為深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，貫徹落實習近平總書記關于宣傳思想工作的重要論述和關于廣播電視工作的重要指示批示精神，進一步做好廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營機構(gòu)管理工作，促進節(jié)目制作經(jīng)營行業(yè)健康繁榮有序發(fā)展，根據(jù)《廣播電視管理條例》(國務院令第228號)和《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營管理規(guī)定》(廣電總局令第34號)等有關規(guī)定，廣電總局決定組織開展2021年度《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證》和《電視劇制作許可證(甲種)》全國統(tǒng)一換發(fā)工作。現(xiàn)就有關事項通知如下：

　　一、換證范圍

　　(一)《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證》持證機構(gòu)。

　　(二)《電視劇制作許可證(甲種)》持證機構(gòu)。

　　制作機構(gòu)申請《電視劇制作許可證(甲種)》屬于此次換證范圍。

　　二、換證審核部門

　　(一)廣電總局負責在京中央單位及其直屬機構(gòu)的換證審核工作，以及全國申請《電視劇制作許可證(甲種)》機構(gòu)的終審工作。

　　(二)各省級廣播電視主管部門負責本轄區(qū)內(nèi)相關持證機構(gòu)的換證審核工作，以及申請《電視劇制作許可證(甲種)》機構(gòu)的初審工作。

　　三、換證審核內(nèi)容

　　(一)執(zhí)行廣播電視行政法規(guī)、部門規(guī)章和規(guī)范性文件的情況。

　　(二)節(jié)目制作、代理、交易、出口等制作經(jīng)營業(yè)績情況。

　　(三)國有廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營企業(yè)貫徹落實《中共中央宣傳部 國家廣播電視總局關于印發(fā)〈國有影視企業(yè)社會效益評價考核試行辦法〉的通知》(廣電發(fā)〔2019〕107號)的情況。

　　(四)根據(jù)法律法規(guī)需要審核的其他情況。

　　四、換證審核標準

　　審核部門應當堅持把社會效益放在首位，嚴格按照《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營管理規(guī)定》要求，注重審核持證機構(gòu)的社會效益和節(jié)目制作經(jīng)營情況，堅持“質(zhì)量優(yōu)先、兼顧產(chǎn)量”的原則，對持證機構(gòu)逐一做出是否予以換證的決定。在此次換證工作中，現(xiàn)有《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證》有效期統(tǒng)一調(diào)整為2021年4月1日至2023年3月31日。

　　(一)換發(fā)《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證》審核

　　1.對執(zhí)行各項廣播電視行政法規(guī)、部門規(guī)章和規(guī)范性文件情況良好、有制作經(jīng)營業(yè)績、未發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為的持證機構(gòu)，予以換發(fā)。

　　2.對存在以下情況的持證機構(gòu)，不予換發(fā)：

　　(1)制作、經(jīng)營內(nèi)容導向偏差、低俗庸俗、社會廣泛差評、產(chǎn)生不良社會影響的節(jié)目。

　　(2)以各種方式租借、轉(zhuǎn)讓、出售《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證》。

　　(3)制作、經(jīng)營或向境外提供含有法律法規(guī)或有關規(guī)定禁止內(nèi)容的節(jié)目。

　　(4)含有境外資金背景或吸納境外資金;股東中有境外機構(gòu)或人員。

　　(5)未經(jīng)批準擅自將節(jié)目銷售出境或參加境外展示展映活動。

　　(6)近兩年內(nèi)未開展節(jié)目制作經(jīng)營活動。

　　(7)國有廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營企業(yè)未按照《國有影視企業(yè)社會效益評價考核試行辦法》相關要求，按時完成年度社會效益評價考核。

　　(8)其他違反法律法規(guī)和有關規(guī)定的情況。

　　(二)換發(fā)、申請《電視劇制作許可證(甲種)》審核

　　1.換發(fā)審核

　　(1)2019年4月1日至今制作完成6部以上單本劇或3部以上連續(xù)劇(每部3集以上)，且無違規(guī)行為的《電視劇制作許可證(甲種)》持證機構(gòu)，予以換發(fā)。

　　對于社會效益突出、履行社會責任優(yōu)秀的持證機構(gòu)，可酌情放寬電視劇制作業(yè)績要求。

　　(2)兩年內(nèi)沒有電視劇制作業(yè)績，或作品社會評價一般且業(yè)績不達標的，或存在嚴重違規(guī)問題的《電視劇制作許可證(甲種)》持證機構(gòu)，不予換發(fā)。

　　2.申請審核

　　申請機構(gòu)在2019年1月1日至今制作完成6部以上單本劇或3部以上連續(xù)劇(每部3集以上)，且無違規(guī)行為，各省級廣播電視主管部門經(jīng)過初審，可按要求將相關申請材料統(tǒng)一報送廣電總局終審。

　　對于社會效益突出、履行社會責任優(yōu)秀的申請機構(gòu)，可酌情放寬電視劇制作業(yè)績要求。

　　3.電視劇制作業(yè)績認定標準

　　電視劇制作業(yè)績主要以電視劇制作機構(gòu)申領的《電視劇發(fā)行許可證》為認定標準，計為《電視劇發(fā)行許可證》中載明的“申報機構(gòu)”的制作業(yè)績。

　　五、換證流程

　　(一)在線填報換證申請

　　1.2021年2月19日前，持證機構(gòu)登錄廣電總局政務服務平臺(https://zw.nrta.gov.cn)，選擇“統(tǒng)一用戶登錄”--“法人用戶登錄”,輸入賬號和密碼登錄后,選擇“制作經(jīng)營機構(gòu)”--“制作機構(gòu)業(yè)務”--“換證申請/月報”--“新建換證申請”，如實申報相關內(nèi)容。

　　2.按要求填報制作機構(gòu)信息及《經(jīng)營情況與社會責任報告》。

　　(1)各持證機構(gòu)應當按照國務院和廣電總局關于企業(yè)信息歸集的要求，填報“制作機構(gòu)業(yè)務”--“一般信息變更”中的全部機構(gòu)信息。信息缺失的持證機構(gòu)，將不予換發(fā)新許可證。

　　(2)各持證機構(gòu)應當在《經(jīng)營情況與社會責任報告》中載明節(jié)目創(chuàng)作生產(chǎn)和經(jīng)營情況、受眾反應和社會影響情況、內(nèi)部制度和隊伍建設情況，以及履行社會責任，堅持把社會效益放在首位、實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一等相關情況。

　　3.中央單位及其直屬機構(gòu)完成網(wǎng)上填報后，還需將其業(yè)務主管部門審核蓋章的紙質(zhì)審核表提交至廣電總局政務服務大廳。紙質(zhì)審核表可在線填報并保存后，直接導出打印。

　　4.2月26日前，申請《電視劇制作許可證(甲種)》的機構(gòu)，登錄廣電總局政務服務平臺，選擇“制作機構(gòu)業(yè)務”--“甲種證申請”，進行在線申請。同時，將下列紙質(zhì)材料提交至所屬省級廣播電視主管部門，中央單位及其直屬機構(gòu)提交至廣電總局政務服務大廳。

　　(1)《〈電視劇制作許可證(甲種)〉申請表》(在線下載)。

　　(2)最近兩年持《電視劇制作許可證(乙種)》制作完成的電視劇目錄。

　　申請機構(gòu)持有的《電視劇制作許可證(乙種)》和《電視劇發(fā)行許可證》，由審核部門通過內(nèi)部政務系統(tǒng)核查。逾期系統(tǒng)將自動關閉。

　　(二)管理部門審核

　　廣電總局和各省級廣播電視主管部門分別對所轄機構(gòu)進行審核，并依據(jù)審核標準作出結(jié)論。同時，各省級廣播電視主管部門需于3月5日前，將以下材料書面報廣電總局傳媒司：

　　1.2021年度換證審核工作報告。

　　2.《2021年度廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營機構(gòu)和〈電視劇制作許可證(甲種)〉機構(gòu)換證審核一覽表》(可直接從“已辦結(jié)”項目導出)。

　　3.初審同意申請《電視劇制作許可證(甲種)》機構(gòu)的審核表及相關材料。

　　(三)匯總公告

　　廣電總局對全國《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證》和《電視劇制作許可證(甲種)》持證機構(gòu)換證審核情況進行總結(jié)，向社會通報《電視劇制作許可證(甲種)》換證、申領結(jié)果。