)意義

　　該案由上海市崇明區(qū)市場監(jiān)管局于2019年11月15日辦結(jié)。辦案機(jī)關(guān)認(rèn)定當(dāng)事人的行為屬于侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)的行為，并進(jìn)行了行政處罰。行政處罰決定作出后，當(dāng)事人未提出行政復(fù)議或提起行政訴訟。案例由上海市知識產(chǎn)權(quán)局向國家知識產(chǎn)權(quán)局報(bào)送推薦。根據(jù)國家知識產(chǎn)權(quán)局《關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法案例指導(dǎo)工作的規(guī)定(試行)》，經(jīng)審核遴選、專家評審、案例指導(dǎo)工作委員會審議，認(rèn)為該案例涉及互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下商標(biāo)使用的界定問題，在指導(dǎo)類似案件的查處方面具有借鑒意義，可作為備選指導(dǎo)案例。2020年12月，經(jīng)國家知識產(chǎn)權(quán)局局務(wù)會審議通過，該案例作為第一批指導(dǎo)案例發(fā)布。

　　該指導(dǎo)案例明確了當(dāng)事人將與他人注冊商標(biāo)相同或者近似的文字作為搜索關(guān)鍵詞，并在搜索結(jié)果頁面網(wǎng)頁鏈接的標(biāo)題等顯著位置顯示該關(guān)鍵詞，構(gòu)成商標(biāo)的使用。該指導(dǎo)案例的發(fā)布，有利于進(jìn)一步厘清互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下商標(biāo)使用行為的界定。

　　二、案件要點(diǎn)的理解與說明

　　(一)商標(biāo)的使用與商標(biāo)侵權(quán)判斷。

　　商標(biāo)的使用在商標(biāo)法律體系中起著非常重要的作用，其在商標(biāo)權(quán)利的取得、維持和救濟(jì)等方面均具有重要意義。2013年修正的商標(biāo)法第四十八條規(guī)定“本法所稱商標(biāo)的使用，是指將商標(biāo)用于商品、商品包裝或者容器以及商品交易文書上，或者將商標(biāo)用于廣告宣傳、展覽以及其他商業(yè)活動中，用于識別商品來源的行為?！痹撘?guī)定明確了商標(biāo)的使用是用于識別商品或者服務(wù)來源的行為，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了商標(biāo)在商業(yè)活動中的本質(zhì)。近年來，行政執(zhí)法實(shí)踐中逐漸將商標(biāo)的使用從“混淆可能性”判斷中剝離出來，作為一個獨(dú)立的侵權(quán)判斷要件。這一方面可減少“混淆可能性”侵權(quán)判斷標(biāo)準(zhǔn)的松動所帶來的風(fēng)險(xiǎn)，更好地平衡社會公眾和權(quán)利人的利益;另一方面可避開“混淆可能性”判斷的復(fù)雜性，將一些案件排除在“混淆可能性”判斷之外，以節(jié)約有限的行政資源，提高效率?；诖?，國家知識產(chǎn)權(quán)局2020年6月15日印發(fā)的《商標(biāo)侵權(quán)判斷標(biāo)準(zhǔn)》第三條第一款規(guī)定“判斷是否構(gòu)成商標(biāo)侵權(quán)，一般需要判斷涉嫌侵權(quán)行為是否構(gòu)成商標(biāo)法意義上的商標(biāo)的使用?！?/p>

　　(二)互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下商標(biāo)的使用。

　　該指導(dǎo)案例的焦點(diǎn)問題是在互聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵詞搜索中使用與他人注冊商標(biāo)相同或者近似的文字是否構(gòu)成商標(biāo)的使用。在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下，商標(biāo)使用的表現(xiàn)形式呈現(xiàn)出多元化特征，如何界定相關(guān)標(biāo)識的使用是否屬于商標(biāo)法意義上的商標(biāo)的使用也極為復(fù)雜。關(guān)鍵詞搜索通常指網(wǎng)絡(luò)用戶在搜索引擎中利用關(guān)鍵詞進(jìn)行檢索，從而獲取與該關(guān)鍵詞相關(guān)聯(lián)內(nèi)容的行為。在關(guān)鍵詞搜索中使用與他人注冊商標(biāo)相同或者近似的文字常見兩種情形：一是在搜索引擎關(guān)鍵詞部分使用與他人注冊商標(biāo)相同或近似的文字，即該文字僅用于關(guān)鍵詞推廣，不顯示在搜索結(jié)果中，即內(nèi)部使用行為;二是除關(guān)鍵詞部分外，在搜索結(jié)果網(wǎng)頁鏈接的標(biāo)題等顯著位置也顯示該文字，即外部使用行為。該指導(dǎo)案例屬于第二種情形。網(wǎng)絡(luò)用戶在搜索引擎中輸入關(guān)鍵詞的目的是想要尋找與其相關(guān)的信息。通過關(guān)鍵詞搜索后所顯示的搜索結(jié)果，網(wǎng)絡(luò)用戶通常會認(rèn)為顯示結(jié)果與關(guān)鍵詞相關(guān)，尤其在搜索結(jié)果頁面的標(biāo)題等顯著位置出現(xiàn)該關(guān)鍵詞時，會讓這種關(guān)聯(lián)性加強(qiáng)，讓網(wǎng)絡(luò)用戶產(chǎn)生聯(lián)想，認(rèn)為該關(guān)鍵詞與特定商品或服務(wù)存在聯(lián)系，從而認(rèn)為上述鏈接涉及與該關(guān)鍵詞相同或近似的商標(biāo)所代表的商品或服務(wù)，產(chǎn)生了識別商品或服務(wù)來源的功能。因此，前述的外部使用行為相比內(nèi)部使用行為，更易產(chǎn)生識別商品或服務(wù)來源的效果，宜認(rèn)定為商標(biāo)的使用行為。

　　該指導(dǎo)案例中，當(dāng)事人將與商標(biāo)權(quán)利人美國鄧白氏國際有限公司的“鄧白氏”商標(biāo)相同的文字作為搜索關(guān)鍵字使用，在搜索結(jié)果頁面網(wǎng)頁鏈接標(biāo)題以及鏈接網(wǎng)頁內(nèi)容中均突出顯示與商標(biāo)權(quán)利人“鄧白氏”注冊商標(biāo)近似的文字。對于網(wǎng)絡(luò)用戶來說，商標(biāo)的使用效果是可視的、可感知的，上述行為將商標(biāo)中所蘊(yùn)含的信息傳達(dá)給相關(guān)公眾，易使相關(guān)公眾將商標(biāo)與其指向的特定服務(wù)相關(guān)聯(lián)，從而對應(yīng)特定服務(wù)的提供者，起到了區(qū)別服務(wù)來源的功能，屬于商標(biāo)的使用。

　　三、其他需要說明的問題

　　該指導(dǎo)案例還涉及互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下容易導(dǎo)致混淆的判斷問題。《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定》(以下簡稱TRIPS協(xié)定)第十六條第一項(xiàng)規(guī)定“注冊商標(biāo)的所有人應(yīng)有專用權(quán)來阻止所有第三方未經(jīng)其同意在交易過程中對與已獲商標(biāo)注冊的貨物或服務(wù)相同或類似的貨物或服務(wù)使用相同或類似的標(biāo)記，如果這種使用可能會產(chǎn)生混淆。若對相同貨物或服務(wù)使用了相同的標(biāo)記，則應(yīng)推定為存在混淆的可能?！备鶕?jù)上述規(guī)定，混淆的可能是判斷商標(biāo)侵權(quán)的必備要件?，F(xiàn)行商標(biāo)法的規(guī)定與TRIPS協(xié)議保持一致，將第五十七條第(一)項(xiàng)與第(二)項(xiàng)規(guī)定的商標(biāo)侵權(quán)行為作區(qū)別規(guī)定，對非“兩同”(同一種商品或服務(wù)上使用相同商標(biāo))的情形增加了“容易導(dǎo)致混淆”的規(guī)定。即對于在同一種商品或者同一種服務(wù)上使用與他人注冊商標(biāo)相同商標(biāo)的情形，未要求“容易導(dǎo)致混淆”;對于在同一種商品或者同一種服務(wù)上使用與他人注冊商標(biāo)近似的商標(biāo)，或者在類似商品或者類似服務(wù)上使用與他人注冊商標(biāo)相同或者近似商標(biāo)的情形，明確要求“容易導(dǎo)致混淆”。但商標(biāo)法沒有明確判斷“容易導(dǎo)致混淆”的具體標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《商標(biāo)侵權(quán)判斷標(biāo)準(zhǔn)》，“容易導(dǎo)致混淆”包括兩種情形：一是足以使相關(guān)公眾認(rèn)為涉案商品或者服務(wù)是由注冊商標(biāo)權(quán)利人生產(chǎn)或者提供，二是足以使相關(guān)公眾認(rèn)為涉案商品或者服務(wù)的提供者與注冊商標(biāo)權(quán)利人存在投資、許可、加盟或者合作等關(guān)系。“足以”二字表明，“容易導(dǎo)致混淆”不以實(shí)際混淆為要件，只要具有混淆的可能性即可。該指導(dǎo)案例中，有八家企業(yè)通過互聯(lián)網(wǎng)搜索，基于當(dāng)事人的商標(biāo)使用行為，誤認(rèn)為當(dāng)事人與商標(biāo)權(quán)利人美國鄧白氏國際有限公司有授權(quán)許可關(guān)系，委托當(dāng)事人辦理了鄧白氏編碼申請。至案發(fā)時，當(dāng)事人累計(jì)收取上述八家企業(yè)代理服務(wù)費(fèi)17.991萬元。綜上，當(dāng)事人在同一種服務(wù)上使用與權(quán)利人注冊商標(biāo)近似的商標(biāo)的行為不僅存在使相關(guān)公眾將涉案服務(wù)與權(quán)利人提供的服務(wù)混淆的可能性，而且產(chǎn)生了實(shí)際混淆的后果，當(dāng)然可以認(rèn)定其構(gòu)成“容易導(dǎo)致混淆”，繼而認(rèn)定當(dāng)事人的行為屬于商標(biāo)侵權(quán)行為。

　　對于關(guān)鍵詞搜索中商標(biāo)使用行為的認(rèn)定屬于世界前沿問題，國內(nèi)外相關(guān)案例較少。在現(xiàn)行法律法規(guī)沒有明確規(guī)定，執(zhí)法實(shí)踐尚存在爭議的情況下，該指導(dǎo)案例辦案機(jī)關(guān)準(zhǔn)確把握商標(biāo)使用的要旨，對商標(biāo)侵權(quán)行為作出準(zhǔn)確認(rèn)定，為商標(biāo)行政執(zhí)法積累了有益經(jīng)驗(yàn)。