這個(gè)問(wèn)題的答案其實(shí)很簡(jiǎn)單：

　　首先看看你做的產(chǎn)品是否屬于網(wǎng)絡(luò)出版物，第二，你是不是在向公眾提供這個(gè)出版物。如果二個(gè)答案都是肯定的，那么你需要去辦理網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)許可證。

　　這個(gè)問(wèn)題的答案也很復(fù)雜：

　　1、因?yàn)槭裁词蔷W(wǎng)絡(luò)出版物有爭(zhēng)議?電子書(shū)、閱讀應(yīng)用是網(wǎng)絡(luò)出版物，那么游戲、電子地圖、圖片、視頻、音樂(lè)、140字的微博、一段朋友圈的文字是不是網(wǎng)絡(luò)出版物呢?

　　2、什么叫通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)向公眾“提供”網(wǎng)絡(luò)出版物，這是指做一個(gè)可以發(fā)布以上內(nèi)容的平臺(tái)，定義為通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)向大眾提供網(wǎng)絡(luò)出版物?還是指征集、編輯、制作、加工、修改、排序這些內(nèi)容的行為?

　　所以，各種解讀、各種分析，大家的頭都大了。

　　說(shuō)說(shuō)我的理解：

　　一、不怪大家。很不幸，這次新規(guī)擴(kuò)大了網(wǎng)絡(luò)出版物和網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)的范圍，但他自己也沒(méi)說(shuō)清楚。而且是故意的。咱們看看原文：

　　1、網(wǎng)絡(luò)出版物的范圍包括：“(四)國(guó)家新聞出版廣電總局認(rèn)定的其他類(lèi)型的數(shù)字化作品?！?/span>

　　2、“網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)的具體業(yè)務(wù)分類(lèi)另行制定?！?也沒(méi)說(shuō)清楚。

　　辦理出版物經(jīng)營(yíng)許可證

　　二、我搜索資料找到的：構(gòu)成網(wǎng)絡(luò)出版物必須同時(shí)滿(mǎn)足三個(gè)核心要素

　　1、是向公眾提供的。也就是說(shuō)哪怕是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)，但是私人范圍，不具有公開(kāi)性傳播，也不構(gòu)成網(wǎng)絡(luò)出版物的。(順便說(shuō)一下，微信公眾號(hào)顯然是面向公眾的，從名字也能看出來(lái))

　　2、具有編輯、制作、加工等出版特征。也就是說(shuō)傳播的內(nèi)容不是作者最初創(chuàng)作的原始狀態(tài)(不便復(fù)制傳播)，而是進(jìn)行過(guò)再整理、再制作。這樣解釋有點(diǎn)晦澀，是由于立法者的表達(dá)能力確實(shí)不佳。但是我們從出版的本質(zhì)屬性去理解就好辦了，我的觀點(diǎn)是為了大量復(fù)制和便于傳播的目的而進(jìn)行的各種有價(jià)值的勞動(dòng)，形式不限(傳統(tǒng)媒介有傳統(tǒng)的方式，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下有新的手段)，都屬于出版的特征。

　　3、數(shù)字化作品。著作權(quán)法規(guī)定，作品是指文學(xué)和科學(xué)領(lǐng)域內(nèi)，具有獨(dú)創(chuàng)性并能以某種有形形式復(fù)制的智力創(chuàng)作成果。所以游戲、音樂(lè)、視頻、地圖等都是作品，如果數(shù)字化，就是網(wǎng)絡(luò)上可以傳播的作品了。

　　參見(jiàn)網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)管理規(guī)定。所以，大家對(duì)各自的產(chǎn)品對(duì)號(hào)入座一下，就應(yīng)該有答案了。還要補(bǔ)充一句，如果你是未經(jīng)授權(quán)轉(zhuǎn)載并傳播別人的作品，也是屬于出版哦，這叫盜版，網(wǎng)絡(luò)盜版。

　　三、網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)的范圍應(yīng)該包括內(nèi)容和技術(shù)二方面。

　　1、內(nèi)容服務(wù)?；趶?fù)制和傳播目的提供各種形式的內(nèi)容加工服務(wù)的，肯定屬于網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)，必然需要辦理網(wǎng)絡(luò)出版許可證。從法規(guī)原文來(lái)看，尤其是對(duì)辦證的實(shí)體條件要求：“8名專(zhuān)職編輯”、“內(nèi)容審校制度”，知乎日?qǐng)?bào)、好奇心日?qǐng)?bào)、無(wú)訟閱讀這類(lèi)閱讀應(yīng)用肯定是范圍之內(nèi)。

　　2、技術(shù)服務(wù)。這個(gè)有點(diǎn)復(fù)雜，個(gè)人觀點(diǎn)認(rèn)為要看技術(shù)的作用，如果純粹是存儲(chǔ)、傳輸服務(wù)的，應(yīng)該不要辦理網(wǎng)絡(luò)出版許可證。但是如果這個(gè)技術(shù)直接提供了傳播的媒介、傳播復(fù)制的通道、傳播的手段和便利，那我認(rèn)為屬于向公眾“提供”網(wǎng)絡(luò)出版物的服務(wù)，需要辦理網(wǎng)絡(luò)出版許可證。(所以我覺(jué)得微信、微博這樣的發(fā)布平臺(tái)是要辦證的)

　　3、內(nèi)容服務(wù)+技術(shù)服務(wù)。很多平臺(tái)都是這么做的，當(dāng)然要辦證。

　　四、誰(shuí)說(shuō)個(gè)人做的平臺(tái)就不用辦證了?

　　有人解讀，《網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)管理規(guī)定》是針對(duì)單位的，所以個(gè)人的網(wǎng)站、APP、自媒體沒(méi)影響。

　　出版管理?xiàng)l例 第九條規(guī)定“報(bào)紙、期刊、圖書(shū)、音像制品和電子出版物等應(yīng)當(dāng)由出版單位出版”，所以你既不是出版單位，又未取得《網(wǎng)絡(luò)出版許可證》，個(gè)人就從事網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)，那就是無(wú)證經(jīng)營(yíng)，也是違法的，不說(shuō)法律處罰，直接斷網(wǎng)還是可以的。因此，判斷標(biāo)準(zhǔn)不在于個(gè)人還是單位，而是我上面說(shuō)的要點(diǎn)。

　　當(dāng)然，我國(guó)的執(zhí)法一直是個(gè)問(wèn)題，就像淘寶的個(gè)人賣(mài)家繳稅的問(wèn)題一樣。但是這次大環(huán)境這么重視，還是要認(rèn)真對(duì)待。此外，另一個(gè)維度也要說(shuō)明，是否營(yíng)利也不是判斷是否要辦理許可證的依據(jù)，道理如上。

　　五、展望一下近期變化

　　1、退休、賦閑的老編輯(有職業(yè)資格的)的身價(jià)肯定要漲，估計(jì)可以和最近的房?jī)r(jià)看齊，不要怪我沒(méi)提醒，早點(diǎn)找人，早點(diǎn)鎖定證書(shū)。

　　2、趕緊收一些正在每況愈下的傳統(tǒng)媒體，根據(jù)法規(guī)，這些機(jī)構(gòu)辦證要容易的多?，F(xiàn)在價(jià)格應(yīng)該還好，傳統(tǒng)媒體這幾年太慘了。

　　3、新媒體的VIE架構(gòu)肯定有業(yè)務(wù)了，外資投新媒體的應(yīng)該不少。合規(guī)真是最大的風(fēng)險(xiǎn)。

　　4、微信公眾號(hào)要一分為二的看。

　　純粹個(gè)人或獨(dú)立企業(yè)發(fā)布完全屬于自己的內(nèi)容，從比較寬容的角度和執(zhí)法成本過(guò)高的角度，我認(rèn)為個(gè)人或企業(yè)不用單獨(dú)辦證，騰訊微信的證就夠了。

　　如果這個(gè)公眾號(hào)有轉(zhuǎn)載、加工、編輯等功能，那他自己就屬于出版服務(wù)，他有審核內(nèi)容和復(fù)制傳播的功能，需要單獨(dú)辦證。當(dāng)然粉絲和閱讀、轉(zhuǎn)載數(shù)量也是一個(gè)重要考慮因素?，F(xiàn)在很多估值很高的新媒體其實(shí)就是一個(gè)微信公眾號(hào)，微信關(guān)注度這么高，顯然不會(huì)成為法外之地。