出版管理?xiàng)l例(國務(wù)院令第343號(hào))

　　第一章 總 則

　　第一條 為了加強(qiáng)對(duì)出版活動(dòng)的管理，發(fā)展和繁榮有中國特色社會(huì)主義出版事業(yè)，保障公民依法行使出版自由的權(quán)利，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明和物質(zhì)文明建設(shè)，根據(jù)憲法，制定本條例。

　　第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事出版活動(dòng)，適用本條例。

　　本條例所稱出版活動(dòng)，包括出版物的出版、印刷或者復(fù)制、進(jìn)口、發(fā)行。

　　本條例所稱出版物，是指報(bào)紙、期刊、圖書、音像制品、電子出版物等。

　　第三條 出版事業(yè)必須堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)的方向，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論為指導(dǎo)，傳播和積累有益于提高民族素質(zhì)、有益于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的科學(xué)技術(shù)和文化知識(shí)，弘揚(yáng)民族優(yōu)秀文化，促進(jìn)國際文化交流，豐富和提高人民的精神生活。

　　第四條 從事出版活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)將社會(huì)效益放在首位，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合。

　　第五條 公民依法行使出版自由的權(quán)利，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)予以保障。

　　公民在行使出版自由的權(quán)利的時(shí)候，必須遵守憲法和法律，不得反對(duì)憲法確定的基本原則，不得損害國家的、社會(huì)的、集體的利益和其他公民的合法的自由和權(quán)利。

　　第六條 國務(wù)院出版行政部門負(fù)責(zé)全國的出版活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。國務(wù)院其他有關(guān)部門按照國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)有關(guān)的出版活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。

　　縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)出版管理的行政部門(以下簡稱出版行政部門)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)出版活動(dòng)的監(jiān)督管理工作?？h級(jí)以上地方各級(jí)人民政府其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)有關(guān)的出版活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。

　　第七條 出版行政部門根據(jù)已經(jīng)取得的違法嫌疑證據(jù)或者舉報(bào)，對(duì)涉嫌違法從事出版物出版、印刷或者復(fù)制、進(jìn)口、發(fā)行等活動(dòng)的行為進(jìn)行查處時(shí)，可以檢查與違法活動(dòng)有關(guān)的物品;對(duì)有證據(jù)證明是與違法活動(dòng)有關(guān)的物品，可以查封或者扣押。

　　第八條 出版行業(yè)的社會(huì)團(tuán)體按照其章程，在出版行政部門的指導(dǎo)下，實(shí)行自律管理。

　　第二章 出版單位的設(shè)立與管理

　　第九條 報(bào)紙、期刊、圖書、音像制品和電子出版物等應(yīng)當(dāng)由出版單位出版。

　　本條例所稱出版單位，包括報(bào)社、期刊社、圖書出版社、音像出版社和電子出版物出版社等。

　　法人出版報(bào)紙、期刊，不設(shè)立報(bào)社、期刊社的，其設(shè)立的報(bào)紙編輯部、期刊編輯部視為出版單位。

　　第十條 國務(wù)院出版行政部門制定全國出版單位總量、結(jié)構(gòu)、布局的規(guī)劃，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)出版事業(yè)發(fā)展。

　　第十一條 設(shè)立出版單位，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　(一)有出版單位的名稱、章程;

　　(二)有符合國務(wù)院出版行政部門認(rèn)定的主辦單位及其主管機(jī)關(guān);

　　(三)有確定的業(yè)務(wù)范圍;

　　(四)有30萬元以上的注冊(cè)資本和固定的工作場所;

　　(五)有適應(yīng)業(yè)務(wù)范圍需要的組織機(jī)構(gòu)和符合國家規(guī)定的資格條件的編輯出版專業(yè)人員;

　　(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　審批設(shè)立出版單位，除依照前款所列條件外，還應(yīng)當(dāng)符合國家關(guān)于出版單位總量、結(jié)構(gòu)、布局的規(guī)劃。

　　第十二條 設(shè)立出版單位，由其主辦單位向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政部門提出申請(qǐng);省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政部門審核同意后，報(bào)國務(wù)院出版行政部門審批。

　　第十三條 設(shè)立出版單位的申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

　　(一)出版單位的名稱、地址;

　　(二)出版單位的主辦單位及其主管機(jī)關(guān)的名稱、地址;

　　(三)出版單位的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、住址、資格證明文件;

　　(四)出版單位的資金來源及數(shù)額。

　　設(shè)立報(bào)社、期刊社或者報(bào)紙編輯部、期刊編輯部的，申請(qǐng)書還應(yīng)當(dāng)載明報(bào)紙或者期刊的名稱、刊期、開版或者開本、印刷場所。

　　申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)附具出版單位的章程和設(shè)立出版單位的主辦單位及其主管機(jī)關(guān)的有關(guān)證明材料。

　　第十四條 國務(wù)院出版行政部門應(yīng)當(dāng)自收到設(shè)立出版單位的申請(qǐng)之日起90日內(nèi)，作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定，并由省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政部門書面通知主辦單位;不批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)說明理由。

　　第十五條 設(shè)立出版單位的主辦單位應(yīng)當(dāng)自收到批準(zhǔn)決定之日起60日內(nèi)，向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政部門登記，領(lǐng)取出版許可證。登記事項(xiàng)由國務(wù)院出版行政部門規(guī)定。

　　出版單位經(jīng)登記后，持出版許可證向工商行政管理部門登記，依法領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。

　　第十六條 報(bào)社、期刊社、圖書出版社、音像出版社和電子出版物出版社等應(yīng)當(dāng)具備法人條件，經(jīng)核準(zhǔn)登記后，取得法人資格，以其全部法人財(cái)產(chǎn)獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。

　　依照本條例第九條第三款的規(guī)定，視為出版單位的報(bào)紙編輯部、期刊編輯部不具有法人資格，其民事責(zé)任由其主辦單位承擔(dān)。

　　第十七條 出版單位變更名稱、主辦單位或者其主管機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)范圍，合并或者分立，出版新的報(bào)紙、期刊，或者報(bào)紙、期刊變更名稱、刊期的，應(yīng)當(dāng)依照本條例第十二條、第十三條的規(guī)定辦理審批手續(xù)，并到原登記的工商行政管理部門辦理相應(yīng)的登記手續(xù)。

　　出版單位除前款所列變更事項(xiàng)外的其他事項(xiàng)的變更，應(yīng)當(dāng)經(jīng)主辦單位及其主管機(jī)關(guān)審查同意，向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政部門申請(qǐng)變更登記，并報(bào)國務(wù)院出版行政部門備案后，到原登記的工商行政管理部門辦理變更登記。

　　第十八條 出版單位終止出版活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政部門辦理注銷登記，并報(bào)國務(wù)院出版行政部門備案后，到原登記的工商行政管理部門辦理注銷登記。

　　第十九條 圖書出版社、音像出版社和電子出版物出版社自登記之日起滿180日未從事出版活動(dòng)的，報(bào)社、期刊社自登記之日起滿90日未出版報(bào)紙、期刊的，由原登記的出版行政部門注銷登記，并報(bào)國務(wù)院出版行政部門備案。

　　因不可抗力或者其他正當(dāng)理由發(fā)生前款所列情形的，出版單位可以向原登記的出版行政部門申請(qǐng)延期。

　　第二十條 圖書出版社、音像出版社和電子出版物出版社的年度出版計(jì)劃及涉及國家安全、社會(huì)安定等方面的重大選題，應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政部門審核后報(bào)國務(wù)院出版行政部門備案;涉及重大選題，未在出版前報(bào)備案的出版物，不得出版。具體辦法由國務(wù)院出版行政部門制定。

　　期刊社的重大選題，應(yīng)當(dāng)依照前款規(guī)定辦理備案手續(xù)。

　　第二十一條 出版行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)出版單位出版活動(dòng)的日常監(jiān)督管理。

　　出版單位應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院出版行政部門的規(guī)定，將從事出版活動(dòng)的情況向出版行政部門提出書面報(bào)告。

　　第二十二條 出版單位不得向任何單位或者個(gè)人出售或者以其他形式轉(zhuǎn)讓本單位的名稱、書號(hào)、刊號(hào)或者版號(hào)、版面，并不得出租本單位的名稱、刊號(hào)。

　　第二十三條 出版單位發(fā)行其出版物前，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向國家圖書館、中國版本圖書館和國務(wù)院出版行政部門免費(fèi)送交樣本。

　　第三章 出版物的出版

　　第二十四條 公民可以依照本條例規(guī)定，在出版物上自由表達(dá)自己對(duì)國家事務(wù)、經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)、社會(huì)事務(wù)的見解和意愿，自由發(fā)表自己從事科學(xué)研究、文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作和其他文化活動(dòng)的成果。

　　合法出版物受法律保護(hù)，任何組織和個(gè)人不得非法干擾、阻止、破壞出版物的出版。

　　第二十五條 出版單位實(shí)行編輯責(zé)任制度，保障出版物刊載的內(nèi)容符合本條例的規(guī)定。

　　第二十六條 任何出版物不得含有下列內(nèi)容：

　　(一)反對(duì)憲法確定的基本原則的;

　　(二)危害國家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整的;

　　(三)泄露國家秘密、危害國家安全或者損害國家榮譽(yù)和利益的;

　　(四)煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視，破壞民族團(tuán)結(jié)，或者侵害民族風(fēng)俗、習(xí)慣的;

　　(五)宣揚(yáng)邪教、迷信的;

　　(六)擾亂社會(huì)秩序，破壞社會(huì)穩(wěn)定的;

　　(七)宣揚(yáng)淫穢、賭博、暴力或者教唆犯罪的;

　　(八)侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的;

　　(九)危害社會(huì)公德或者民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的;

　　(十)有法律、行政法規(guī)和國家規(guī)定禁止的其他內(nèi)容的。

　　第二十七條 以未成年人為對(duì)象的出版物不得含有誘發(fā)未成年人模仿違反社會(huì)公德的行為和違法犯罪的行為的內(nèi)容，不得含有恐怖、殘酷等妨害未成年人身心健康的內(nèi)容。

　　第二十八條 出版物的內(nèi)容不真實(shí)或者不公正，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益受到侵害的，其出版單位應(yīng)當(dāng)公開更正，消除影響，并依法承擔(dān)其他民事責(zé)任。

　　報(bào)紙、期刊發(fā)表的作品內(nèi)容不真實(shí)或者不公正，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益受到侵害的，當(dāng)事人有權(quán)要求有關(guān)出版單位更正或者答辯，有關(guān)出版單位應(yīng)當(dāng)在其近期出版的報(bào)紙、期刊上予以發(fā)表;拒絕發(fā)表的，當(dāng)事人可以向人民法院提起訴訟。

　　第二十九條 出版物必須按照國家的有關(guān)規(guī)定載明作者、出版者、印刷者或者復(fù)制者、發(fā)行者的名稱、地址，書號(hào)、刊號(hào)或者版號(hào)，出版日期、刊期以及其他有關(guān)事項(xiàng)。

　　出版物的規(guī)格、開本、版式、裝幀、校對(duì)等必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，保證出版物的質(zhì)量。

　　第三十條 任何單位和個(gè)人不得偽造、假冒出版單位名稱或者報(bào)紙、期刊名稱出版出版物。

　　第三十一條 中學(xué)小學(xué)教科書由國務(wù)院教育行政部門審定或者組織審定，其出版、印刷、發(fā)行單位由省級(jí)以上人民政府出版行政部門、教育行政部門會(huì)同價(jià)格主管部門以招標(biāo)或者其他公開、公正的方式確定;其他任何單位或者個(gè)人不得從事中學(xué)小學(xué)教科書的出版、印刷、發(fā)行業(yè)務(wù)。具體辦法和實(shí)施步驟由國務(wù)院出版行政部門會(huì)同國務(wù)院教育行政部門、價(jià)格主管部門規(guī)定。

　　第四章 出版物的印刷或者復(fù)制和發(fā)行

　　第三十二條 從事出版物印刷或者復(fù)制業(yè)務(wù)的單位，應(yīng)當(dāng)向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政部門提出申請(qǐng)，經(jīng)審核許可，并依照國家有關(guān)規(guī)定到公安機(jī)關(guān)和工商行政管理部門辦理相關(guān)手續(xù)后，方可從事出版物的印刷或者復(fù)制。

　　未經(jīng)許可并辦理相關(guān)手續(xù)的，不得印刷報(bào)紙、期刊、圖書，不得復(fù)制音像制品、電子出版物。

　　第三十三條 出版單位不得委托未取得出版物印刷或者復(fù)制許可的單位印刷或者復(fù)制出版物。

　　出版單位委托印刷或者復(fù)制單位印刷或者復(fù)制出版物的，必須提供符合國家規(guī)定的印刷或者復(fù)制出版物的有關(guān)證明，并依法與印刷或者復(fù)制單位簽訂合同。

　　印刷或者復(fù)制單位不得接受非出版單位和個(gè)人的委托印刷報(bào)紙、期刊、圖書或者復(fù)制音像制品、電子出版物，不得擅自印刷、發(fā)行報(bào)紙、期刊、圖書或者復(fù)制、發(fā)行音像制品、電子出版物。

　　第三十四條 印刷或者復(fù)制單位經(jīng)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政部門批準(zhǔn)，可以承接境外出版物的印刷或者復(fù)制業(yè)務(wù);但是，印刷或者復(fù)制的境外出版物必須全部運(yùn)輸出境，不得在境內(nèi)發(fā)行。

　　境外委托印刷或者復(fù)制的出版物的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政部門審核。委托人應(yīng)當(dāng)持有著作權(quán)人授權(quán)書，并向著作權(quán)行政管理部門登記。

　　第三十五條 印刷或者復(fù)制單位應(yīng)當(dāng)自完成出版物的印刷或者復(fù)制之日起2年內(nèi)，留存一份承接的出版物樣本備查。

　　第三十六條 從事報(bào)紙、期刊、圖書的全國性連鎖經(jīng)營業(yè)務(wù)的單位，應(yīng)當(dāng)由其總機(jī)構(gòu)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政部門審核許可后，報(bào)國務(wù)院出版行政部門審查批準(zhǔn)，并向工商行政管理部門依法領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。

　　從事報(bào)紙、期刊、圖書總發(fā)行業(yè)務(wù)的發(fā)行單位，經(jīng)國務(wù)院出版行政部門審核許可，并向工商行政管理部門依法領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后，方可從事報(bào)紙、期刊、圖書總發(fā)行業(yè)務(wù)。

　　從事報(bào)紙、期刊、圖書批發(fā)業(yè)務(wù)的發(fā)行單位，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政部門審核許可，并向工商行政管理部門依法領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后，方可從事報(bào)紙、期刊、圖書的批發(fā)業(yè)務(wù)。

　　郵政企業(yè)發(fā)行報(bào)紙、期刊，依照郵政法的規(guī)定辦理。

　　第三十七條 從事報(bào)紙、期刊、圖書零售業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人，經(jīng)縣級(jí)人民政府出版行政部門批準(zhǔn)，并向工商行政管理部門依法領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后，方可從事出版物的零售業(yè)務(wù)。

　　第三十八條 出版單位可以發(fā)行本出版單位出版的出版物，不得發(fā)行其他出版單位出版的出版物。

　　第三十九條 國家允許設(shè)立從事圖書、報(bào)紙、期刊分銷業(yè)務(wù)的中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)、外資企業(yè)。具體實(shí)施辦法和步驟由國務(wù)院出版行政部門會(huì)同國務(wù)院對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門按照有關(guān)規(guī)定規(guī)定。

　　第四十條 印刷或者復(fù)制單位、發(fā)行單位不得印刷或者復(fù)制、發(fā)行有下列情形之一的出版物：

　　(一)含有本條例第二十六條、第二十七條禁止內(nèi)容的;

　　(二)非法進(jìn)口的;

　　(三)偽造、假冒出版單位名稱或者報(bào)紙、期刊名稱的;

　　(四)未署出版單位名稱的;

　　(五)中學(xué)小學(xué)教科書未經(jīng)依法審定的;

　　(六)侵犯他人著作權(quán)的。

　　第五章 出版物的進(jìn)口

　　第四十一條 出版物進(jìn)口業(yè)務(wù)，由依照本條例設(shè)立的出版物進(jìn)口經(jīng)營單位經(jīng)營;其中經(jīng)營報(bào)紙、期刊進(jìn)口業(yè)務(wù)的，須由國務(wù)院出版行政部門指定。

　　未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得從事出版物進(jìn)口業(yè)務(wù);未經(jīng)指定，任何單位和個(gè)人不得從事報(bào)紙、期刊進(jìn)口業(yè)務(wù)。

　　第四十二條 設(shè)立出版物進(jìn)口經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　(一)有出版物進(jìn)口經(jīng)營單位的名稱、章程;

　　(二)是國有獨(dú)資企業(yè)并有符合國務(wù)院出版行政部門認(rèn)定的主辦單位及其主管機(jī)關(guān);

　　(三)有確定的業(yè)務(wù)范圍;

　　(四)有與出版物進(jìn)口業(yè)務(wù)相適應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)和符合國家規(guī)定的資格條件的專業(yè)人員;

　　(五)有與出版物進(jìn)口業(yè)務(wù)相適應(yīng)的資金;

　　(六)有固定的經(jīng)營場所;

　　(七)法律、行政法規(guī)和國家規(guī)定的其他條件。

　　審批設(shè)立出版物進(jìn)口經(jīng)營單位，除依照前款所列條件外，還應(yīng)當(dāng)符合國家關(guān)于出版物進(jìn)口經(jīng)營單位總量、結(jié)構(gòu)、布局的規(guī)劃。

　　第四十三條 設(shè)立出版物進(jìn)口經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院出版行政部門提出申請(qǐng)，經(jīng)審查批準(zhǔn)，取得國務(wù)院出版行政部門核發(fā)的出版物進(jìn)口經(jīng)營許可證后，持證到工商行政管理部門依法領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。

　　設(shè)立出版物進(jìn)口經(jīng)營單位，還應(yīng)當(dāng)依照對(duì)外貿(mào)易法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理相應(yīng)手續(xù)。

　　第四十四條 出版物進(jìn)口經(jīng)營單位進(jìn)口的出版物，不得含有本條例第二十六條、第二十七條禁止的內(nèi)容。

　　出版物進(jìn)口經(jīng)營單位負(fù)責(zé)對(duì)其進(jìn)口的出版物進(jìn)行內(nèi)容審查。省級(jí)以上人民政府出版行政部門可以對(duì)出版物進(jìn)口經(jīng)營單位進(jìn)口的出版物直接進(jìn)行內(nèi)容審查。出版物進(jìn)口經(jīng)營單位無法判斷其進(jìn)口的出版物是否含有本條例第二十六條、第二十七條禁止內(nèi)容的，可以請(qǐng)求省級(jí)以上人民政府出版行政部門進(jìn)行內(nèi)容審查。省級(jí)以上人民政府出版行政部門應(yīng)出版物進(jìn)口經(jīng)營單位的請(qǐng)求，對(duì)其進(jìn)口的出版物進(jìn)行內(nèi)容審查的，可以按照國務(wù)院價(jià)格主管部門批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用。

　　國務(wù)院出版行政部門可以禁止特定出版物的進(jìn)口。

　　第四十五條 出版物進(jìn)口經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在進(jìn)口出版物前將擬進(jìn)口的出版物目錄報(bào)省級(jí)以上人民政府出版行政部門備案;省級(jí)以上人民政府出版行政部門發(fā)現(xiàn)有禁止進(jìn)口的或者暫緩進(jìn)口的出版物的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知出版物進(jìn)口經(jīng)營單位并通報(bào)海關(guān)。對(duì)通報(bào)禁止進(jìn)口或者暫緩進(jìn)口的出版物，出版物進(jìn)口經(jīng)營單位不得進(jìn)口，海關(guān)不得放行。

　　出版物進(jìn)口備案的具體辦法由國務(wù)院出版行政部門制定。

　　第四十六條 發(fā)行進(jìn)口出版物的，必須從依法設(shè)立的出版物進(jìn)口經(jīng)營單位進(jìn)貨;其中發(fā)行進(jìn)口報(bào)紙、期刊的，必須從國務(wù)院出版行政部門指定的出版物進(jìn)口經(jīng)營單位進(jìn)貨。

　　第四十七條 出版物進(jìn)口經(jīng)營單位在境內(nèi)舉辦境外出版物展覽，必須報(bào)經(jīng)國務(wù)院出版行政部門批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得舉辦境外出版物展覽。

　　依照前款規(guī)定展覽的境外出版物需要銷售的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。

　　第六章 保障與獎(jiǎng)勵(lì)

　　第四十八條 國家制定有關(guān)政策，保障、促進(jìn)出版事業(yè)的發(fā)展與繁榮。

　　第四十九條 國家支持、鼓勵(lì)下列優(yōu)秀的、重點(diǎn)的出版物的出版：

　　(一)對(duì)闡述、傳播憲法確定的基本原則有重大作用的;

　　(二)對(duì)在人民中進(jìn)行愛國主義、集體主義、社會(huì)主義教育和弘揚(yáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德有重要意義的;

　　(三)對(duì)弘揚(yáng)民族優(yōu)秀文化和及時(shí)反映國內(nèi)外新的科學(xué)文化成果有重大貢獻(xiàn)的;

　　(四)具有重要思想價(jià)值、科學(xué)價(jià)值或者文化藝術(shù)價(jià)值的。

　　第五十條 國家對(duì)教科書的出版發(fā)行，予以保障。

　　國家扶持少數(shù)民族語言文字出版物和盲文出版物的出版發(fā)行。

　　國家對(duì)在少數(shù)民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)和在農(nóng)村發(fā)行出版物，實(shí)行優(yōu)惠政策。

　　第五十一條 報(bào)紙、期刊交由郵政企業(yè)發(fā)行的，郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證按照合同約定及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)行。

　　承運(yùn)出版物的運(yùn)輸企業(yè)，應(yīng)當(dāng)對(duì)出版物的運(yùn)輸提供方便。

　　第五十二條 國家對(duì)為發(fā)展、繁榮出版事業(yè)作出重要貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第五十三條 對(duì)非法干擾、阻止和破壞出版物出版、印刷或者復(fù)制、進(jìn)口、發(fā)行的行為，縣級(jí)以上各級(jí)人民政府出版行政部門及其他有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施，予以制止。

　　第七章 法律責(zé)任

　　第五十四條 出版行政部門或者其他有關(guān)部門的工作人員，利用職務(wù)上的便利收受他人財(cái)物或者其他好處，批準(zhǔn)不符合法定設(shè)立條件的出版、印刷或者復(fù)制、進(jìn)口、發(fā)行單位，或者不履行監(jiān)督職責(zé)，或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處，造成嚴(yán)重后果的，依照刑法關(guān)于受賄罪、濫用職權(quán)罪、玩忽職守罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的，給予降級(jí)或者撤職的行政處分。

　　第五十五條 未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自設(shè)立出版物的出版、印刷或者復(fù)制、進(jìn)口、發(fā)行單位，或者擅自從事出版物的出版、印刷或者復(fù)制、進(jìn)口、發(fā)行業(yè)務(wù)，假冒出版單位名稱或者偽造、假冒報(bào)紙、期刊名稱出版出版物的，由出版行政部門、工商行政管理部門依照法定職權(quán)予以取締;依照刑法關(guān)于非法經(jīng)營罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的，沒收出版物、違法所得和從事違法活動(dòng)的專用工具、設(shè)備，違法經(jīng)營額1萬元以上的，并處違法經(jīng)營額5倍以上10倍以下的罰款，違法經(jīng)營額不足1萬元的，并處1萬元以上5萬元以下的罰款;侵犯他人合法權(quán)益的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。

　　第五十六條 有下列行為之一，觸犯刑律的，依照刑法有關(guān)規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的，由出版行政部門責(zé)令限期停業(yè)整頓，沒收出版物、違法所得，違法經(jīng)營額1萬元以上的，并處違法經(jīng)營額5倍以上10倍以下的罰款;違法經(jīng)營額不足1萬元的，并處1萬元以上5萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證：

　　(一)出版、進(jìn)口含有本條例第二十六條、第二十七條禁止內(nèi)容的出版物的;

　　(二)明知或者應(yīng)知出版物含有本條例第二十六條、第二十七條禁止內(nèi)容而印刷或者復(fù)制、發(fā)行的;

　　(三)明知或者應(yīng)知他人出版含有本條例第二十六條、第二十七條禁止內(nèi)容的出版物而向其出售或者以其他形式轉(zhuǎn)讓本出版單位的名稱、書號(hào)、刊號(hào)、版號(hào)、版面，或者出租本單位的名稱、刊號(hào)的。

　　第五十七條 有下列行為之一的，由出版行政部門責(zé)令停止違法行為，沒收出版物、違法所得，違法經(jīng)營額1萬元以上的，并處違法經(jīng)營額5倍以上10倍以下的罰款;違法經(jīng)營額不足1萬元的，并處1萬元以上5萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令限期停業(yè)整頓或者由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證：

　　(一)進(jìn)口、印刷或者復(fù)制、發(fā)行國務(wù)院出版行政部門禁止進(jìn)口的出版物的;

　　(二)印刷或者復(fù)制走私的境外出版物的;

　　(三)發(fā)行進(jìn)口出版物未從本條例規(guī)定的出版物進(jìn)口經(jīng)營單位進(jìn)貨的。

　　第五十八條 走私出版物的，依照刑法關(guān)于走私罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的，由海關(guān)依照海關(guān)法的規(guī)定給予行政處罰。

　　第五十九條 有下列行為之一的，由出版行政部門沒收出版物、違法所得，違法經(jīng)營額1萬元以上的，并處違法經(jīng)營額5倍以上10倍以下的罰款;違法經(jīng)營額不足1萬元的，并處1萬元以上5萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令限期停業(yè)整頓或者由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證：

　　(一)印刷或者復(fù)制單位未取得印刷或者復(fù)制許可而印刷或者復(fù)制出版物的;

　　(二)印刷或者復(fù)制單位接受非出版單位和個(gè)人的委托印刷或者復(fù)制出版物的;

　　(三)印刷或者復(fù)制單位未履行法定手續(xù)印刷或者復(fù)制境外出版物的，印刷或者復(fù)制的境外出版物沒有全部運(yùn)輸出境的;

　　(四)印刷或者復(fù)制單位、發(fā)行單位或者個(gè)人發(fā)行未署出版單位名稱的出版物的;

　　(五)出版、印刷、發(fā)行單位出版、印刷、發(fā)行未經(jīng)依法審定的中學(xué)小學(xué)教科書，或者非依照本條例規(guī)定確定的單位從事中學(xué)小學(xué)教科書的出版、印刷、發(fā)行業(yè)務(wù)的。

　　第六十條 出版單位出售或者以其他形式轉(zhuǎn)讓本出版單位的名稱、書號(hào)、刊號(hào)、版號(hào)、版面，或者出租本單位的名稱、刊號(hào)的，由出版行政部門責(zé)令停止違法行為，給予警告，沒收違法經(jīng)營的出版物、違法所得，違法經(jīng)營額1萬元以上的，并處違法經(jīng)營額5倍以上10倍以下的罰款;違法經(jīng)營額不足1萬元的，并處1萬元以上5萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令限期停業(yè)整頓或者由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證。

　　第六十一條 有下列行為之一的，由出版行政部門責(zé)令改正，給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令限期停業(yè)整頓或者由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證：

　　(一)出版單位變更名稱、主辦單位或者其主管機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)范圍，合并或者分立，出版新的報(bào)紙、期刊，或者報(bào)紙、期刊改變名稱、刊期，以及出版單位變更其他事項(xiàng)，未依照本條例的規(guī)定到出版行政部門辦理審批、變更登記手續(xù)的;

　　(二)出版單位未將其年度出版計(jì)劃和涉及國家安全、社會(huì)安定等方面的重大選題備案的;

　　(三)出版單位未依照本條例的規(guī)定送交出版物的樣本的;

　　(四)印刷或者復(fù)制單位未依照本條例的規(guī)定留存?zhèn)洳榈牟牧系?

　　(五)出版物進(jìn)口經(jīng)營單位未依照本條例的規(guī)定將其進(jìn)口的出版物目錄備案的。

　　第六十二條 未經(jīng)批準(zhǔn)，舉辦境外出版物展覽的，由出版行政部門責(zé)令停止違法行為，沒收出版物、違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令限期停業(yè)整頓或者由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證。

　　第六十三條 印刷或者復(fù)制、批發(fā)、零售、出租、散發(fā)含有本條例第二十六條、第二十七條禁止內(nèi)容的出版物或者其他非法出版物的，當(dāng)事人對(duì)非法出版物的來源作出說明、指認(rèn)，經(jīng)查證屬實(shí)的，沒收出版物、違法所得，可以減輕或者免除其他行政處罰。

　　第六十四條 單位違反本條例，被處以吊銷許可證行政處罰的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定到工商行政管理部門辦理變更登記或者注銷登記;逾期未辦理的，由工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。

　　第六十五條 單位違反本條例被處以吊銷許可證行政處罰的，其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人自許可證被吊銷之日起10年內(nèi)不得擔(dān)任出版、印刷或者復(fù)制、進(jìn)口、發(fā)行單位的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人。

　　第六十六條 依照本條例的規(guī)定實(shí)施罰款的行政處罰，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，實(shí)行罰款決定與罰款收繳分離;收繳的罰款必須全部上繳國庫。

　　第八章 附 則

　　第六十七條 行政法規(guī)對(duì)音像制品的出版、復(fù)制、進(jìn)口、發(fā)行另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。

　　接受境外機(jī)構(gòu)或者個(gè)人贈(zèng)送出版物的管理辦法、訂戶訂購境外出版物的管理辦法、互聯(lián)網(wǎng)出版管理辦法和電子出版物出版的管理辦法，由國務(wù)院出版行政部門根據(jù)本條例的原則另行制定。

　　第六十八條 本條例自2002年2月1日起施行。1997年1月2日國務(wù)院發(fā)布的《出版管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。