近日，國家知識產(chǎn)權(quán)局知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展研究中心發(fā)布了《新基建領(lǐng)域(人工智能)知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查研究報告》(下稱報告)。報告闡述了知識產(chǎn)權(quán)對于人工智能新基建的重要作用和現(xiàn)實意義，分析了人工智能基礎(chǔ)平臺類技術(shù)領(lǐng)域以及典型應(yīng)用關(guān)鍵技術(shù)相關(guān)專利狀況，提出了高質(zhì)量推進(jìn)人工智能新基建的若干建議，以期對我國人工智能新基建發(fā)展提供參考。

　　專利布局是高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵

　　報告指出，新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是推進(jìn)我國城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要載體和必然需求，與傳統(tǒng)的“鐵公機(jī)”基礎(chǔ)設(shè)施相比，新型基礎(chǔ)設(shè)施屬于信息基礎(chǔ)設(shè)施、融合基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施，與知識產(chǎn)權(quán)具有天然的連接和共性，知識產(chǎn)權(quán)作為保護(hù)技術(shù)創(chuàng)新和賦能新基建的發(fā)動機(jī)、護(hù)城墻和催化劑，也必將成為推進(jìn)新基建高質(zhì)量發(fā)展的核心因素和主導(dǎo)力量。

　　報告強(qiáng)調(diào)，人工智能作為新基建的關(guān)鍵領(lǐng)域，其重要性體現(xiàn)在以下幾個方面：一是人工智能是第四次工業(yè)革命的核心組成部分，是推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型升級、實現(xiàn)科技經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)的必由之路;二是人工智能是新一輪全球科技競賽的制高點，是加快突破國外技術(shù)封鎖壟斷、提升國家綜合競爭實力、培育形成新動能新優(yōu)勢的重要途徑;三是人工智能垂直領(lǐng)域應(yīng)用將極大改變?nèi)祟惿a(chǎn)生活方式，是解放和發(fā)展生產(chǎn)力、推進(jìn)人類文明進(jìn)程、實現(xiàn)人民對美好生活向往的重要方式。

　　報告認(rèn)為，知識產(chǎn)權(quán)在推進(jìn)人工智能新基建高質(zhì)量發(fā)展方面意義重大：一是人工智能本身屬于知識產(chǎn)權(quán)密集型技術(shù)，知識產(chǎn)權(quán)在人工智能關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)應(yīng)用中具有強(qiáng)烈的關(guān)聯(lián)性和控制力;二是人工智能是新基建的核心領(lǐng)域，也是未來融合傳統(tǒng)行業(yè)的顛覆性技術(shù)，知識產(chǎn)權(quán)將為人工智能新基建及衍生行業(yè)應(yīng)用發(fā)展提供基本保障;三是掌握人工智能關(guān)鍵核心技術(shù)、實現(xiàn)人工智能新基建自主安全可控發(fā)展，必須依靠知識產(chǎn)權(quán)作為強(qiáng)有力的制度支撐。

　　深耕技術(shù)為新基建創(chuàng)造有利條件

　　報告對人工智能基礎(chǔ)平臺類技術(shù)領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展?fàn)顩r作了研究，結(jié)果顯示：我國人工智能算法領(lǐng)域的發(fā)明專利申請總量達(dá)到6.4萬余件，近年來技術(shù)創(chuàng)新和專利申請迅速增長，以百度為代表的國內(nèi)企業(yè)已經(jīng)占主導(dǎo)地位，我國高校和科研院所的專利申請占比較高，亟待加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作以及專利成果轉(zhuǎn)化。我國人工智能芯片領(lǐng)域的發(fā)明專利申請總量超過1.34萬件，美國企業(yè)在華申請仍占主導(dǎo)地位，核心專利基本上被英特爾、高通等國外巨頭把控，但以華為、寒武紀(jì)、中科院為代表的國內(nèi)企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)在專用芯片方面初具優(yōu)勢。在人工智能操作系統(tǒng)方面，主要包括微軟的Cognitive Services、臉譜的Pytorch、谷歌的TensorFlow以及百度的飛槳(Paddle Paddle)，其中前三者均為美國巨頭所壟斷，目前只有百度的飛槳系統(tǒng)為國內(nèi)科技企業(yè)研發(fā)和構(gòu)建，并能為產(chǎn)業(yè)界提供不受限制的全面支撐。

　　報告還對人工智能典型應(yīng)用的中國發(fā)明專利狀況分別進(jìn)行了研究，結(jié)果顯示：在以智能客服、智慧醫(yī)療、智能交通、智慧能源、智慧城市、智慧金融、智能制造為代表的典型應(yīng)用中，人工智能相關(guān)語音技術(shù)、智能問答、智慧醫(yī)療、汽車自動駕駛、知識圖譜、大數(shù)據(jù)處理、智能地圖、圖像識別、智能視頻分析等關(guān)鍵技術(shù)中國發(fā)明專利申請近十年來均呈現(xiàn)迅猛增長的態(tài)勢，國內(nèi)企業(yè)創(chuàng)新能力和專利布局不斷得到提升。

　　報告顯示，以百度、國家電網(wǎng)、騰訊、平安科技、華為等為代表的我國企業(yè)有效推動了人工智能技術(shù)落地應(yīng)用，其中百度在語音技術(shù)(1334件)、智能問答(370件)、汽車自動駕駛(973件)、知識圖譜(673件)、智能地圖(1433件)等多個技術(shù)領(lǐng)域的發(fā)明專利申請量均排名國內(nèi)企業(yè)首位，在智能客服、智能交通、智慧能源、智慧城市、智慧醫(yī)療等應(yīng)用場景具有明顯的知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢，是人工智能新基建領(lǐng)域的重要創(chuàng)新力量。國家電網(wǎng)、騰訊、平安科技等其他創(chuàng)新主體在大數(shù)據(jù)處理(國家電網(wǎng)1387件)、智能視頻分析(國家電網(wǎng)305件)、圖像識別(平安科技519件)、智慧醫(yī)療(平安科技1163件、騰訊767件)等不同領(lǐng)域和應(yīng)用場景也具備一定實力。

　　報告統(tǒng)計了人工智能不同應(yīng)用場景下關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新的區(qū)域分布情況，從國內(nèi)省市的人工智能相關(guān)發(fā)明專利規(guī)模來看，廣東、北京、江蘇、上海、浙江等發(fā)達(dá)省市得益于存在百度、國家電網(wǎng)等重量級企業(yè)創(chuàng)新主體以及眾多科研院校，成為人工智能關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用落地的重要集聚區(qū)，其它內(nèi)陸省市的創(chuàng)新能力和專利布局相對不足。

　　持續(xù)創(chuàng)新是推進(jìn)新基建的保障

　　報告最后提出了高質(zhì)量推進(jìn)人工智能新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的若干建議，包括以下幾個方面：

　　優(yōu)化升級人工智能政策體系，構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)自主可控的人工智能開發(fā)平臺，抓緊研發(fā)人工智能平臺框架技術(shù)，重點加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，逐步擺脫對國外主流開發(fā)框架及開源平臺的依賴，降低系統(tǒng)性的知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險。

　　制定完善人工智能新技術(shù)新業(yè)態(tài)相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)政策法規(guī)和管理體系，深入研究大數(shù)據(jù)和算法知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、人工智能專利申請主體資格、新技術(shù)新業(yè)態(tài)審查標(biāo)準(zhǔn)等法律法規(guī)問題，加強(qiáng)人工智能知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同推進(jìn)。

　　重點支持國內(nèi)領(lǐng)軍企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)加強(qiáng)人工智能基礎(chǔ)研究創(chuàng)新和專利前瞻布局，加強(qiáng)科技創(chuàng)新成果和知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，充分利用我國市場大、用戶多、數(shù)據(jù)豐富等優(yōu)勢，豐富人工智能垂直應(yīng)用領(lǐng)域。

　　充分發(fā)揮國家電網(wǎng)等國家力量與百度等社會力量在不同技術(shù)領(lǐng)域不同應(yīng)用場景的優(yōu)勢特長，鼓勵引導(dǎo)優(yōu)勢企業(yè)積極投身新基建，共同推動技術(shù)創(chuàng)新、應(yīng)用落地和知識產(chǎn)權(quán)能力提升，共享人工智能新基建成果。

　　加大珠三角、長三角、京滬等人工智能發(fā)展先行地區(qū)的知識產(chǎn)權(quán)示范引領(lǐng)力度，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)在人工智能創(chuàng)新和應(yīng)用中的支撐保障作用，輻射帶動周邊省市激發(fā)人工智能技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用推廣落地的活力和能力。

　　引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)科技平臺企業(yè)與垂直行業(yè)傳統(tǒng)企業(yè)發(fā)揮特長充分合作，創(chuàng)新“人工智能+”模式，實現(xiàn)傳統(tǒng)行業(yè)的智能化升級轉(zhuǎn)型，為傳統(tǒng)行業(yè)發(fā)展提供智能新引擎、注入增長新動能，實現(xiàn)人工智能經(jīng)濟(jì)新增長。

　　緊緊抓住人工智能新基建的戰(zhàn)略機(jī)遇期和發(fā)展窗口期，加快構(gòu)建人工智能通用平臺、行業(yè)平臺以及面向具體應(yīng)用領(lǐng)域的專用系統(tǒng)，推動人工智能軟硬件協(xié)同和行業(yè)平臺對接，打造人工智能新基建總體發(fā)展生態(tài)。

　　文章來源：中國知識產(chǎn)權(quán)報